Ecuador

Propuestas de la sociedad civil para Ley de Comunicación

Roberto Sánchez

02/06/2011

Opinión

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(ALAI 03/06/11) Luego de más de un año con una fuerte presión ejercida por los medios masivos tradicionales, sobre la Asamblea, para impedir una nueva Ley Orgánica de Comunicación como lo establece la Constitución, diversas organizaciones de la sociedad civil manifestaron que se debe reconsiderar de forma inmediata el debate legislativo sobre la redistribución equitativa de las frecuencias de radio y televisión, el acceso universal a las nuevas tecnologías, y la creación un consejo de regulación de medios.

A través de un comunicado, instituciones vinculadas a las comunicaciones, recuerdan que la población se expresó mayoritariamente a favor de la regulación de los medios de comunicación en la reciente Consulta Popular. En ese sentido han formulado tres propuestas fundamentales para la nueva ley, las mismas que se “enmarcan en el reconocimiento del derecho a la comunicación y a la información y el respeto irrestricto a la libertad de expresión garantizados por la Constitución”.

Redistribución de frecuencias

Sobre la redistribución equitativa de las frecuencias de radio y televisión, el documento considera que el espacio radioeléctrico debe distribuirse de manera tripartita entre los medios públicos, privados y comunitarios.

Para ello, resulta necesario un proceso progresivo de reversión de frecuencias que no afecte a las concesiones obtenidas legalmente. Por lo tanto este proceso debe focalizarse en la reversión de frecuencias en manos del poder financiero, de grupos monopólicos y las obtenidas ilegalmente según los informes de la Contraloría.

Además, la asignación equitativa de frecuencias debe incluir a las nuevas señales digitales y las bandas libres inalámbricas.

Nuevas tecnologías

El comunicado también demanda que se debe aclarar cómo se logrará el acceso universal a las nuevas tecnologías de la información y comunicación que garantiza la Constitución. En ese sentido proponen que este derecho sea definido como “un servicio público” y que el Estado lo garantice progresivamente a través de políticas públicas de conectividad y procesos de alfabetización digital, “hasta alcanzar en un quinquenio a toda la población ecuatoriana”.

Para lograr este objetivo resulta importante que las operadoras ofrezcan tarifas con bajos costos especialmente a los sectores excluidos. Parte fundamental en el acceso a las nuevas tecnologías también será la promoción de licencias que permiten la cultura libre y la reproducción del conocimiento.

Consejo de Regulación

Finalmente, la tercera propuesta del pronunciamiento, está dirigida a la constitución de un Consejo de la Regulación donde la mayoría de integrantes esté compuesto por representantes de la ciudadanía y la academia. Para ello, es recomendable que los integrantes del Consejo de Regulación no tengan vinculaciones a funciones del Estado y deberían ser elegidos por su competencia y méritos.

Por ello, se recomienda que el Consejo de Regulación sea conformado por “un integrante postulado por el Ejecutivo, un integrante postulado por la Asamblea Nacional, un integrante postulado por el Consejo de Igualdad, un integrante postulado por las facultades o escuelas de comunicación social, y tres representantes de la ciudadanía”.

El pronunciamiento sobre las “Tres propuestas de la sociedad civil para la Ley Orgánica de Comunicación” está suscrito por la Agencia Latinoamericana de Información (ALAI), la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER), el Programa de Políticas de TIC (APC), el Centro Internacional de Estudios Superiores de Comunicación para América Latina (CIESPAL), la Coordinadora de Radios Populares del Ecuador (CORAPE), la Sociedad Ecuatoriana de Estudios Interdisciplinarios de la Comunicación (SEICOM), la Asociación Católica de Comunicación (SIGNIS), CEFOCINE; EL CHURO Comunicaciones, Fundación CHULPICINE, Fundación EQUIDAD, RADIALSITAS Apasionadas y Apasionados, y otros comunicadores y académicos a título personal.

Ver documento “Tres propuestas de la sociedad civil para la Ley Orgánica de Comunicación” en: http://alainet.org/active/47011

https://www.alainet.org/es/active/47046?language=en