América Latina

168 años de intervenciones en América Latina

Rodrigo Yedra

29/05/2014

Opinión

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Artículo publicado en la Revista América Latina en Movimiento No. 495: Reordenando el continente 10/06/2014

OEA

El presidente demi país
se llama hoy por hoy Coronel Fidel Sánchez Hernández.
Pero el General Somoza, Presidente de Nicaragua,
también es Presidente de mi país.
Y el General Stroessner, Presidente del Paraguay,
es también un poquito Presidente de mi país, aunque menos
que el Presidente de Honduras o sea
el General López Arellano, y más que el Presidente de Haití,
Monsieur Duvalier.
Y el Presidente de los Estados Unidos es más Presidente de mi país,
que el Presidente de mi país,
ese que, como dije, hoy por hoy,
se llama Coronel Fidel Sánchez Hernández.

Taberna y otros lugares, Roque Dalton (1969)

Las caras de las intervenciones en Nuestra América

Las pretensiones de ocupación por parte de Estados Unidos sobre América Latina y el Caribe para asegurarse el control de los países, sus recursos y sus poblaciones han seguido cauces legales e ilegales. Las dinámicas de intervención directas e indirectas han sido denunciadas por organizaciones, gobiernos e incluso reconocidas por sus propios aparatos de control. La implementación de dichas estrategias se puede encontrar de forma combinada en los recientes intentos de desestabilización y de golpe de estado en los países latinoamericanos.

Tenemos que entre los años 1789 a 2009 se reconocen 95 intervenciones directas[1] por parte de las fuerzas armadas de Estados Unidos en América Latina y el Caribe.[2] Ya sea con fines de expansión territorial, mediante la declaración de Guerra (México-1846), la ocupación neocolonial (Guerra con España/Cuba, Puerto Rico y Filipinas-1898), el envío de fuerzas militares para “defender a los ciudadanos de EU y para promover sus intereses” (invasiones Granada, Panamá), la asesoría ilegal y la formación de paramilitares y grupos de choque (Chile, Honduras, El Salvador, Nicaragua) o mediante la asistencia militar (ejercicios militares conjuntos, bases militares) y “asistencia a la sociedad civil” (NED), ayuda para el desarrollo (USAID), asistencia médica (MEDRETES) o prevención de desastres (Emergency Operations Center-EOC[3] y Disaster Relief Warehouse-DRW).

Dichas estrategias, en un primer momento, fueron implementadas para la mayoría de los países latinoamericanos pasando por la enmienda Platt, la Doctrina Monroe, el Gran Garrote (big stick policy), la Política de Buena Vecindad, el TIAR, la OEA, la doctrina de Seguridad Nacional, la Alianza para el Progreso y con ello la creación de la CIA o la DEA, entre otras.

Sin embargo en los últimos años se han implementado programas intervencionistas de acuerdo a los desafíos específicos del país o la región a controlar. Esto en sí mismo marca un cambio en la política intervencionista de Estados Unidos. En el ámbito militar el Plan Colombia (2000), la Alianza para la Seguridad de América del Norte (ASPAN) (2005), la Iniciativa Mérida (2008), junto con las iniciativas económicas como ALCA (Acuerdo de Libre Comercio de las Américas, descarrilado en Mar de Plata 2005), tratados de libre comercio (NAFTA, CAFTA, Trans-American Partnership-TAP[4]), iniciativas de infraestructura continental (Connecting the Americas Initiative 2022[5]), nuevos convenios militares (instalaciones militares[6] en Colombia, Panamá, IZN-Paraguay), financiamiento a ONGs (USAID[7]), buscan establecer una política económica y militar que responda a los nuevos desafíos en la hegemonía mundial en detrimento de la organización latinoamericana y caribeña.

Otro proceder tiene que ver con operaciones encubiertas con la complicidad de gobiernos o políticos latinoamericanos como el caso de la operación Fénix (Sucumbíos 2008) y los llamados golpes blandos/parlamentarios (Honduras, Paraguay) que han buscado desestabilizar o derrocar gobiernos democráticamente electos.

Confrontaciones geopolíticas

2002, 11 – 14 abril		Venezuela	Derivado de un paro de trabajadores de PDVSA opositores al gobierno y gerentes de la empresa realizan un intento de golpe contra el presidente Chávez.
2002, 2 diciembre a 2003, 3 febrero		Venezuela	Paro petrolero afecta el desempeño de PDVSA. Trabajadores y militares recuperan el control de la empresa.
2005		Bolivia	Evo Morales gana la presidencia de Bolivia (MAS)
2005		Honduras	Manuel Zelaya gana las elecciones
2006		Ecuador	Rafael Correa gana las elecciones presidenciales con el partido Alianza PAIS
2007		Ecuador	Aprobación de realización del Referéndum Constituyente
2008		Bolivia	Intento de golpe de Estado-cívico prefectual por parte de grupos separatistas de la “media luna” Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando. - UNASUR se reúne para debatir la problemática en Bolivia y realiza la “Declaración de la Moneda” en la que resuelve apoyar el gobierno de Evo Morales y denunciar la injerencia extranjera en el conflicto
2008		Honduras	Reunión de la OEA en San Pedro Sula en la que se aprueba la admisión de Cuba en el organismo.
	2008, 15 de agosto	Paraguay	Fernando Lugo gana las elecciones en Paraguay
	2009, enero	Bolivia	Se aprueba la nueva Constitución en Bolivia emanada de la realización de una Asamblea Constituyente.
	2009, febrero	Venezuela	Referéndum constitucional que permite la elección continua a un cargo popular el cual fue aprobado con 54% de votos. Venezuela se vio afectada por una crisis energética que afectó económicamente al país.
	2009, enero	Bolivia	Se aprueba la nueva Constitución en Bolivia emanada de la realización de una Asamblea Constituyente.
	2009, Abril	Ecuador	Segundo mandato de Rafael Correa
	2009	Bolivia	Evo Morales es reelecto a la presidencia.
	2009, junio	Honduras	El presidente Zelaya fue destituido por un golpe de Estado.
	2010, 27 enero	Honduras	Porfirio Lobo asume la presidencia. Entre las decisiones ejecutadas por el nuevo gobierno se promueve la separación de Honduras del ALBA.
	2010, 30 de Septiembre	Ecuador	Las manifestaciones de un agrupamiento de un regimiento de policías derivaron en un intento de golpe de Estado. -UNASUR se reúne de forma extraordinaria en Argentina para evaluar la gravedad del proceso en Ecuador rechazando la intentona de golpe y solidarizándose con el presidente Correa.
2012- 22 junio		Paraguay	El presidente Lugo es destituido de su cargo. Se denuncia internacionalmente la “ruptura del orden democrático” mediante un golpe parlamentario.
2014		Venezuela	Protestas estudiantiles en demanda de seguridad son aprovechadas por los grupos de oposición en Venezuela para desestabilizar el país.

Algunos retos visibles para América Latina

1.- En los últimos años se ha avanzado hacia la consolidación de organismos regionales creados para hacer frente a los nuevos retos latinoamericanos: UNASUR, ALBA-TCP, Petrocaribe, Banco del Sur. Aunque los avances no dejan de ser complejos el posicionamiento de UNASUR como un órgano que facilite la solución de conflictos entre países de la región, sin intervención de EEUU, se hace cada vez más importante.

2.-Fortalecer los procesos de transformación institucional que no dependan de un actor o un partido sino que sean procesos construidos y defendidos por los distintos sectores de la población, generando amplios consensos que promuevan el diálogo y recuperen las distintas visiones de mundo evitando que una sola domine a las demás.

3.-Reconocer las dificultades y los retos que enfrentan los gobiernos latinoamericanos recuperando las demandas de comunidades indígenas, campesinas y urbanas.

4.-La apuesta por construir otra forma de desarrollo, que no implique continuar las políticas extractivistas o que favorezcan al capital transnacional en detrimento de las poblaciones y sus territorios.

5.-Frenar el avance de los partidos conservadores/oligárquicos que ganan posiciones en el Congreso y en las ciudades principales (Quito-2013, Alcaldía Mayor de Caracas-2013, Buenos Aires) y que junto con los medios de comunicación privados promueven la desinformación y la desestabilización.

6.- Eliminar o delimitar los acuerdos de asistencia militar con los Estados Unidos que van en detrimento de la soberanía y los intereses latinoamericanos (Colombia, Paraguay, Costa Rica, Panamá, Honduras).

7.-Avanzar y consolidar los procesos democráticos sin dejar de lado la construcción de alternativas desde las organizaciones y movimientos sociales (Vía campesina, MST, EZLN).

Rodrigo Yedra, Observatorio Latinoamericano de Geopolítica.

Trabajo realizado en el marco del proyecto Territorialidad, modos de vida y bifurcación sistémica (PAPIIT IN301012).

[1] El Gran Caribe, umbral de la geopolítica mundial. Ceceña, Barrios, Yedra, Inclán, FEDAEPS-OLAG, Quito, 2010.

[2] González Casanova documenta 750 intervenciones militares, diplomáticas, políticas y económicas. Selser por su parte documenta 3.000 en las cuales incluye imposiciones diplomáticas, acusaciones y amenazas públicas por parte de funcionarios, presencia intimidatoria, intromisiones abusivas de embajadores, las incursiones armadas “no autorizadas”, operaciones encubiertas, apoyo a golpes de Estado, civiles o militares, actos de espionaje y desestabilización contra gobiernos no gratos y bloqueos económicos. Selser, Gregorio. Cronología de las intervenciones extranjeras en América Latina. 5 vols. UNAM-CEIICH, UACM, México, 2010. http://selser.uacm.edu.mx/clientSearchSelser/

[3] El Comando Sur de EU reconoce que más de 100 proyectos de EOC y DRW se han completado o están en marcha en 25 países de América del Sur, América Central y el Caribe. http://www.southcom.mil/newsroom/Pages/SOUTHCOM-helps-Paraguay-open-its-first-regional-disaster-relief-hub.aspx

[4] Congressional Budget Justification, FOREIGN OPERATIONS, Fiscal Year 2014, Bureau of Western Hemisphere Affairs-WHO

[5] Es una iniciativa hemisférica, presentada por Obama y Santos en 2013, que busca la interconexión regional de los mercados de energía, desde Canadá hasta Chile. Energy and Western Hemisphere. Abril 2013. http://www.state.gov/e/enr/rls/rem/2013/207443.htm

[6] El Departamento de Defensa de EU reporta en el informe BRAC 2013 que existen 5,059 instalaciones militares de EU en el mundo, de las cuales 18 se encuentran en ALyC sin señalar su localización (además de las 37 instalaciones en Puerto Rico y 6 en Islas Vírgenes). El OLAG ha documentado la presencia militar de EU mediante instalaciones no reconocidas o encubiertas. Para mayor información consultar: Un continente bajo amenaza. Ceceña, Barrios, Yedra. FEDAEPS, QUITO, 2009.

[7] Presupuesto destinado por la USAID para ALyC. CBJ, Foreign Assistance, Summary Tables, Fiscal Year 2014

https://www.alainet.org/es/active/75043