Las difíciles relaciones de Agbar en Argentina y Uruguay
30/01/2005
- Opinión
En Argentina se vive una tensa situación debido a la
negociación de las tarifas en servicios como,
telecomunicaciones, suministro de electricidad y agua,
donde están involucrados el Gobierno argentino, de una
parte, y empresas españolas como Aguas de Barcelona, Unión
Fenosa o Telefónica. El ministro de Planificación de
Argentina, Julio de Vido, declaró a mediados de enero que
“en Argentina no puede haber usuarios cautivos en ninguna
circunstancia” y, por tanto, no descarta la rescisión de
contratos de concesiones si no se garantizan las
inversiones que marque el Gobierno argentino.
Por otro lado, en Uruguay, Aguas de la Costa, empresa
controlada en un 60% por el grupo Aguas de Barcelona
(Agbar), tiene pendiente de resolución un recurso ante el
Gobierno de aquél país para poder seguir prestando
servicios de agua potable y saneamiento en el país. El
recurso responde a una reciente reforma constitucional que
obliga a que los servicios de agua potable estén a cargo
exclusivamente del Estado.
Agbar y la negociación tarifaria en Argentina
Aguas de Barcelona, grupo empresarial presidido por Ricard
Fornesa, ha anunciado que va a diversificar su línea de
negocio, aunque sus bastiones fundamentales seguirán siendo
los sectores de agua y salud, a la vez que estrenará nueva
sede el próximo verano. Los datos conocidos recientemente
señalan que ha rechazado participar en un concurso de
privatización de servicios de agua en una ciudad china,
informa el periódico Expansión, pero que tiene mucho
interés en presentarse a los concursos de privatización en
nuestro país, donde el 51,8% del mercado de agua y
saneamiento está todavía en manos de empresas públicas.
Con respecto a América Latina, uno de los contenciosos más
espinosos es la tensa pugna que se vive en la negociación
entre Aguas Argentinas y el Gobierno de Buenos Aires. Así,
la visita a París a mediados de enero del presidente
argentino, Néstor Kirchner, será aprovechada por el grupo
francés Suez Lyonnaise des Eaux, que controla Aguas
Argentinas con casi un 40% de las acciones y en la que
también participa con un 25% la española Aguas de
Barcelona, para presionar en las negociaciones con las
autoridades bonaerenses, según una información publicada
por el diario galo Le Figaró. “El grupo no tiene intención
de dejarse humillar”, resalta el periódico francés,
añadiendo que “podría renunciar” al contrato firmado en
1993 por su filial, la cual se había mantenido hasta ahora
en equilibrio contable, pero que prevé para este año
“varias decenas de millones de pérdidas”. Suez presentará
su cuenta de resultados de 2004 y el plan de crecimiento
para los dos próximos años el 10 de marzo próximo (en
Bolivia, las organizaciones sociales de El Alto y Santa
Cruz obligaron hace dos semanas al gobierno de Carlos Mesa
a anular el contrato de explotación del servicio de agua en
La Paz y el Alto que tenía suscrito la empresa francesa
Suez Lyonnaise des Eaux).
Responde esta amenaza a la ya efectuada por el ministro de
Planificación de Argentina, Julio de Vido, quien ha
adelantado la imposición de multas millonarias a tres
empresas eléctricas, entre las que se encuentra Edesur –
controlada por la española Endesa- y Aguas Argentinas. El
ministro declaró que “en Argentina no puede haber usuarios
cautivos en ninguna circunstancia” y, por tanto, no
descarta la rescisión de contratos de concesiones si no se
garantizan las inversiones que marque el Gobierno
argentino. Hay que tener en cuenta dos factores. Uno, los
apagones de la pasada semana; dos, este año toca renegociar
las tarifas.
La multa aplicada a Aguas Argentinas se eleva a 21 millones
de dólares. En primer lugar, la sanción fue de unos 680.000
dólares "por el reciente corte en el suministro de agua
potable, falta de información, y comunicación al ente
regulador, y a la población afectada", según indicó el
ministro. Pero además, el Gobierno de Kirchner consideró
anulado, de forma unilateral, un pacto alcanzado con Aguas,
denominado Acta Acuerdo de renegociación contractual, que
suspendía todas las actuaciones contra la empresa. Al
considerarse anulado el acuerdo, el Gobierno vuelve a
reclamar todas las obligaciones que estaban suspendidas,
entre ellas el pago de unos 20,2 millones de dólares en
multas acumuladas. El Acta Acuerdo había vencido el 31 de
diciembre pasado, pero las dos partes habían consensuado
implícitamente que siguiera en vigor mientras se
renegociaba el acuerdo definitivo.
Agbar arrojó un incremento en la cuenta de beneficio neto
consolidado de un 137,5% durante los nueve primeros meses
del año 2004. La compañía con sede central en Barcelona
ganó en ese tiempo 157,92 millones de euros, frente a los
66,48 millones registrados en el tercer trimestre de 2003.
Agbar en Uruguay
Aguas de la Costa, empresa controlada en un 60% por el
grupo Aguas de Barcelona (Agbar), tienen pendiente de
resolución un recurso ante el Gobierno de Uruguay para
poder seguir prestando servicios de agua potable y
saneamiento en el país. El recurso responde a una reciente
reforma constitucional que obliga a que los servicios de
agua potable estén a cargo exclusivamente del Estado,
informa Efe. Los ciudadanos uruguayos votaron a favor de
esta reforma en un plebiscito celebrado el pasado 31 de
octubre, coincidiendo con las elecciones presidenciales que
otorgaron el triunfo a Tabaré Vázquez, candidato del Frente
Amplio. Agbar entiende que el resultado del plebiscito no
es retroactivo. El grupo se adjudicó en 1993 un contrato
para distribuir agua en el departamento de Maldonado por un
periodo de 25 años.
La Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida fue la
impulsora de la reforma de dos artículos de la
Constitución Nacional que permitirá preservar este recurso
natural y recuperar el derecho para que el agua tenga una
gestión pública. Se recogieron previamente 33.700 firmas en
48 horas, certificadas en cumplimiento de los requisitos
legales.
Las modificaciones afectan a los artículos 47, 188 y
disposiciones transitorias y especiales de la Constitución
Nacional. Así, el suministro de agua y el tratamiento de
las aguas residuales queda fijados de la forma siguiente,
como detalla Roberto Peccia, miembro de la Asamblea
Provincial por el Derecho al Agua.
- El agua es un recurso natural esencial para la vida.
- El acceso al agua potable y el acceso al saneamiento
constituyen derechos humanos fundamentales.
- El servicio de agua potable y saneamiento deberá hacerse
anteponiendo las razones de orden social a las de orden
económico.
- Las aguas superficiales, así como las subterráneas (...)
constituyen un recurso unitario, subordinado al interés
general, que forma parte del dominio público estatal, como
dominio público hidráulico.
- El servicio público de saneamiento y el servicio público
de abastecimiento de agua para el consumo humano serán
prestados exclusiva y directamente por personas jurídicas
estatales.
- la reparación que correspondiere, por la entrada en
vigencia de ésta reforma, no generará indemnización por
lucro cesante, reembolsándose únicamente las inversiones no
amortizadas.
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