Anamuri frente al TLC
08/10/2003
- Opinión
Elementos claves que fundamentan la opinión de Anamuri frente al TLC
La Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas "ANAMURI"
manifiesta su opinión frente a unos de los actos de mayor de
irresponsabilidad de la mayoría parlamentaria que en el día de ayer
con su voto aprobaron el Tratado de Libre Comercio con los Estados
Unidos.
La opinión pública, ha sido testigo de como Parlamentarios de todas
las tendencias se felicitan unos a otros y presentan como un paso
hacia un gran futuro para Chile este acuerdo y mas doloroso resulta
aun que dirigentes campesino expresen su beneplácito y saluden
irresponsablemente este dramático acto. Sin embargo la verdad es
bastante más compleja y dura. El TLC con Estados Unidos pone a Chile
y especialmente a los sectores menos poderoso en una condición de
dependencia, sumisión y pérdida de soberanía que no pueden dejar de
alarmarnos. Por lo mismo, creemos importante declarar lo siguiente:
1.. Que de acuerdo a las declaraciones de diversos parlamentarios,
el texto fue aprobado sin tener un adecuado conocimiento de él.
Varios de ellos se han disculpado de no conocer el texto en detalle
porque éste es "demasiado largo". Sin embargo, cada palabra que él
contiene implica una determinada obligación para el país.
Consideramos, por tanto, una irresponsabilidad y abandono de los
deberes parlamentarios haber aprobado el texto sin haberse tomado el
tiempo para que cada parlamentario que emitió su voto lo conociese
al detalle.
2.. El Tratado es mucho más que un Tratado de Libre Comercio. De
hecho, los cambios relacionados al comercio internacional no son las
más importantes. El TLC crea condiciones de privilegio explícitas y
excesivas para los inversionistas estadounidenses. Las empresas
norteamericanas no pagarán impuestos en el país, recibirán un trato
más favorable que cualquier empresario chileno, podrán opinar sobre
los procesos legislativos chilenos y tendrán ganancias garantizadas.
Las garantías a la inversión implican que las empresas
norteamericanas competirán con las chilenas no sólo en los mercados
internos, sino que además se les abre mercados externos en los que
Chile tenía condiciones ventajosas. Adicionalmente, las empresas
norteamericanas podrán demandar al Estado de Chile si las políticas
de Estado o la legislación chilena (como la legislación laboral, de
defensa del consumidor o ambiental) disminuyen sus ganancias.
3.. En contraste, el Estado Chileno no resguardó adecuadamente
ninguna política o programa público de apoyo a la actividad
económica o a los sectores sociales más desposeídos.
4.. La agricultura se verá especialmente afectada. Desaparecen de
forma inmediata o progresiva los aranceles para los pocos cultivos
que aún son rentables para la pequeña agricultura y la agricultura
del sur del país, y ninguno de esos cultivos queda con precio mínimo
frente a las importaciones desde Estados Unidos. Esta situación es
especialmente grave si se considera que Estados Unidos podrá
exportar a Chile productos agrícolas que reciben los subsidios más
altos del mundo en la actualidad. No olvidemos que esta situación
fue una de las razones fundamentales para el fracaso de las
conversaciones sobre agricultura en la reunión de la Organización
Mundial del Comercio en Cancún.
5.. La situación anterior pone a la agricultura campesina en una
condición de víctima de guerra, ya que simultáneamente estamos
enfrentando la privatización de hecho o de derecho de los programas
de asistencia técnica y de investigación agrícola, y el
endurecimiento de las condiciones del crédito.
6.. Vemos con especial alarma el que el texto del TLC crea las
condiciones para que los pocos derechos reconocidos a los Pueblos
Indígenas del país mediante la Ley Indígena puedan ser derogados de
hecho o mediante cambios legislativos exigibles a través del TLC. Una
vez más el Gobierno de Chile no tomó las salvaguardas necesarias y
utilizó un lenguaje débil y vago al respecto, lo que deja la vigencia
de la Ley Indígena a merced de demandas por parte de los empresarios
estadounidenses. Una de las pérdidas más significativas es que las
tierras indígenas podrían pasar a ser enajenables.
7.. Se ha dicho falsamente que el TLC significará una mejoría en las
regulaciones laborales y ambientales. Una vez que el tratado entre en
vigencia, Chile no podrá mejorar sus leyes laborales o ambientales
sin arriesgarse a ser demandado por millones de dólares por empresas
o potenciales inversionistas estadounidenses que consideren que sus
ganancias están en peligro o disminuyen por tener que pagar mejores
salarios, dar mejores condiciones de trabajo, o respetar nuevas leyes
ambientales. Por lo mismo, creemos que es extremadamente grave que
actualmente se esté empujando una ley de flexibilización laboral, que
sólo esconde la pérdida de derechos básicos. Si esa ley se aprueba,
quienes dependen de un salario en Chile no podrán exigir la
recuperación de sus derechos.
8.. Nos parece vergonzoso el abandono de la soberanía nacional que
se legaliza a través de este tratado. Al firmar el tratado, Chile
queda obligado a firmar varios otros convenios y tratados
internacionales que los parlamentarios y personeros de gobierno han
dicho no conocer. Chile estará adicionalmente obligado a adoptar
determinadas leyes, transformar determinados reglamentos o instaurar
determinados procedimientos jurídicos, sin importar si el parlamento
o el gobierno desean o no hacerlo así, o sin importar si la
ciudadanía desea algo distinto mayoritariamente. A partir del
tratado, los únicos sectores que el parlamento o el gobierno estarán
obligados a consultar al momento de legislar son el empresariado y
el gobierno norteamericanos. Las llamadas "cláusulas de
transparencia" así lo exigen.
9.. Un ejemplo específico del abandono de soberanía es que Chile
estará obligado de aquí a cuatro años a adoptar una nueva ley de
Propiedad Industrial que permita el patentamiento de plantas. Esta
ley será una agresión directa y violenta a principios éticos básicos
acerca de la sacralizad de la vida, y dejará fuera de la ley un
derecho fundamental de los campesinos y pueblos indígenas de Chile y
el mundo a lo largo de toda su historia: el derecho a mantener,
crear, mejorar, utilizar e intercambiar semillas y conocimientos de
manera libre, soberana y solidaria. Junto a las otras agresiones que
sufrirá la agricultura campesina, se conforma un cuadro ya no sólo
de guerra contra el campesinado y los pueblos originarios del país,
sino una verdadera intención de exterminio.
10.. Nos parece igualmente vergonzoso que autoridades de gobierno y
parlamentarios hayan aprobado el TLC negándose a ver los efectos
concretos que diez años de TLC entre Estados Unidos, Canadá y México
han creado en Canadá y México, a pesar de que las condiciones
aceptadas por esos países son algo menos serviles que las que Chile
está aceptando en este momento:
a.. No ha aumentado significativamente la actividad de las empresas
nacionales: La inversión de Estados Unidos en México y Canadá ha
significado la quiebra de muchas empresas nacionales de esos países,
porque las empresas estadounidenses no compran insumos allí, sino que
los traen de sus propias empresas en Estados Unidos. En los 10 años
de TLC, el crecimiento ha sido algo menos del 3% anual, lo que
implica un crecimiento per cápita de menos de un 1% anual, menos de
un tercio del crecimiento anual del período 1960-1980. En el caso de
Canadá, la inversión extranjera no se ha traducido en crecimiento,
ya que la inversión no es para crear nuevas industrias, sino para
apropiarse de las canadienses (un 96,6% de la inversión extranjera
en Canadá fue para apropiarse de empresas canadienses)
· La inversión extranjera no ha significado un aumento significativo
del empleo porque aunque por una lado crea nuevos empleos, por otro
lado destruye empleo al quebrar la empresa nacional. En el caso de
México, la industria manufacturera –que es la que ha recibido el
mayor porcentaje de inversión- emplea hoy un 10% menos de
trabajadores que al iniciarse el TLC.
· El TLC ha significado un empeoramiento significativo de las
condiciones de trabajo. En México, los salarios reales de los obreros
han disminuido en un 36% desde la entrada en vigor del TLC, y 11
millones de mexicanos trabajan sin contrato ni pago de previsión o
salud. Esto, a pesar de que la productividad ha aumentado más de un
50%. Mucha de la inversión en México es atraída porque el gobierno ha
otorgado la posibilidad de explotar la mano de obra local, pagar
salarios mucho más bajos, no respetar condiciones de seguridad, etc.
En Canadá, se han perdido garantías laborales importantes, ya que más
de la mitad de los empleos creados desde el TLC son solo por tiempo
parcial, con salarios por hora mucho menores, y garantías
restringidas. Eso a pesar de que en Canadá la productividad laboral
también ha aumentado.
· El TLC ha significado una pérdida de la seguridad y la soberanía
alimentarías. La producción de alimentos por parte de los
agricultores y campesinos mexicanos no ha podido competir con los
productos altamente subsidiados de Estados Unidos. En los últimos
diez años la producción mexicana de maíz se ha estancado, y las
importaciones desde Estados Unidos han crecido más de un 300%. En el
mismo tiempo, la pobreza en el campo ha crecido más de un 50%; 600
personas abandonan el campo mexicano cada día por no tener
posibilidades de sobrevivir de su trabajo productivo. Y aunque los
precios agrícolas al productor han bajado entre un 50 y un 60%, los
precios agrícolas al consumidor han aumentado cerca de un 30%
· La inversión extranjera no le genera ingresos al Estado, ya que a
través de la cláusula de nación más favorecida no paga impuestos. En
realidad, el Estado Chileno seguirá perdiendo ingresos producto de la
quiebra de muchos empresarios nacionales.
11.. A todo lo anterior, se suma el hecho que el Tratado fue
negociado y actualmente está siendo aprobado violando todo tipo de
principios democráticos. Durante todo el proceso de negociación, el
Parlamento y la opinión pública fueron mantenidos sistemática e
intencionalmente desinformados de manera total. El Parlamento sólo
conoció el texto meses después que éste fue firmado, y tanto
parlamentarios como autoridades de gobierno han mantenido el debate
a puertas cerradas, negando la posibilidad de participación
ciudadana, negándose o restándose a participar en debates, o
entregando informaciones parciales o vergonzosamente sesgadas.
12.. Cuando se comenzó a negociar el TLC con Estados Unidos y otros
tratados de libre comercio, se hizo mucha propaganda sobre los
supuestos beneficios, pero nadie mencionó que Chile dejaría de
recibir menos impuestos por estos tratados. Quienes se ahorrarán los
impuestos serán las empresas transnacionales (al no pagar aranceles)
y los sectores más ricos (al no pagar impuestos a las importaciones
lujosas), y lo que ellos se ahorrarán deberemos pagarlo todos los
que dependemos de nuestro trabajo. Con la subida del IVA, son los
sectores más pobres los más castigados. Esto es sólo un principio,
pero está claro quiénes serán los que pierden.
13.. Por lo mismo, es necesario hacer un fuerte llamado a las
organizaciones sociales y a la ciudadanía a expresarse frente a los
atropellos permanentes a nuestros derechos ciudadanos, a al
ocultamiento de la verdad frente a los oscuros propósitos que estos
acuerdos encierran, nada de lo que se discuta y se negocie a espalda
del pueblo es en beneficio del pueblo.
* Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas, ANAMURI. A.G.
Santiago 9 de Octubre 2003
https://www.alainet.org/pt/node/108544
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