El repaso de los 8 años de Lula al frente del gobierno brasileño deja saldos positivos como los elevados índices de crecimiento del PIB. De 2002a2007 el PIB brasileño fue, aproximadamente, la mitad del resto de los BRICS (grupo que integra) y similar a otros grandes países del área (Chile, México y Argentina). Al final del mandato (2008-2010) Brasil es una de las economías que se recupera más rápido del estancamiento y recesión de la economía mundial, debido a: el elevado precio de sus exportaciones; el crecimiento del mercado interno, mediante altos niveles de consumo; una importante recaudación tributaria e interés foráneo por invertir para una demanda domestica muy sólida.

Dilma Vana Rousseff, (Belo Horizonte, Minas Gerais, 14-diciembre -1947) economista de profesión, tras una vida política intensa, con el impulso del PT y Lula, llega a la presidencia (1º-enero-2011). Veamos los antecedentes de esta mujer de lucha coronada por el esfuerzo. Hija de madre brasileña y padre búlgaro. Se cría en una familia de clase media alta, pero estudia en colegio público. Estaba en secundaria cuando el Golpe de Estado de 1964. Desde entonces milita en el movimiento de resistencia contra la dictadura militar, adhiriéndose a la Organización Revolucionaria Marxista Política Obrera (POLOP) Política Operária (en español Obrera), formando parte de la organización guerrillera COLINA, reorganizada como VAR Palmares, de los grupos armados más grandes contra el régimen militar. Es detenida en 1970, un tribunal militar la tortura y luego fue condenada por un tribunal militar a seis años de prisión y dieciocho años de inhabilitación de sus derechos políticos. Luego de cumplir tres años, el Tribunal Militar Superior redujo la pena a dos años y un mes. http://www.istoe.com.br/reportagens/15907_DILMA+ROUSSEFF?pathImagens=&path=&actualArea=internalPage

Ya libre, radica en Río Grande del Sur, donde estudia Economía (licenciatura en Universidad Federal de Río Grande del Sur-1977). La apertura gradual hacia la democracia, de la dictadura militar (1980) le lleva al Partido Democrático Laborista (PDT) de Leonel Brizola, llegando a ser secretaria de Minas y Energía del estado (90s del S. XX). En 2001 rompe con el PDT e ingresa al (PT), encabezado por Lula da Silva quien, al asumir en 2002, la nombra Ministra de Minas y Energía. Tras el escándalo de las mensualidades (mensalão) (que ya vimos)  el Jefe del Gabinete, Dirceu, renuncia y es suplido por Rousseff como Jefa de Gabinete. Sale de tal cargo 31-marzo-2010) para competir por la presidencia, resultando electa en segunda vuelta, con 56 % de votos.

Rousseff será la primera mujer presidenta de un país, engrandecido por la “magia” del gobierno de Lula, que llevó el crecimiento del PIB por arriba del 5% anual, hasta el punto de convertirse en la 6ª economía del mundo, preservando la estabilidad económica y combatiendo la inflación. Empero sufriendo debilidades específicas de su economía: revalorización inaceptable de la tasa de cambio de la moneda local; elevados índices de inflación, que obligan a políticas macroeconómicas de “ralentización” del crecimiento; tipos de interés en las tasas más altas del Planeta; baja de precios de las exportaciones; mercado de trabajo muy rígido que conlleva continuo aumento de las demandas salariales y pérdida de competitividad internacional.  https://es.wikipedia.org/wiki/Dilma_Rousseff

A ello la Presidenta ofrecía continuidad, fortalecida en lo social, de un modelo de crecimiento sostenible e inclusivo, que concilia, con abundantes dosis de pragmatismo, la estabilidad financiera, el clima pro mercado y las políticas distributivas y de aumento de la renta, camino que Lula trazó y siguió con éxito. En su gabinete se triplicó el número de mujeres, siendo más del 25% del mismo. Antes de su candidatura, Lula y la todavía jefa de su “Casa Civil” presentaron, en un acto tachado de electoralista por la oposición, el 2º Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC II), con inversión de 1,59 billones de reales en obras y servicios públicos de 2011 a 2016; se presentaba como proyecto estratégico que alcanzaría a la siguiente Administración. Allí el presidente recordó que Rousseff era "la madre del PAC I", sin cuya "dedicación" no habría podido lanzarse el PAC II. http://www.altealex.com/planes-brasil-para-acelerar-crecimiento-247/   

Ya en el poder y apoyada en la amplia mayoría parlamentaria que le brindaban los once partidos de la coalición oficialista, anhelante de probar que era mandataria por méritos propios, con visión y mando, sus primeros programas se encaminaron a erradicar la pobreza extrema, una de las principales metas de programas y planes desarrollistas del Ejecutivo (PAC II, Bolsa Familia, Mi Casa Mi Vida, Brasil sin Miseria), profundizando en la ruta de Lula, bajo cuyo Gobierno "31 millones de personas entraron en la clase media y 24 salieron de la pobreza absoluta". Ello, persistiendo en la responsabilidad fiscal con un fortalecimiento de la austeridad presupuestaria.

Los mismos pasos que Lula realizó en su gobierno, que críticos de izquierda le catalogaron como "social-liberal") –en que Dilma fue factor importante- las siguió en su Plan para áreas internacionales –en donde tuvo posiciones encontradas-, económicas y sociales. El objetivo era terminar con la pobreza extrema. La llamada Guerra de Divisas impulsada por la Unión Europea y Estados Unidos como mecanismo para trasladar la crisis desatada en 2008, impulsó una política de blindaje y autonomía, que contó con el apoyo del Mercosur y de los cinco países del Grupo BRICS.

http://www.eluniversal.com/internacional/120403/gobierno-de-brasil-lanza-medidas-para-blindar-su-industria

Las grandes empresas de energía, transporte o construcción son las beneficiarias de  negocios del PAC-2 y otros programas adicionales; también se favorece a las Pymes y empresas de otros sectores (“hostelería”, fabricación y explotación de maquinaria, el sector tecnológico) dado que la ejecución de tantas y grandes obras de infraestructura, requiere maquinaria, equipamiento, tecnologías y servicios. Los planes de inversión y crecimiento del gobierno brasileño constituyeron importantes medidas para reactivar la economía y fueron aceptados por el sector empresarial de Brasil y los inversores extranjeros. Resultado: crece empleo formal con 32,4 millones de trabajadores registrados. Las mujeres tienen ventaja sobre los hombres en tiempos de estudio, pero estos aportan el 80% de los ingresos del país. Pero condición es internacionales y locales detendrían el proceso.

Frente a denuncias y causas por corrupción durante su gobierno, respondió con energía destituyendo a ministros y funcionarios. Acorde con el lema de su campaña “Para que Brasil siga cambiando” no le tembló la mano para limpiar su equipo de corruptos. Renuncias ministeriales forzadas por diferentes motivos, pero al hilo de acusaciones de irregularidades y corruptelas, que se prolongó hasta los primeros meses de 2012. Ni siquiera el vicepresidente de la República, Michel Temer, objeto de una investigación por el Supremo Tribunal Federal por su supuesta participación en un tinglado de cobro de comisiones, estaba libre de sospechas.  http://www.infobae.com/2011/12/15/1040207-por-que-renunciaron-siete-ministros-rousseff

En materia educativa el gobierno de Dilma enfrenta situaciones alarmantes. La Encuesta Nacional de Hogares, por Muestreo (PNAD) de 2009, publicada por el IBGE (Instituto Brasileño de Geografía y Estadística) señala: una persona es analfabeta funcional, con 15 o más años de edad y menos de cuatro años de estudio a fondo; lee y escribe oraciones simples, pero no puede interpretar textos, entre otros. El problema es mayor en el noreste, donde la tasa de analfabetismo funcional alcanza 30,8%. En el sureste es menor, pero superior a 15%. El porcentaje disminuye desde 2004 con 24,4% de analfabetos funcionales, para 2008 21%. En 2009, la tasa cayó 0,7 puntos porcentuales. El analfabetismo en Brasil -entre personas de 15 años o más, baja 0,3 puntos porcentuales entre 2008 y el año siguiente, según la PNAD. El índice pasó de 10% hace dos años al 9,7% en 2009, para un total de 14,1 millones de analfabetos. http://noticias.uol.com.br/especiais/pnad/2010/ultimas-noticias/2010/09/08/pnad-um-em-cada-cinco-brasileiros-e-analfabeto-funcional.jhtm  

Pero la recesión se enseñorea de la economía brasileña en el último año, resultado de la baja de los precios del petróleo y otros comodities. El consumo interno brasileño enfrenta dificultades por alta inflación (9.57% en agosto-2015, más del doble del objetivo oficial de 4.5%). La actividad económica  se contrajo 0.58% en junio de ese año. La economía del país habría caído 1.89% en el segundo trimestre frente al primero, cuando cayó 0.2%. De ahí que se espere estancamiento en 2016. El Gobierno de Rousseff, que redujo metas de superávit primario a 0.15% del PIB, desde el 1.1% estimado originalmente.

La administración busca aliviar el curso con reformas fiscales, pero enfrenta un Congreso dividido, baja popularidad por un escándalo de corrupción en Petrobras, que ya tocó al círculo político con acusaciones contra el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Cunha, y el ex presidente y senador, Fernando Collor de Mello. “Por lo menos, el haber “derribado” figuras que eran anteriormente intocables representa la posibilidad de una nueva dirección”, indica el Financial Times. http://www.altealex.com/planes-brasil-para-acelerar-crecimiento-247/ http://internacional.elpais.com/internacional/2015/10/08/actualidad/1444330283_809697.html

Además, el Tribunal Superior Electoral (TSE) abrió investigación acerca de presuntas irregularidades de financiación de la campaña presidencial de Rousseff. Los opositores están apostando por esas dos vías para iniciar un proceso de impeachment. En el caso de delitos de responsabilidad fiscal, el proceso de destitución se desarrollaría en el Congreso. En el segundo, financiación ilegal en la campaña electoral de 2014, la Justicia Electoral podría anular su mandato. (Continuará)

V_barcelo@hotmail.com Puebla, Pue. 14-febrero-2016.