Después de Mitch:
Un Huracán de consultores azota la región
27/04/1999
- Opinión
El Huracán Mitch, que desvastó Centroamérica en octubre del año 98, a la
vez que suscitó una amplia solidaridad internacional, abrió el telón para
una lluvia de visitas de alto nivel, promesas y la llegada de un huracán de
consultores extranjeros que, vía millones de dólares, compiten, como lo
señala a continuación Juan Carlos Cruz, con las iniciativas locales de
reconstrucción, bajo criterios técnicos y soluciones foráneas, que no
llegan a cuajar con la urgente necesidad de planes para el manejo del
riesgo y la vulnerabilidad socioambiental.
Por otro lado, acompañando a la lluvia de dólares, enfatiza Marlin Oscar
Avila, quien analiza el caso de Honduras, se han visibilizado tanto los
condicionamientos externos sobre ayudas y condonaciones, como las
manifestaciones de la "viveza criolla", del sector público, privado y no
gubernamental, que se disputan los fondos de la ayuda internacional.
Ante el vacío de políticas, ética y criterios para el uso de los recursos,
el cohecho es manifiesto. Sin embargo, la sociedad civil no ha tomado aún
la iniciativa de establecer sus propios mecanismos de vigilancia, que
incluya la auditoría de las propias ONGs, profundiza Avila.
A la ocurrencia de Mitch siguió un nuevo huracán que recorre Centroamérica:
el de consultores, neoexpertos, asesores y todo género de "desastrólogos"
que inundaron la región con propósitos diversos y resultados discutibles.
Algunos participantes en las reuniones sobre "Mitch y reconstrucción",
"Mitch y la ayuda externa", "Mitch y la academia", "Mitch y el enfoque de
género" "Mitch y las radios comunitarias" "Mitch y el misterio de la
Santísima Trinidad" etc. etc., coinciden en que a pesar de la lluvia de
millones de dólares, no se van a modificar las causas de la vulnerabilidad
socioambiental de la región.
La presencia masiva de asesores externos no es nueva, pues parece que es la
política que estimulan las agencias de cooperación en detrimento del
recurso humano calificado con que cuentan los países y la región en
general.
El huracán de consultores y los aguaceros de dólares se concentran en
aspectos puramente técnicos relacionados con establecer balances de
situación, organizar información, realizar mapeos generales de áreas
críticas, datos agregados, actores que se articulan, listados de propuestas
de proyectos y en algunos casos en elaborar posibles escenarios de
reconstrucción nacional. El asunto es que los consultores acumulan
información que no devuelven a la gente, de manera que las comunidades
continúan como antes de Mitch, ignorando su estado de vulnerabilidad.
Como si no fuera suficiente, los consultores ignoran en la mayoría de los
casos la realidad sociocultural de la gente con quien trabajan, igual que
desconocen los esfuerzos locales y nacionales que se venían haciendo antes
de Mitch.
Otro elemento que sobresale es que se está acentuando la tendencia de la
cooperación externa a fragmentar el proceso de integración centroamericano
y Mesoamericano que se estaba desarrollando en el ámbito ambiental, pues
las orientaciones actuales son para fortalecer acciones en Honduras,
Nicaragua, Guatemala y El Salvador.
En la multiplicidad de actividades que se han desarrollado, el papel de los
gobiernos no ha sido claro y queda la impresión de que éstos están
aprovechando la coyuntura creada por Mitch, para profundizar el modelo
globalizante y que en esa medida no existe interés en coordinar acciones
con las organizaciones de la sociedad civil y menos aún en reconocerle un
lugar en los foros donde se discute sobre ayuda financiera.
En medio, detrás o adelante de los neodesastrólogos, están una serie de ONG
y programas regionales agónicos que han resucitado gracias al aguacero de
plata que está llegando a la región, de esa manera se han reposicionado en
la palestra centroamericana, aunque sea en una área temática de la que
nunca se habían ocupado. "Todo sea por la Patria".
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