¿Podrá construir su democracia?
27/02/2004
- Opinión
Haití, el país más pobre de América se ha vuelto noticia; por la
crisis que atraviesa esta nación caribeña, los titulares de los
medios internacionales se han ocupado de él. Proclamó su
independencia en 1804, luego de la rebelión de los esclavos que
terminó derrotando el ejército napoleónico.
El 5 de Febrero pasado se inició la rebelión armada contra el
gobierno del presidente Jean Bertrand Aristide, por parte del
denominado Frente de Resistencia Revolucionario Artibonite, antes
conocido como el 'grupo Canibal', -grupo paramilitar apoyado por el
gobierno-. Pero ¿ dónde radica la oposición contra el antiguo
sacerdote salesiano, conocido a finales de los 80s como el 'cura de
los barrios bajos' y un entusiasta líder de la 'teología de la
liberación' ? ¿ lo qué está pasando en este país, se debe
simplemente a gobernantes incapaces y corruptos o el problema es de
más fondo ?
Haití ha vivido 32 golpes militares e intervenciones militares de
USA. El último período dictatorial duró entre 1957-1986 con el
médico Duvalier y su hijo, apoyados en los tristemente celebres
paramilitares conocidos como los 'tontons macoutes'. En 1987, se
expide una Constitución formalmente democrática y en diciembre de
1990, en las primeras elecciones libres, Aristide gana con el 67,5%
de los votantes, apoyado por su partido el Movimiento Lavalas (que
en creole quiere decir 'avalancha'). Se posesiona a comienzos de
1991, pero el gobierno democrático es interrumpido en septiembre del
mismo año por el general Raoul Cedras, quien gobierna hasta 1994, en
que una intervención militar internacional de 20.000 soldados
liderada por USA, restablece en el poder en Aristide.
Las elecciones legislativas de 1995, ganadas por el Movimiento
Lavalas, fueron boicoteadas y cuestionadas por la oposición por
fraude. En el 2000, Aristide de nuevo es elegido, por el 91% de los
votantes, en unos comicios sin ninguna garantía para la oposición.
Aristide es criticado por un gobierno ineficaz, corrupto y apoyado
en milicias paramilitares, que son el mecanismo real de control
coercitivo –Haiti cuenta con una Policía de 5.000 miembros, para una
población de 8.5 millones-; se le cuestiona su inmensa fortuna, cuyo
origen para nada es claro, en un país con cerca del 80% de sus
habitantes en pobreza, una esperanza de vida ligeramente superior a
los 45 años y cerca de 4 millones de personas en indigencia, que
tiene el 60% de los enfermos de SIDA de todo el Caribe, según la
OMS. Adicionalmente el narcotráfico, aprovechando la caótica
situación, ha tomado a este país como un centro de tránsito y
distribución.
La salida a la crisis se dificulta por la fragmentación de la
oposición civil, expresada por el movimiento la iniciativa '184', y
la Convergencia Democrática, que agrupa partidos y movimientos
políticos; la oposición ha intentado nucleares en un frente
denominado Plataforma Democrática, que no comparte la insurrección
violenta de sectores bastante confusos. Porque la rebelión armada,
que controla varias ciudades del país, es una mezcla de disidencias
de grupos paramilitares inicialmente cercanos al actual gobierno, a
la que se han sumado antiguos miembros del Ejército y la Policía de
la época duvalierista, creando una verdadera 'mezcla explosiva'.
Adicionándole visos de enfrentamientos raciales, - según Aristide,
la oposición refleja los intereses de una elite de mulatos que busca
enfrentarse al 95% de la mayoritaria población negra, hoy día
gobernante-.
Estas complejidades explican la dificultad de la salida a la crisis
y porqué el Plan de Pacificación propuesto por un sector de la
comunidad internacional –USA, Canadá, Francia, el CARICOM, la OEA-
no haya permitido encontrar una ruta de superación.
Independiente de quien quede en el gobierno, el verdadero problema
es que Haití no ha construido instituciones democráticas que
permitan darle estabilidad, desarrollo y gobernabilidad.
* Alejo Vargas Velásquez. Profesor Universidad Nacional.
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