Nosotros y nosotras, quienes somos miembros de la Red Parlamentaria Internacional (RPI), creada en el marco del Foro Parlamentario Mundial de Porto Alegre (Brasil), estamos muy comprometidos con la idea que otro paradigma económico y social es posible, para el beneficio de las mayorías de las poblaciones en todo el mundo. Creemos que el orden económico mundial actual, con las organizaciones de Bretton Woods que lideran los asuntos económicos y sociales, y la Organización Mundial del Comercio (OMC) por otro lado, no permite alcanzar dicho fín. Desde la creación de la OMC, en 1995, el abismo que separa a ricos y pobres se ha profundizado dramáticamente. La Agenda de Desarrollo de Doha, acordada en la Cuarta Conferencia Ministerial en Noviembre del 2001 en la capital de Qatar, ni merece su nombre. En la perspectiva de la Quinta Conferencia Ministerial que va a tener lugar en Cancún (México), del 10 al 14 de Septiembre de 2003, nosotros, como parlamentarios y parlamentarias, proponemos un mínimo de medidas que queremos ver incluido en la agenda de la conferencia. Nos comprometemos a apoyar estas propuestas en los debates parlamentarias y en las resoluciones que van a ser adoptadas antes de la Conferencia y a defenderlas durante el desarrollo de la misma. 10 propuestas en la perspectiva de Cancún 1. Garantizar el control democrático El proceso de negociación en la OMC, que lleva a la conclusión y a la implementación de acuerdos vinculantes, no puede seguir siendo un simple asunto intergubernamental. Creemos que asambleas elegidas democráticamente deben jugar su papel en todo el proceso de negociación y en la implementación de los acuerdos de la OMC. Las tomas de posición en materia de comercio deben ser discutidas con anterioridad en el seno de los parlamentos, y ser co-decididas por asambleas en todos los países miembros de la OMC. 2. Concluir primero los asuntos pendientes y construir consenso No es hora de abordar nuevos tratados sobre inversiones, competencia, mercados públicos o reglamentaciones aduaneras, (asuntos que denominan "temas de Singapore" o "nuevos temas"). No se puede aceptar ensanchar aún más las competencias de la OMC, mientras no se avanza ni se concluye sobre temas esenciales para el desarrollo sostenible. Un gran número de cuestiones pendientes desde la creación de la OMC no han sido suficientemente negociadas aún, ni decididas e implementadas. La OMC no ha cumplido ninguno de los plazos que se había fijado, en temas como la Implementación de los acuerdos pasados, el Tratamiento Especial y Diferenciado, la Propiedad intelectual y la Salud pública, las Modalidades en agricultura, entre otros. El lanzamiento de negociaciones sobre los temas de Singapore ensancharían aún más el campo de competencia de la OMC y servirían los intereses de los Estados-Unidos y de las empresas multinacionales estadounidenses, en prejuicio de los intereses de los países en vías de desarrollo. 3. Mantener y fortalecer la cobertura de los servicios públicos Las negociaciones sobre el comercio de servicios, (AGCS - Acuerdo general sobre el comercio de servicios) ponen en peligro el acceso a los servicios públicos. Ningún pedido debería ser impuesto a los países, especialmente a los piases en desarrollo, para que privatizacen sus servicios públicos, en particular el acceso al agua, el tratamiento y la distribución de energía, la educación y la salud. Alguno sectores de servicios, como el agua y la salud, tienen una importancia especial para los países en vías de desarrollo y para los países los menos desarrollados, porque tienen un impacto directo y dramático en la vida diaria de las poblaciones. Por lo tanto requieren de un trato especial. 4. El acceso a los medicamentos debe ser garantizado, la salud pública es la prioridad En la Conferencia Ministerial de Doha, en Noviembre 2001, un acuerdo ha sido encontrado sobre el tema del acceso a los medicamentos esenciales. Lanzamos un llamado a todos los miembros de la OMC para que se basen sobre el acuerdo de Doha por lo que concierne el asunto esencial de las licencias obligatorias de importación (par. 6 de la Declaración sobre el Acuerdo ADPIC y la salud pública). En este contexto, les recordamos que imponer nuevas limitaciones como parte de la solución del problema del par. 6 violaría el espíritu de la Declaración y seria visto, con razón, por los países en desarrollo, como una prueba de mala fe. Cada país debe tener la posibilidad de producir o de importar medicamentos genéricos si los necesita para proteger la salud pública de sus habitantes. 5. No a las patentes sobre la vida Patentizar las formas de vida debe ser prohibido con el fin de preservar la biodiversidad, la seguridad alimentaria, y los derechos de los pueblos indígenas y para protegerlos del acaparamiento de los recursos genéticos por parte de las empresas transnacionales. Hasta ahora, las patentes esta regidas por el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). Su artículo 27.3b sin embargo, permite una revisión de las disposiciones relativas a la patentización de las formas de vida. Apoyamos a los países en vías de desarrollo en su pedido de la implementación del artículo 27.3b y en particular la posición adoptada por le grupo de países africanos, pidiendo que sea aclarado que las plantas, los animales y los microorganismos nos pueden ser patentizados; que un sistema "sui generis" de protección de variedades de plantas puede incluir sistemas que protegen los derechos intelectuales de los pueblos indígenas y de las comunidades campesinas; que el AGCS debe ser orientado de manera a ser compatible con la Convención sobre Biodiversidad y el Tratado de la FAO sobre los recursos genéticos vegetales. 6. Proteger la independencia de los Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMA) La OMC es el único organismo dotado del poder de sancionar sus reglas. Esto no significa por lo tanto que sus reglas estén por encima de cualquier otra norma internacional. Las preocupaciones ambientales, por ejemplo, no deberían depender de la OMC. La protección del Medio Ambiente no es una medida de distorsión del comercio que por lo tanto debe ser sancionada por la OMC; son medidas necesarias para garantizar el futuro común. Es por esto que nos oponemos a cualquier cambio en o reformulación de los AMAs para estar en línea con la OMC, como lo propusieron los Estados Unidos y la Unión Europea, pero que fueron rechazados por la mayoría de los participantes en la Cumbre de Johanesburgo. 7. Resaltar la perspectiva de multifuncionalidad de la agricultura en el mundo Consumidores y productores del mundo entero están interesados en el desarrollo rural, la protección del medio ambiente y el buen trato a los animales. El derecho de los pueblos a alimentarse ellos mismos, como también la seguridad alimentaria y el acceso al agua son fundamentales para nuestro futuro común. 8. Responder a las necesidades de los países en vías de desarrollo - abolir los subsidios a la exportación Los subsidios y otros mecanismos de apoyo a la exportación distorsionan la cadena de producción agrícola. A menudo sirven para aumentar las ganancias de grandes agroexportadores, poniendo en peligro la sobrevivencia de los campesinos tanto en el Sur como en el Norte. Sólo un desarrollo sustentable y un comercio equitativo pueden garantizar la existencia de la agricultura y la seguridad alimentaria en el futuro. Pedimos la supresión de los subsidios para la exportación de todos los países, especialmente aquellos de los países industrializados. 9. Mejorar los derechos de los trabajadores y trabajadoras Llamamos a los miembros de la OMC a que respeten las Convenciones de la OIT sobre los derechos fundamentales del trabajo, en particular en lo que concierne la libertad de asociación de los trabajadores y trabajadoras. La reglamentación de los derechos sociales debe seguir siendo una competencia de la OIT, y no puede ser usada para fines proteccionistas, ni como mecanismo de barrera comercial. Pedimos a la OMC que respete las decisiones de la OIT y que otorgue a este organismo la calidad de observador en la OMC. 10. Aplicar sistemáticamente los principios de precaución y de sustentabilidad No se puede aplicar la misma reglamentación a partes desiguales. El comercio es un medio, no una finalidad en sí. Con el fin de evitar efectos negativos - el acceso a mercados a menudo se traduce por un desplazamiento de mercado -, estudios de impacto relativos a los efectos de las medidas sobre la sustentabilidad (en sus aspectos social, ambiental y económico) deben ser llevados a cabo antes de comenzar negociaciones. Cada país debe conservar toda libertad de determinar el riesgo que puede existir en cuanto a la salud y el bienestar de sus ciudadanos y del medio ambiente, y de adoptar las medidas de precaución correspondientes.