¿Que es el ALCA? Campaña de Consulta Popular Continental
07/11/2002
- Opinión
La guerra económica mundial ha llevado a la conformación de los
procesos de integración comercial o bloques económicos mundiales que
impulsan sus actores principales: los países mas ricos del mundo
liderados por el Grupo de los Siete (G-7) que incluye a Estados
Unidos, Canadá, Francia, Reino Unido, Alemania, Italia y Japón, junto
con las Empresas Transnacionales (ETN) mas poderosas de la tierra
ubicadas en estos mismos países. Estas ETN se van conformando en
grandes monopolios y oligopolios (la producción y venta en manos de
unas cuantas empresas), para el control de las diversas ramas de la
vida económica. La industria militar, los sectores petrolero y
gasístico, el eléctrico, el bancario, el automotriz, las
telecomunicaciones, y la industria de los alimentos, medicinas, las
patentes genéticas y la tendencia al control corporativo del agua,
además del narcotráfico, son de las empresas mas poderosas del mundo
y quienes ostentan el mayor Producto Interno Bruto (PIB) del planeta,
la mayor riqueza y concentran tantas ganancias equivalentes a los
presupuestos de decenas y decenas de países pobres hundidos en la
miseria y de los cuales siguen extrayendo materia prima, deuda
externa, mano de obra barata y otras riquezas. Mas de 800 mil
millones de dólares han pagado los países pobres del Sur a los países
del Norte tan solo en intereses de sus deudas.
Así, Wall Mart es la empresa mundial con mayores ganancias en el
mundo a costa de haber destrozado economías locales a fin de
controlar el mercado y los precios regionales. También le siguen las
cuatro hermanas petroleras como Exxon-Mobil Oil, BP Amoco, Shell y
Chevron-Texaco; o las de alimentos como Monsanto o DuPont; o las
farmacéuticas como Novartis y Bayer; o las automotrices como General
Motors que se ubica entre los primeros lugares en ganancias
mundiales; o los bancos como City Group, BBV, entre otras.
Estos actores fundamentales tienen que armar su andamiaje, su
estructura, su sistema de seguridad, imponer las reglas que parezcan
democráticas y para el supuesto beneficio de todo el planeta, pero en
el fondo aseguran sus intereses y reglamentan sus propios derechos a
costa de lo que sea.
Estos actores encuentran sus aliados en actores secundarios entre los
que se encuentran los presidentes de los países, quienes aceleran los
Acuerdos de Libre Comercio, las privatizaciones, el aumento de los
impuestos, la eliminación de subsidios, entre otras medidas
impuestas. Pero también encuentran aliados en el sector empresarial
local mas poderoso mientras no sean absorbidos por los peces grandes.
Luego se encuentran los empresarios locales menores que, sin poder,
creen ingenuamente que a ellos también se les repartirá el pastel,
que serán beneficiados por el supuesto libre comercio que es ficticio
pero que se dan cuenta hasta que sus productos no traspasan otras
fronteras.
Muy pocos empresarios locales conocen términos de los tratados de
libre comercio, ni escuchan la experiencia de otros países ni del
propio donde miles y miles de comercios y empresas, incluso grandes
ya no se diga las pequeñas y medianas, han cerrado sus negocios,
creado desempleo y se han hundido en la deuda y la miseria sin poder
competir en un mercado y unas reglas que ellos no hicieron, donde no
participaron ni se les consulto ni escucho, y que no esta hecho para
ellos sino para las grandes agro exportadoras, las transnacionales
altamente subsidiadas por sus países y apoyadas por el propio que les
regala todo, viendo con frustración que al empresario local lo
despedazan y no lo subsidian.
Hay otro escalafón en el que los actores fundamentales encuentran sus
aliados que consumen sus sueños y se tragan sus discursos,
convirtiéndose en sus defensores mas fervorosos y combativos. Estas
son algunas organizaciones civiles u organismos "no gubernamentales"
(ONG's) que defienden el modelo neoliberal y justifican su discurso
en el sentido de que este proyecto se puede humanizar. Ubican como
único camino el lograr influir al mas alto nivel, lo que otros con su
relativo poder económico y político no han logrado. Pero mas aun,
consideran que países tan pobres como El Salvador si pueden tener
ventajas de un acuerdo de libre comercio con los EEUU, aunque México
haya quedado hundido en la pobreza, el desempleo, la perdida de las
cadenas productivas y con un campo destrozado.
En el ultimo escalafón los actores fundamentales también encuentran a
algunos de sus aliados principales. Estas son algunas organizaciones
de base, urbanas, obreras o campesinas e indígenas quienes alimentan
el mecanismo de la deuda externa a costa de todos, recibiendo y
alentando proyectos provenientes del Banco Mundial o del BID,
dividiéndose, desmovilizándose, suavizando y justificando su discurso
y reivindicaciones mientras le imponen mas impuestos,
privatizaciones, militares en sus tierras; mientras le venden y
prohíben usar su agua y sus ríos, o lo meten en una maquiladora que
explota su vida y reciben sueldos de miseria; mientras se planea a
sus espaldas como eliminar el sistema de salud, de educación, de
pensiones y de jubilaciones; o la privatización de la cultura, de los
templos ceremoniales; o se planea como expulsarlos de sus tierras
para extraer el gas, el petróleo, el agua, la madera, las plantas y
animales; mientras les quitan sus ahorros para el retiro con el fin
de que las empresas lo usen para enriquecerse mas, y si se lo roban,
que el gobierno los rescate con los mismos impuestos de quien fue
afectado.
Para poder actuar, estos actores fundamentales han creado su propio
escenario de "gobierno supranacional" donde la soberanía de las
Naciones se ve anulada. Este máximo escenario es la Organización
Mundial del Comercio (OMC) creada en 1995 y donde la mayoría de los
135 gobiernos del mundo ven desmontada su soberanía ante los
intereses de estos grandes actores.
También hay otros escenarios menores pero no menos importantes donde
los intereses de los grandes actores se imponen, avanzan o se van
poniendo en practica. Entre ellos están la reunión anual llamada
"Foro económico de Davos", la Asociación para la Cooperación
económica Asia-Pacifico (APEC), la estructura de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) rehén de los intereses de Estados Unidos,
China, Rusia y Europa, entre otros.
Los actores fundamentales y sus escenarios han creado también dos
instrumentos poderosos para llevar a cabo su proyecto y obligar a los
gobiernos y países del tercer mundo a ejecutar sus políticas que
aseguren sus intereses: el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Sobre estos instrumentos ya hemos hablado y
analizado anteriormente (ver www.ciepac.org capitulo de boletines).
Estos utilizan el mecanismo potente de generarles deuda externa a los
países pobres y en vías de desarrollo para lograr imponer sus
condiciones, llamadas políticas de Ajuste Estructural (PAE). Y al
hablar de proyectos estamos diciendo que el modelo neoliberal no es
producto del azar, ni de un proceso natural inevitable como los
procesos biológicos, sino fruto de unos intereses que se han ido
logrando imponer, lo que no significa que otro mundo y otra
integración es posible.
El G-7 es de los mayores inversionistas del BM y del FMI lo que les
permite condicionar los prestamos y definir el tipo de PAE para cada
país. También lo son de otros instrumentos económicos regionales
como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) bajo la fuerte
influencia de los EEUU; el Banco Asiático de Desarrollo (AsDB) bajo
la influencia predominante de Japón; el Banco Africano de Desarrollo
(AfDB) bajo fuerte influencia europea. Estos bancos también
aceleran, aplican, adelantan, experimentan o imponen políticas a sus
deudores en la línea del proyecto económico general.
A todo lo anterior es a lo que le llamamos los elementos del circuito
de la expresión actual y para algunos la ultima- del sistema
capitalista que para muchos se encuentra en agonía, el llamado modelo
neoliberal. En la lucha del poder financiero por los recursos y las
riquezas del mundo, en una economía mundial en crisis, se disputan
tres trincheras o bloques económicos. La Unión Europea (UE)
compuesta hasta el momento por 15 países de la región que han
conformado su bloque económico y comercial bajo el liderazgo de
Alemania, Francia y Reino Unido, y que pretenden que su hegemonía
incluya a mas de 20 países de la región. El bloque económico de
Asia, o los llamados "tigres asiáticos", liderado por Japón y China.
Y en el bloque económico Americano, los Estados Unidos. Sin embargo,
todos están a merced del precio del petróleo que imponga el mundo
árabe e islámico, que podría ser un cuarto bloque fundamentalista
contra "occidente" y especialmente contra el imperialismo
norteamericano.
El bloque de Europa no se recupera de su crisis económica, ni Japón,
luego de 10 anos de estancamiento que los EEUU ha procurado prolongar
imponiéndole políticas económicas y monetarias por medio del FMI.
Por su lado, a la crisis económica mexicana del efecto tequila en
diciembre de 1994 le siguió la crisis de los "tigres asiáticos" en
1997, luego la crisis rusa en 1998, la crisis brasileña en 1999, la
crisis de los EEUU antes del 11 de septiembre del 2001 y acelerada
con los actos terroristas; la crisis de Argentina y Uruguay en el
2002 y las que se avecinan, como la de México nuevamente, Venezuela y
Colombia, arrastrando a las transnacionales eléctricas y petroleras
norteamericanas e incluso españolas, que van quebrando como
carambola.
Si el máximo escenario de negociación-imposición de políticas y
reglas que rigen el comercio planetario es la OMC, como el paraguas
mundial, el Area de Libre Comercio de Las Américas (ALCA) es su
aplicación Continental mas perversa en uno de los bloques económicos
del mundo. El proyecto neoliberal en su máxima expresión es el ALCA.
El Plan Puebla-Panamá (PPP) es la aplicación regional. Y los
Tratados de Libre Comercio (TLC) entre dos o tres países son el
primer paso. Por cierto, el siguiente encuentro de la OMC será en
septiembre del 2003 en Cancún, México, donde la agenda mas importante
para los poderosos será adueñarse de los alimentos, la agricultura,
sus mercados y precios, así como de las patentes del mundo donde
cualquier cosa se puede convertir en mercancía, eliminando los bienes
públicos y privatizando toda la existencia. La agenda de la sociedad
mundial debe ser detener a toda costa esta aberración y construir una
integración mundial justa.
A todo Megaproyecto económico le corresponde un Proyecto Militar, una
estrategia que garantice el logro de sus objetivos, de sus intereses,
máxime si encuentran fuerte oposición por parte de los que son y
serán los afectados. A nivel global, el proyecto económico mundial
de la OMC tiene su ala armada, la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN). En ella se aglutinan los ejércitos mas
poderosos del mundo incluidos obviamente los países integrantes del
G-7. En el Proyecto Continental del ALCA su ala militar es el Plan
Colombia (PC); y en el Proyecto Regional del PPP esta el Comando
Norte (CN) y la integración policíaca, militar, aduanal y fiscal
propuesta para la región.
De este modo podemos observar que el ALCA es la suma, relación,
coordinación y proyección de la integración-subordinación mas
perversa y que podemos resumir de la siguiente manera: ALCA = OMC +
OTAN + G-7 + ETN + FMI + BM + BID + PAE + TLCAN + TLC + PPP + PC +
CN.
Veamos entonces el proceso del ALCA. Después de que los gobiernos de
los Estados Unidos (EEUU) y de Canadá lograron que México firmara el
Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), antes de
concluir la administración del entonces presidente Carlos Salinas de
Gortari, y que dio inicio a partir del 1º de enero de 1994, surge la
insurrección zapatista en Chipas. Para diciembre del mismo ano, doce
meses después, el gobierno de los EEUU convoco en su territorio a la
"Primera Cumbre de las Américas" en la ciudad de Miami, Florida. Ahí
se reunieron los 34 gobiernos del Continente Americano, supuestamente
"democráticos", con el fin de imponerles la idea de unir las
economías del Hemisferio Occidental (el Continente Americano) bajo un
solo "Acuerdo" de "Libre" "Comercio", y concluir sus negociaciones en
el ano 2005, al que llamarían "Area de Libre Comercio de las
Américas" (ALCA).
Afortunadamente, Estados Unidos excluyo a Cuba de esta carnicería.
El resto de los 34 países fueron: Antigua y Barbuda, Argentina,
Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa
Rica, Chile, Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Republica Dominicana, San
Cristóbal y Nieves, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas,
Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Solo el presidente
de Cuba y el actual mandatario de Venezuela se han atrevido a
confrontar abierta y públicamente al neoliberalismo y al ALCA.
Para avanzar en este proceso también se han estado llevando a cabo
Acuerdos de Libre Comercio entre los países centroamericanos; de
ellos con México, Estados Unidos o Canadá; entre los países caribeños
o entre los países sudamericanos y estos con Centroamérica a América
del Norte.
En la Primera Cumbre de las Américas de 1994, EEUU logro convencer
fácilmente a los presidentes del Continente a aceptar en tan solo
tres días dos documentos básicos y muy extensos. Por un lado una
"Declaración de Principios" donde usaron los conceptos de
"Desarrollo", "Prosperidad", "Democracia", "Libre Comercio",
"Desarrollo Sostenible", "Erradicar la pobreza y la discriminación",
"conservar nuestro medio ambiente", etc. Y efectivamente, esto se ha
quedado en "Principios" y "Declaraciones".
Sin embargo, en lugar de desarrollo y prosperidad abunda en América
Latina y el Caribe la pobreza y la exclusión. Cada vez mas los
gobiernos del Continente aumentan en los últimos anos su presupuesto
militar, eliminan el gasto social y privatizan los recursos
estratégicos de las Naciones, perdiendo así sus soberanías en medio
de democracias débiles y con crisis como las de Perú, Haití,
Guatemala, Ecuador, Argentina, Uruguay, El Salvador, entre otros
muchos países incluyendo México y el mismo EEUU.
además, la deuda externa pesa sobre los pueblos y no se levantan
signos de desarrollo sostenible sino de inconformidad e incluso de
nuevos brotes de violencia armada en el Continente. Estas realidades
y cifras sobre la pobreza las reflejan los mismos gobiernos, el BM y
el FMI. No son invento.
El segundo documento de la "Primera Cumbre" y que aprobaron en pocas
horas fue un "Plan de Acción" que se compuso de cuatro grandes
apartados con mas 20 líneas estratégicas, entre las que están
fortalecer las democracias, promover los derechos humanos, la
ecología y la participación de la sociedad y especialmente de la
mujer; luchar contra la corrupción, las drogas y el terrorismo;
liberar todo el comercio, la infraestructura, los energéticos, el
sector de comunicaciones, entre otras líneas estratégicas.
También se definió que la Organización de Estados Americanos (OEA),
la Comisión económica para América Latina y el Caribe de las Naciones
Unidas (CEPAL), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) así
como al BM y el BID y todos los organismos del sistema de las
Naciones Unidas activos en el Hemisferio, apoyarían el ALCA.
En los tres días de la Cumbre les dio tiempo hasta de elaborar una
agenda de reuniones, conferencias del mas alto nivel (Ministros y
Viceministros de economía y hacienda de cada país), y entre gobiernos
y empresarios denominado "Foro de Comercio y Empresarial".
Elaboraron sus mesas de trabajo y negociaciones que pagamos con
nuestros impuestos los ciudadanos excluidos de este proceso de
debate, opinión, sugerencias y consultas. Los gobiernos no formaron
ningún Grupo de Trabajo donde se consulte a la sociedad ni los temas
relacionados con los Derechos Humanos, Medio Ambiente, problemas
laborales o el aumento de los gastos militares por los gobiernos del
Continente, etcétera. De los pueblos indígenas jamás se acordaron,
violando el Convenio 169 de la OIT que establece la consulta a los
pueblos que serán afectados por los proyectos. De los indígenas solo
les evoca las ganancias por su mano de obra barata, les evoca
avaricia por las riquezas que están en sus tierras, les evoca el
folklore cultural que pueden explotar con el turismo, pero sobre todo
les evoca miedo porque están organizados, resistiendo, movilizándose.
Para el gobierno de los EEUU y de los otros 33 países del Hemisferio
Occidental, el ALCA es, como dicen sus documentos, la "realización
del esquema mas ambicioso de liberación comercial desde la época de
la Ronda Uruguay. Implica, asimismo, el esfuerzo mas importante de
integración regional llevado a cabo entre países desarrollados y
países en vías de desarrollo, con el objetivo común de lograr el
libre comercio y la inversión en bienes y servicios basados en
reforzadas y disciplinarias reglas comerciales".
Si eres de los escépticos, de los que no quieren creer, de los que se
han tragado el discurso oficial y no quieren soltar ese espíritu
neoliberal que traemos dentro, pregúntate si algún día has leído el
texto del Acuerdo de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN), si
has leído y abierto los ojos a sus efectos en los últimos ocho anos;
si conoces como han aumentado las cifras del desempleo, de la
migración del campo, la cifra de pobres, de disminución del gasto
publico, de los recortes presupuéstales, del cierre de fabricas y
comercio así como los despidos, los fraudes y rescates que realiza el
gobierno a las empresas. Estos no son datos inventados, lo dicen los
mismos en quien dices confiar: la ONU, el INEGI, la CONAPO, el FMI,
el BM, la FAO, la UNIFEC, el BID, los gobiernos, etc.
Pero pregúntate también si has leído el texto del Tratado de Libre
Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUE) y como será la
desgravación arancelaria y la apertura a las fronteras en los
diversos sectores y productos (pescados, tomates, naranjas, pollos,
madera, libros, acero, plásticos, zapatos, ropa, clavos, tornillos,
armas, tanques militares, pintura, mangos, plátanos, gas, etc.,
etc.), y como va a afectar a campesinos, indígenas, colonos,
maestros, ciudadanos en general, comerciantes y todo tipo de
empresarios. pregúntate también si te has puesto a pensar como
afectara en México la liberación del sector agrícola a partir del
2003.
También pregúntate si has leído los textos del PPP, si sabes que esta
pasando en Sudamérica con el Plan Colombia, como esta la crisis en
Centroamérica o como funciona el BM, el BID, el FMI o la misma OMC en
los países pobres que intentan hacer alianzas para detener la
maquinaria de los poderosos. Si tu respuesta a todas estas preguntas
es "No se", pues !infórmate! Y nos vemos en el siguiente boletin
donde te daremos millones de razones para estar contra el ALCA.
Pero si ya te quedo claro, o estabas claro, ¿que esperas para sumarte
a la Consulta Popular Continental sobre el ALCA? !Participa! Busca la
información en www.ciepac.org
!OTRO MUNDO ES POSIBLE!
BOLETIN "CHIAPAS AL DIA" No. 321
https://www.alainet.org/es/articulo/106631
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