El poder oculto de un estado paralelo: los servicios de inteligencia como extorsión
- Análisis
Es un secreto a voces que los servicios de Inteligencia , ya sea la ex Secretaria de Inteligencia, la ex Secretaria de Inteligencia del Estado y la actual Agencia Federal de Inteligencia cumplieron y cumplen aquella frase atribuida al General Perón, “no constituyen ningún servicio, ni tienen nada de inteligentes".
Una especie de temor omnipresente fue tomando densidad a lo largo de la recuperación de la democracia, que el solo nombrar a la famosa "Casa" despierta el temor al famoso carpetazo, o espionaje telefónico o a cualquier trapisonda mafiosa.
Por supuesto este organismo que debe ser fundamental en un país para el sistema nacional de inteligencia y garantizar la seguridad de la Nación, lo que menos hace es esto, sino que ejerce la persecución política en un sentido amplio. Además, al manejar una caja sin control, el espionaje empezó a controlar a la justicia federal.
El caso de la Banelco, la figura de Stiusso denunciada por Gustavo Beliz, la participación en el caso AMIA y los vínculos con el Fiscal Nissman, la extorsión a periodistas en la llamada "cadena de la felicidad"-entrega de suma de dinero a periodistas mercenarios-, guerra de bandas con asesinatos de matriz mafiosa tomaron estado público, así como las llamadas "operaciones" de todo tipo.
Sin embargo, el Presidente Macri designó a un amigo personal vinculado a los negocios de lavado de dinero del futbol, Gustavo Arribas, como nuevo jefe de la AFI, sin ninguna experiencia en el tema. Arribas, hoy acusado por cuentas de dinero en el extranjero, no refleja la más mínima señal de transparencia para un Estado paralelo identificado por su agenda cargada de extorsión y por un poder que es continuación permanente más allá de los cambios de gobiernos.
Sin embargo, el discurso del gobierno de Macri es de una permanente obsesión hacia una agenda estratégica de seguridad vía su Ministra Patricia Bulrrich, y cuando nos vamos al terreno de la realidad se hace agua por todos lados y terminamos, más que inundados.
Pero por otro lado, nadie habla de este tema que nos convoca, que es un verdadero Estado paralelo de la extorsion, porque existe un temor real.
Como existe una malformación de entender a los servicios de inteligencia como sinónimo de persecución o escuchas, los argentinos nos debemos un debate político profundo sobre:
-Que son los servicios de inteligencia
-Cuáles son sus fines
-Cuales es su relación con la democracia
Y desmitificar un simplismo muy extendido en ciertos ámbitos, que realizar tareas de análisis de Inteligencia no significa buchoneo, cuestión muy común dentro de la atmosfera de la política.
En el Glosario de Inteligencia se conceptúa el servicio de Inteligencia como un "Organismo del Estado que tiene como misión obtener, analizar e interpretar información, no alcanzable para otros organismos, sobre los riesgos y amenazas para la seguridad y las diversas oportunidades de actuación existente en este ámbito para producir conocimiento (Inteligencia) que suministra al Gobierno , con el fin de permitir la toma de decisiones y hacer posible la prevención y la desactivación de los primeros y el aprovechamientos de las segundas".(1)
Dados sus objetivos, los servicios de Inteligencia son una clase muy específica de organización.
El entendimiento de cuál es la estrategia informacional de un servicio de Inteligencia pasa por las respuestas a las siguientes preguntas: ¿Qué papel tiene la información en un servicio de inteligencia? ¿Qué hace un servicio de inteligencia con la información?
Los servicios de inteligencia en un tipo ideal son unidades de gestión del conocimiento. Todo el trabajo que realizan implica adquirir, procesar, analizar y difundir la información.
Además de atender a sus usuarios prioritarios, que son los gobernantes de la nación, los servicios de inteligencia proveen información a otros públicos, como pueden ser otros servicios de inteligencia, que pueden ser asociados. En verdad, necesitan compartir información con sus homónimos o bien producir inteligencia cooperativa.
El equipo informacional de los servicios de inteligencia gubernamentales está compuesto por los recolectores, los analistas y los usuarios de inteligencia. Los recolectores son las personas integrantes o ajenas a la organización, dedicados a obtener información necesaria. Los analistas de inteligencia son los profesionales dotados de la capacidad para valorizar e interpretar la información y producir inteligencia a partir de ella. Los usuarios son los beneficiarios del proceso.
Como consecuencia de la propia naturaleza de la labor de los servicios de inteligencia, la cultura y el comportamiento informacional de sus profesionales generalmente se caracteriza por el secreto y aislamiento.
Sin embargo, actualmente en el marco de la sociedad de la información y del conocimiento, se demanda a los servicios de inteligencia una cultura y un comportamiento informacional proclive a la interacción.
El proceso de gestión de la información está en la base y es condición necesaria para la producción de inteligencia. Los servicios de inteligencia manejan diversos tipos y canales de información. Además disponen del conocimiento de sus analistas desarrollados a lo largo de su formación y de su experiencia profesional. Todos estos recursos deben ser aprovechados en un mapa de inteligencia distribuida.
Con respecto a los usuarios de la información, en una empresa los usuarios de la empresa integran el propio ambiente organizacional y difieren de los usuarios o clientes de los productos y servicios que la empresa ofrece y que pertenece al ámbito externo. En los servicios de inteligencia, como en otras que son unidades de gestión del conocimiento, todos sus usuarios son usuarios de información, puesto que la información es la materia prima como el producto de estos tipos de organizaciones.
Así, los usuarios de información de los servicios de inteligencia pueden ser clasificados en usuarios externos e internos. Los analistas y demás miembros del equipo de información son los usuarios internos preferentes. El gobernante que usará el informe elaborado por el servicio de inteligencia es el usuario externo preferente.
En función de la complejizacion de los objetivos de Seguridad, de la especialización del conocimiento y de la sobreabundancia de información, la generación de inteligencia es una tarea más colectiva.
Además de la participación de los varios miembros del equipo de información para producir inteligencia, crece la necesidad de contar con la contribución de profesionales ajenos a la organización.
Uno de los ámbitos para la captación de expertos son las Universidades e Institutos de Investigaciones. El reclutamiento -para evitar infiltraciones- se debe realizar a través de la creación de la reserva de inteligencia, cuando proceden de los ámbitos académico, industrial, empresarial.
Por las propias características de los servicios de inteligencia, la realización de auditorías de información constituye un gran desafío, porque permite describir, analizar, mejorar mejoras del ámbito informacional de los servicios de inteligencia.
Esta nota, tuvo como finalidad introducir al debate político, el rol de los servicios de inteligencia-de los que casi nadie sabe-y realizar una aproximación a la descripción y análisis del microambiente informacional de los servicios de inteligencia, para alejarle de ese cono de sombra de aparato mafioso que genera temor con solo nombrarlo.
Por supuesto dejamos para el final, el centro que atraviesa todo lo expuesto. La Geopolítica como disciplina del estudios del PODER en la dinámica de los Espacios que nunca son neutros se ocupa del mediano y largo plazo -en la Argentina no se hace Geopolítica, excepto una geopolítica militarista en las Academias Militares- con un enfoque global, la Inteligencia se centra en los detalles, en el corto plazo, en la evolución de hechos y situaciones. (2)
En estos niveles de Estado, el verdadero valor de la Inteligencia reside en su capacidad de acierto en la Prospectiva.
La importancia para un Estado del que dirija la Inteligencia para una Nación es que sea un verdadero hombre de Estado -cuando nos remontamos a Stiusso y Arribas, vemos donde estamos, paradójicamente Abajos-. La Inteligencia es un complemento imprescindible de la Geopolítica, pero posee su propia guía. Por eso es fundamental que esta definida la proyección geopolítica de un Estado. La Inteligencia guía a la geopolítica, ayuda. Pero si no están claros los fines geopolíticos, la inteligencia toma autonomía de la geopolítica y sirve a la geopolítica de otros poderes -caso AMIA-
En síntesis, solo si existe una dirección Geopolítica clara y firme, verdaderamente al servicio del Estado, es posible que la Inteligencia alcance todo su valor y eficacia. Todos ellos con las miras puestas en el interés superior de la Nación.
Únicamente haciendo cotidianos estos debates para la acción voltearemos para siempre un Estado Paralelo de la extorsión al servicio de cualquier cosa menos de la NACION. (3) (
Nots
- Esteban Navarro, Miguel Ángel (2007), Glosario de Inteligencia, Madrid, CNI, p. 131
- Miguel Ángel Barrios-Director-, Diccionario Latinoamericano de Seguridad y Geopolítica, Biblos, BsAs, 2009.
- Fernando Navarro, Diego Navarro, Rubén Arcos. La Inteligencia como disciplina científica. Editores Plaza Janes, Madrid, 2010.
Miguel Ángel Barrios -Argentina- es doctor en educación y en ciencia política. Autor de reconocidas obras sobre América Latina.
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