Bolivia

Tras movilización

Senado y Cámara se comprometen a debatir demandas de niñez trabajadora

Cristiano Morsolin

19/12/2013

Opinión

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Encuentro de la delegacion de niños/as trabajadores con la Presidenta del Senado, Gabriela Montaño

º Movilización social logra que las Presidentas de Senado y de la Cámara de Diputados se comprometan a debatir las reivindicaciones de los niños/as y adolescentes trabajadores.

º El Presidente Evo Morales anunció desde Pekín que se reunirá con los niños y niñas trabajadores/as para consensuar la nueva ley.

La Presidenta de la Cámara de Diputados, Betty Tejada, anunció que el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales, instruyó hoy desde Pekín, China, que el nuevo Código Niña, Niño y Adolescente sea modificado en relación a los pedidos y demandas de los niños y niñas trabajadores de Bolivia.

“El Presidente quiere reunirse con los niños y las niñas trabajadoras, por lo que el código queda pendiente porque no tenemos ningún apuro en aprobarlo” anunció Tejada.

Según informó, como ex niño trabajador, el Presidente Morales manifestó su empatía con este sector, por lo que recibirá a los infantes trabajadores el día lunes en la mañana en el Palacio de Gobierno, con el fin de concertar posibles modificaciones a los artículos referidos al trabajo infantil.

La información fue vertida en una reunión de más de una hora que Tejada mantuvo con una treintena de niños y niñas trabajadores/as de la “Unión de Niños y Niñas Trabajadores de Bolivia” (UNATSBO) en el Salón Marcelo Quiroga Santa Cruz del Palacio Legislativo la noche de este jueves.

Cabe mencionar que en esta reunión también participó la diputada Marianela Paco integrante de la Comisión Integrada que trabajó en el proceso de revisión, elaboración y socialización del nuevo Código.

Entre chocolate caliente y galletas, los representantes de entre 5 y 14 años de la organización que agrupa a más de 10.000 niños y niñas trabajadores/as del país manifestaron a Tejada sus principales inquietudes sobre la nueva normativa que fue aprobada por los diputados el pasado miércoles en la madrugada.

Además, los niños y niñas denunciaron ante Tejada que algunas Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) internacionales y algunos medios de comunicación se encontrarían buscando un falso protagonismo en este tema, afirmando ser representantes de los niños trabajadores y promoviendo enfrentamientos de estos con la policía.

En este sentido, expresaron en la reunión que sus reclamos no son políticos, en tanto se encuentran respaldando plenamente al proceso de cambio liderado por Morales, por lo que brindarán una Conferencia de Prensa a los medios a horas 11:00 en el Palacio Legislativo.

Tras escuchar atentamente las intervenciones de cerca de una veintena de niños y niñas, Tejada manifestó que los legisladores tienen la mayor predisposición a trabajar conjuntamente con este sector de acuerdo a sus experiencias y demandas.

“Yo les pido que se vayan con toda la confianza porque el Presidente ha sido un niño trabajador como ustedes que, cuando caminaba por las noches, soñó con un satélite, con escuelas, con y salud y escuchará sus demandas” explicó Tejada.

Asimismo, tras escuchar los planteamientos de los niños y niñas referidos a temas como el trabajo infantil, la seguridad y la educación, Tejada se manifestó gratamente sorprendida por la inteligencia y madurez de sus posiciones.

“Yo quisiera que ustedes sean presidentes de mis hijos y de mis nietos porque ustedes no solo tienen una trayectoria de trabajo, sino porque ustedes además se están preocupando por formarse, explican sus problemas de una forma clara y los felicito y los aliento porque necesitamos cien Evos para seguir impulsando el proceso de cambio” (1).

Niños trabajadores suspenden movilizaciones tras acuerdo con el Senado

La presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño, firmó hoy un acuerdo con representantes de la Unión de Niños y Niñas Trabajadores de Bolivia (Unatsbo) en el que se pacta la suspensión de movilizaciones de los niños ya que se seguirá debatiendo el Código Niño Niña y Adolescente el 8 de enero de 2014.

"Hemos tenido una reunión bastante larga por más de tres horas, donde nos han expuesto sus preocupaciones, sobre todo del tema de la edad que habilita para trabajar a los niños, niñas y adolescentes. Nosotros también les hemos expuesto varios temas que eran parte de sus preocupaciones, mostrándoles que algunas ya están contenidas en la ley”, manifestó Montaño, según un comunicado de prensa de la Cámara de Senadores.

Asimismo, la legisladora aclaró que la Cámara de Senadores no tiene previsto aprobar la norma hasta que haya sido consensuada con ellos y que existe la voluntad de diálogo para poder debatir los artículos que estarían siendo observados.

"Les hemos manifestado toda la predisposición para trabajar ya en detalle, punto por punto, esas preocupaciones que ellos nos han manifestado. El Senado no va a aprobar todavía este Código, retornando del receso parlamentario, vamos a tener una nueva reunión con ellos para hacer un trabajo de revisión de esas partes que a ellos les preocupan”, dijo.

El acta de acuerdo establece que el Código Niño, Niña y Adolescente seguirá siendo discutido con la presidenta del Senado, el próximo 8 de enero de 2014, en instalaciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, con dos representantes por departamento y cinco dirigentes nacionales, con un máximo de 30 representantes de niños, niñas y adolescentes.

Asimismo, este sector se compromete a suspender cualquier medida de presión antes de realizarse la próxima reunión.

Ayer, un grupo de al menos medio centenar de niños trabajadores, que exigía que se reconozca, en el proyecto del Código Niño, Niña, Adolescente, sus derechos como trabajadores, fue gasificado ayer por la Policía a una cuadra de la plaza Murillo.

El diputado Javier Zavaleta, presidente de la Red Parlamentaria por la Niñez y proyectista del Código Niño, Niña, Adolescente, sostuvo que esa ley garantiza los derechos laborales de niños y adolescentes.

"Como Estado, garantizamos todos los derechos a los adolescentes que trabajan de 14 años para arriba y de 12 a 14 (años) también, sólo que la única diferencia es que van a poder trabajar con autorización expresa de sus padres o de una defensoría”, declaró a ANF (2).

Defensor del Pueblo, Rolando Villena, remarcó la necesidad de que los legisladores escuchen las opiniones de los niños y adolescentes trabajadores

En declaraciones a Efe, el Defensor del Pueblo, Rolando Villena, remarcó la necesidad de que los legisladores escuchen las opiniones de los niños y adolescentes trabajadores para que las futuras normas sean acordes con la realidad boliviana.

Villena se reunió ayer con el sector que protesta contra la nueva norma, cuyos dirigentes le comentaron que su rechazo se debe a que no se les consultó para elaborarla y defendieron que “no se les puede quitar el derecho al trabajo” porque ellos “están aportando a la economía” de sus hogares.

Según el funcionario, el tema de los niños trabajadores es un problema “estructural” y complejo, cuya solución pasa primero por potenciar el aparato productivo del país para que se generen mayores fuentes de empleo “dignas y estables” para los progenitores, algo en lo que, a su juicio, el Estado ya está trabajando (3).

Importante victoria de la movilización nacional e internacional

Yauar Mamani, Mario Puña, Andrea Rojas, Patricia Diaz, representantes de la Unión de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores de Bolivia UNAT’SBO han declarado al Observatorio sobre Latinoamérica Selvas que “después de un largo proceso de incidencia con respecto a incorporar las propuestas de nosotros los NAT´s del Movimiento Social Independiente UNAT´sBO, algunas propuestas fueron tomadas en cuenta algunas fueron desviadas a la erradicación del trabajo infantil, otras solo para adolescentes y por otra parte negativa al derecho al trabajo en condiciones dignas incorporan con mayor fuerza las propuestas abolicionistas con la edad mínima, peores formas de trabajo y artículos que plasman la erradicación del trabajo infantil es que nos preocupa ya que atenta contra nuestro compañeros menores de 12 años que a temprana edad serian infractores de la ley ilegales, al respecto como movimiento nos estamos movilizando con mayor fuerza después de que ayer día martes 17 de diciembre nuestro compañero diputado Jorge medina junto a los compañeros Delegados Nacional NAT´s Franz Henrry Apaza, Rodrigo Medrano y Deyna Mamani intentaron convencer en el pleno de diputados y al ver que se aprobó en detalle el código de la Niña , Niño y Adolescente en hrs. de la noche sin tomar en cuenta nuestras ultimas observaciones y propuestas hoy marchamos como Movimiento rumbo a palacio de Gobierno para exigir que este código sea echo junto a la niñez y exigiendo nos tomen en cuenta. Ahora nos encontramos en emergencia y vigilia ya que al parecer se quiere promulgar hasta este 20 o 25 de diciembre por lo que lucharemos como movimiento de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores por lo que al respecto como movimiento latinoamericano, movimientos Nacionales, redes y a la maestrías, el apoyo a nuestro Movimiento Social Independiente - UNAT´sBO y Nuestras propuestas, quizás manden una carta de apoyo o pronunciamientos”, concluyen.

Betsandra Paola González y Yeismarglis Pargas, Delegadas Latinoamericanas del Movimiento de Niños, Niñas Y Adolescentes Trabajadores de todo el continente MOLACNATs han difundido un pronunciamiento desde Barquisimeto (Venezuela) donde se subraya que “Hoy vemos con mucha preocupación como esos espacios de participación legítimamente consagrados en la constitución y en otros instrumentos internacionales son negados en el marco de la discusión y posterior aprobación del Nuevo Código del Niño. Consideramos que se está poniendo en riesgo el espíritu del propio artículo 61 cuando las organizaciones de niños, niñas y adolescentes trabajadores de Bolivia desde hace varios meses vienen haciendo observaciones y colocando sus propuestas para evitar un retroceso jurídico y cultural en cuanto a las limitaciones al derecho al trabajo estableciendo límites de edad por debajo de las 14 años. La realidad de América latina nos ha demostrado que éste tipo de prohibiciones lejos de resolver la situación de millones de niños trabajadores por el contrario tienden a profundizar sus niveles de exclusión y marginalización.

Lamentamos y rechazamos la actuación de los cuerpos policiales el día 18 de Diciembre en la ciudad de la Paz frente a un grupo de nuestros hermanos niños, niñas y adolescentes trabajadores pretendían hacer escuchar su voz ante la Asamblea Legislativa, para que no se establezca la prohibición antes de los 14 años y se respete la Constitución, fue acallada y reprimida por la policía con gases lacrimógenos, hecho en el que incluso algunas niñas resultaron heridas y fueron trasladadas a hospitales.

Apelamos a su conciencia comprometida y espíritu innovador e incluyente de las autoridades, representantes del Senado del estado Plurinacional de Bolivia, al propio presidente Evo Morales, a su actitud consecuente con el respeto a los derechos humanos y con el Vivir Bien, para que escuchen la voz de los actores que no pueden estar ausentes en la definición de este tema, tales son las organizaciones de niños, niñas y adolescentes trabajadores de Bolivia”, concluye el Molacnats.

Niños de Paraguay: escuchen la voz de los actores

La Coordinadora de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores (CONNATS) de Paraguay, mediante una carta dirigida a la diputada “libre pensante” Rebeca Delgado, solicito a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) escuchar la demanda de la Unión de Niños y Niñas Trabajadores de Bolivia (UNATSBO).

“Apelamos a su conciencia comprometida y espíritu innovador e incluyente, a su actitud consecuente con el respeto a los derechos humanos y con el “vivir bien” para que escuchen la voz de los actores (en la ALP) que no pueden estar ausentes en la definición (sobre la edad límite del niño trabajador de Bolivia)”, señala.

La nota agrega que la organización de niños trabajadores en Paraguay recibió con “mucha preocupación” la información, desde la ciudad de La Paz, donde un grupo de niños, niñas y adolescentes que pretendían hacer escuchar sus demandas de no limitar la edad para trabajar “fue acallada y reprimida por la Policía”, cerca a la plaza Murillo(4).

Peter Strack, Coordinador, Oficina Regional para América del Sur- terre des hommes – Alemania, ha comentado que“Elizabeth Patiño (Vice Ministra de Juventud y niñez (2003-2005) hoy tuvo una buena cantidad de entrevistas en Televisión o radio. Ya por ahora se puede ver, lo que significa estar organizados como MOLACNATS y tener el apoyo de otra gente, que ayuda a crear contracorriente a las tendencias que en este tema son manejados con muchos más fondos”.

El Observatorio sobre Latinoamérica SELVAS ha enviado un mensaje al Vice Presidente Garcia Linera, destacando que “Usted que representa a nivel mundial el pensamiento crítico, no puede aceptar la represión del movimiento social Nats de niños/as trabajadores que mucho están aportando a los cambios radicales del Gobierno de los movimientos sociales representado por el Presidente EVO, como hemos documentado en muchos artículos también en el puente solidario con el Parlamento Europeo... Necesitamos de su apoyo y queremos seguir creyendo en la revolución del socialismo comunitario que están construyendo en Bolivia. Nuestro último artículo tiene un título muy claro: Bolivia avanza en la lucha por la defensa de los derechos humanos” (5).

Desde Santiago de Chile, el Movimiento de NIÑEZ MOVILIZANDONOS, que representa alrededor de 400 organizaciones diversas que trabajan con los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que viven en Chile ha difundido una declaración donde se subraya que “ LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN CHILE, REPRESENTAN ALREDEDOR DEL 30% DE LA POBLACIÒN, EN EDAD MENOR DE 18 AÑOS. Eso significa unos 5 millones DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

En Chile, a 23 años de la firma de la Convención Internacional de los Derechos de la Niñez por el Estado, no existe UNA LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ.

Que los gobiernos durante todos estos años han promovido políticas focalizadas y directamente dando respuesta a las vulneraciones de derechos, tarea que les corresponde, pero no han promovido LOS DERECHOS UNIVERSALES PARA TODOS LOS NIÑOS Y NIÑAS.

Que durante estos años LA SOCIEDAD CIVIL ha desarrolla innumerables propuestas, incluyendo a los niños, niñas y adolescentes y la “escucha ha sido sorda” de parte del gobierno, promoviendo una participación simbólica en MESAS DE TRABAJO y que al final solamente justifican sus propias propuestas.

Que el Estado de Chile tiene el deber de proteger a los niños y niñas Mapuche, especialmente ante la gravosa vulneración que sufren, en el contexto de la represión policial y persecución jurídica de la que son víctimas sus comunidades.

Que los adolescentes y jóvenes que están en las residencias y/o siendo parte de la Ley de Responsabilidad penal Juvenil siguen siendo sujetos de derechos y esto implica que sus procesos deben ser adecuados a su edad y desarrollo contemplando su cultura y diversidad en dignidad y respeto.

Para ello proponemos y demandamos Dar continuidad al fortalecimiento de UN MOVIMIENTO DE BASE SOCIAL DE LA NIÑEZ Y JUVENTUD/MOVILIZANDONOS, que siga promoviendo y fortaleciendo una cultura de derechos desde la base territorial, como parte de todos los movimientos en Chile, Que esperamos que el nuevo gobierno responda en su rol de garante de derechos universales de la Niñez y Adolescencia y se avance CON LA SOCIEDAD CIVIL en donde la participación protagónica de los niños, niñas y jóvenes es un derecho concreto y no un adorno.

Nuestra disposición al DIALOGO, para la co – construcción de políticas pertinentes a la realidad de la niñez en su multiculturalidad, desde sus potencialidades y como sujetos sociales y políticos de derechos.

Para terminar queremos saludar la lucha de los NATS (Niños y niñas trabajadores) en Bolivia, que demandan ser escuchados por el Parlamento y su Presidente y que se detenga la represión que está ejerciendo la policía frente a sus demandas de justicia”, concluye el mensaje desde Santiago de Chile.

Alan Jiménez, coordinador en tema de participación infantil de la Red Nacional de los derechos de los niños/As y Adolescentes REDIM de México ha comentado que “Así la historia, ayer niñas y niños piden al congreso de Bolivia ser escuchados en el debate sobre la edad mínima para trabajar y la respuesta que obtienen es la represión de la policía.

Piden el apoyo internacional y el día de hoy después de una marcha en La Paz alcanzan un acuerdo con el congreso donde será escuchada una comisión de niñas y niños trabajadores por legisladores para ser tomados en cuenta las reformas constitucionales.

Triunfó del movimiento social, que nos sirvan de ejemplo estas niñas y niños”.

Indignación frente a la represión policial

“Indignados”. Así se declararon los niños, niñas y adolescentes trabajadores respecto a la acción policial que ayer se registró en cercanías de la plaza Murillo de la ciudad de La Paz y que deparó que una treintena de menores sea afectado por el gas pimienta que utilizaron los uniformados para evitar que la protesta contra la parte del nuevo Código del Menor, que busca establecer una edad límite para las labores que desarrollan, ingrese a al kilómetro cero.

Alfredo Tarqui, uno de los dirigentes nacionales de la Unión de Niños y Niñas Trabajadores de Bolivia (UNATSBO), explicó que se espera la reunión que sostendrán mañana con el presidente de la Red Parlamentaria en Defensa de la Niñez y Adolescencia, Javier Zavaleta, y un representante de la Defensoría del Pueblo. Anticipó que de no hallarse respuestas satisfactorias se declararán en vigilia y huelga de hambre.

“Estamos totalmente indignados porque han atentado contra la salud de varios compañeros, nos han golpeado, nos han echado con gas lacrimógeno, era lamentable ver que a niños de 8, 9, 10 años les echen gas. Con mis compañeros vamos a hacer una vigilia, vamos a hacer huelga de hambre y vamos a pasar navidad así”, expresó el adolescente.

Ante la posibilidad de estas medidas extremas, la presidenta de la Cámara de Senadores, Gabriela Montaño, salió a la plaza Murillo, donde se encontraban los menores y les pidió organizarse para sostener una reunión y poder consensuar sobre los aspectos de la Ley que se observan. Dijo que la norma todavía no es analizada en esa instancia.

“Voy a instalar la sesión, que tenemos otros temas, y en media hora nos reuniremos. No se preocupen los vamos a escuchar, el Presidente (Evo) también sabe que están preocupados por este tema. No estamos agendando todavía la ley en el Senado así que no tenemos que apresurarnos”, indicó.

La autoridad condenó el accionar de la Policía Boliviana, dijo que como Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) se solicitará una investigación para establecer los excesos registrados ayer, aunque consideró más importante escuchar a los menores y ver las modificaciones que se puedan realizar al texto.

“Lo que nosotros vamos a solicitar como Asamblea es que cualquier hecho se investigue, se vea y se verifique que no haya uso excesivo de la fuerza, pero ahora lo más importante es que nos sentemos con los dirigentes y nos escuchemos. Han habido reuniones previas a la aprobación de la Ley en la Cámara de Diputados, pero si es necesario seguir escuchándolos lo vamos a hacer”, apuntó (6).

Hay que destacar el importante aporte de los mass-medias internacionales en la denuncia de la represión policial.

El canal frances TF1 logró filmar como actuaron los efectivos en contra de los menores de edad e hizo énfasis en la grave situación que atraviesan los niños trabajadores en Bolivia.

'Bolivie : des enfants affrontent la police pour réclamer leur droit au travail ('Bolivia: niños chocan con la policía para exigir su derecho al trabajo') así titula el informe del canal francés TF1 que refleja la forma en que un grupo de menores de edad fue tratado por los efectivos policiales cuando estos intentaban llegar hasta la sede de la Asamblea Legislativa Plurinacional, el pasado miércoles en La Paz.

Este reporte además sirvió al canal para exhibir la situación en la que se encuentra la niñez trabajadora de Bolivia, que estos días está en pie de protesta por una norma que pretende regular su trabajo y limitarlo para que sea legal a partir de los 14 años, situación que ellos rechazan.

"La verdad es que trabajamos para ayudar a nuestros padres. Tengo tres hermanos y, recientemente, tenemos una hermana más. Mis padres no pueden cubrir los costos", dice una niña que tiene menos de la edad permitida en la nueva Ley, que entró a tratamiento a la Cámara de Senadores.

Lo que buscan los niños es que el trabajo infantil sea reconocido como legal a partir de los 12 años, edad en la que ya deben gozar de los beneficios laborales establecidos por Ley.

UNICEF, que aboga por la abolición del trabajo infantil, estima en 850.000 el número de niños que trabajan en Bolivia. De acuerdo con un reporte, 120.000 "trabajadores " de 7 a 17 años están empleados en el sector minero, sin la seguridad correspondiente y manejando materiales peligrosos (7).

NOTAS

(1) http://www.diputados.bo/index.php/prensa/justicia/item/1331-tejada-se-reune-con-ninos-y-ninas-trabajadores-as-y-anuncia-inclusion-de-sus-inquietudes-en-nuevo-codigo

(2) http://www.paginasiete.bo/sociedad/2013/12/19/ninos-trabajadores-suspenden-movilizaciones-tras-acuerdo-senado-9125.html

(3) http://www.opi97.org/ninos-trabajadores-de-bolivia-exigen-que-nueva-ley-no-limite-trabajo-infantil/

(4) http://www.erbol.com.bo/noticia/genero/19122013/ninos_de_paraguay_escuchen_la_voz_de_los_actores#sthash.0748cvK6.dpuf

(5) http://www.bolpress.com/ar

(6) t.php?Cod=2013121304

(7) http://www.erbol.com.bo/noticia/politica/19122013/ninos_trabajadores_anuncian_huelga_de_hambre_y_vigilia#sthash.FxmydLKy.dpuf

(8) http://www.eldia.com.bo/index.php?cat=148&pla=3&id_articulo=134580

Cristiano Morsolin, operador de redes para la defensa de los derechos de los niños/as y adolescentes de Latinoamérica en el puente con Europa. Trabaja en Latinoamérica desde 2001 con experiencias en Bolivia, Ecuador, Colombia, Perú, Paraguay, Brasil. Investigador y panelista, autor de varios libros especializados en diferentes idiomas. Co-fundador del Observatorio sobre Latinoamérica SELVAS.

https://www.alainet.org/es/active/70014