Creada en la Novena Conferencia Internacional Americana de 1948, en una Bogotá que sufría las convulsiones sociales del asesinato del líder liberal Jorge Eliécer Gaitán y la sangrienta represión del movimiento popular –el Bogotazo-, al que se acusó de participar en una conspiración del comunismo internacional, la Organización de Estados Americanos (OEA) nació hace 64 años “manchada con la sangre del pueblo colombiano”[1], como sostiene el politólogo y filósofo cubano Luis Suárez Salazar. “La OEA–escribió el historiador mexicano Pablo González Casanova- se fundó haciendo detonar una crisis social para disponer de las pruebas artificiales de una “guerra justa”. El imperialismo aportó las “pruebas” atizando el fuego del motín popular, e interpretó su significado. (…) en el continente se apretaron las tenazas del poder imperial”[2].

Durante más de seis décadas desde su fundación, la sangre de muchos otros pueblos de nuestra América también fue derramada al amparo de las acciones y omisiones de esta organización, surgida de las entrañas del panamericanismo y del anticomunismo de aquellos terribles años. Muy pronto, la OEA se convirtió en la instancia visible utilizada por los imperialistas y sus aliados para legitimar lo que, por impresentable y perverso, debía mantenerse en lo invisible.

Esto es lo que resulta más difícil de comprender en las posiciones de unos pocos gobiernos, de las élites político-económicas y los intelectuales latinoamericanos que todavía hoy se aferran a la precaria existencia de la OEA como espacio de encuentro y arbitraje de las relaciones interamericanas: niegan en forma deliberada –porque no pueden alegar desconocimiento- el origen turbio de este organismo, la naturaleza de las fuerzas políticas que impulsaron su creación y que, desde el principio, la ungieron como instrumento articulador de la dominación estadounidense en América Latina por medio de pactos militares (el TIAR) y declaraciones maniqueas que resolvían la cuestión del bien y el mal en la tierra (como la Declaración de Punta del Este, que expulsó a Cuba del foro continental en 1962).

Esa confluencia de intereses espurios explican por qué los que podrían considerarse los principales aportes de la OEA, a saber, el desarrollo del llamado sistema de derecho interamericano y su correspondiente doctrina y jurisprudencia, en la práctica, se convirtieron en una contradicción insalvable: ninguno de los instrumentos del derecho interamericano, ni siquiera su estandarte, la Convención Americana de Derechos Humanos (el Pacto de San José de 1969), se aplicó nunca ni se podrá aplicar para juzgar y protegerse de las atrocidades cometidas por los Estados Unidos: el único de los miembros de la organización que invadió, conspiró, asesinó y bloqueó a gobiernos elegidos democráticamente en nuestra América, y que todavía hoy, en el siglo XXI, no renuncia al ejercicio de tales prácticas para imponer su hegemonía por la fuerza.

De ahí que la idea de que un organismo, que se pretende serio, tolere semejante anacronismo, disfrazado de un discurso falaz de defensa de la democracia, y legitime así la desigualdad de derechos entre los Estados miembros como si se tratase de algo “natural”, simplemente resulta inaceptable en estos tiempos; especialmente ahora, cuando el consenso nuestroamericano de pueblos y gobiernos –el consenso sin Washington- ha conquistado importantes cuotas de soberanía y autodeterminación, que se expresan en los nuevos espacios de integración y unidad regional como ALBA, UNASUR y CELAC.

Precisamente por esto, la 42 Asamblea General de la OEA, celebrada hace pocos días en Cochabamba, Bolivia, sumó un nuevo fracaso a la historia reciente de la organización, que terminó esta cita agobiada por su crisis de legitimidad, por la dificultad de alcanzar acuerdos sobre las reformas que proponen varios países, por su cada vez menor capacidad de maniobra para gestionar los conflictos bilaterales y, en definitiva, por el debilitamiento del sistema de alianzas entre las élites regionales y el gobierno de los Estados Unidos que, hasta hace poco, era la fuente de su poder político.

Más importante aún es el hecho de que la actual crisis de la OEA, y sus limitaciones para actuar realmente por la democracia, y no solo para los intereses hegemónicos, dan cuenta también de la construcción de un nuevo equilibrio de fuerzas, de nuevas realidades que se van perfilando en nuestra América. No es un lugar común: vivimos un cambio de época, una etapa de nuestra historia regional en la que van quedando atrás décadas de sumisión y humillación de los pueblos y gobiernos latinoamericanos que no se plegaron al dictum imperial. Es un camino largo, con peligros y sobresaltos, pero cada vez más cierto, que se van abriendo en la espesura de los tiempos.

NOTAS

[1] Suárez Salazar, Luis y García Lorenzo, Tania (2008). Las relaciones interamericanas: continuidades y cambios. - 1a ed. - Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales - CLACSO (Campus virtual de CLACSO). Pág. 91.

[2] González Casanova, Pablo (1991). Imperialismo y liberación. Una introducción a la historia contemporánea de América Latina. - 9a ed. – México DF: Siglo XXI Editores. Pág. 205.

Andrés Mora Ramírez / AUNA-Costa Rica

http://connuestraamerica.blogspot.com/2012/06/la-oea-y-las-nuevas-realidades.html