Resumen

El Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia presenta este informe de conformidad con la decisión 5/1 del Consejo de Derechos Humanos. El presente informe, que aborda con detenimiento las marcadas tendencias actuales de racismo y xenofobia señaladas por el Relator Especial durante la presentación de su informe provisional a la Asamblea General (A/62/306) en su sexagésimo segundo período de sesiones, debe leerse conjuntamente con el informe actualizado sobre los programas políticos que promueven la discriminación racial o incitan a ella, presentado por el Relator Especial en el quinto período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, y su último informe sobre la lucha contra la difamación de las religiones, presentado al Consejo en su sexto período de sesiones.

La lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia se enfrenta a varios retos importantes que se articulan en torno a las siguientes tendencias, que se examinan en detalle en el presente informe: la erosión de la voluntad política de combatir el racismo y la xenofobia como lo demuestra la falta de aplicación del Programa de Acción de Durban; el recrudecimiento de la violencia racista y xenófoba; la creciente banalización política del racismo y la xenofobia, de la que es ejemplo la generalización de los programas políticos racistas y xenófobos y su puesta en práctica mediante alianzas de gobierno con partidos democráticos; la legitimación ideológica, científica e intelectual del discurso y la retórica racistas y xenófobos que da primacía a la interpretación étnica o racial de los problemas sociales, económicos y políticos y de la inmigración; el aumento general de las manifestaciones de odio racial y religioso y de intolerancia religiosa, que se traduce en manifestaciones de antisemitismo, cristianofobia y más especialmente, de islamofobia; y la creciente importancia que adquiere en la constitución de identidades el rechazo de la diversidad y la resistencia al proceso de multiculturalización de las sociedades. El Relator Especial dedica un capítulo a la discriminación por motivos de casta, que considera parte integrante de su mandato.

Para invertir estas marcadas tendencias, el Relator Especial sigue promoviendo en todas sus actividades la formulación de una estrategia doble: por una parte, una estrategia política y jurídica para promover y fortalecer la voluntad política de los gobiernos de combatir el racismo y la xenofobia y permitir que los Estados se doten, de acuerdo con la Declaración y el Programa de Acción de Durban, de instrumentos jurídicos, legislativos y administrativos adecuados al efecto; por otra parte, una estrategia cultural, intelectual y ética que ataque sus raíces profundas, en particular, los sistemas de valores que las legitiman, la constitución de identidades, especialmente a través de una interpretación y una enseñanza de la historia que las confirman, y el rechazo de la diversidad y el multiculturalismo que las alimentan.

En 2007, el Relator Especial realizó visitas a Lituania, Letonia, Estonia, República Dominicana y Mauritania. Los informes de las visitas figuran en las adiciones del presente informe (A/HRC/7/19/Add.4, A/HRC/7/19/Add.3, A/HRC/7/19/Add.2, A/HRC/7/19/Add.5 y A/HRC/7/19/Add.6, respectivamente).

* Texto disponible en PDF