Enero a noviembre de 2010

Resumen ejecutivo del informe sobre derechos humanos y hechos de violencia

08/12/2010
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Introducción:
 
A un mes de finalizar el 2010, año que ha dejado en entredicho la forma tan improvisada con la que actuó el gobierno en funciones, diferentes desaciertos en materia de seguridad, pese a una leve disminución reportada en el último año, la percepción de la población continua siendo de temor a ser víctima de cualquier tipo de acto vandálico.
 
Noviembre culmina estando dentro de los meses más violentos del año 2010, siendo el trimestre último el que mayor número de muertes ha reportado en el año. El número de extorciones, linchamientos y violencia en contra de los niños y niñas se ha incrementado en relación con el año anterior. Además nuevamente GAM presenta un cuadro en donde se detallan las masacres acontecidas en el mes.
 
Las elecciones de nuevos funcionarios en el país –tales como Contralor, Director de la Defensa Publica y elección de Fiscal general- van culminando una a una, dejándose ver el interés político de partidos específicos al elegir funcionarios que sean afines al gobierno.
 
El presente informe es un resumen detallado de la situación de violencia en el país, alternativo a los informes que presentan entidades estatales, para dar a conocer a la opinión pública, nacional e internacional las condiciones del país desde una perspectiva de derechos humanos y de una forma apolítica.
 
Violencia
 
La violencia vivida durante el año 2010 ha sido distinta a la de años anteriores, principalmente siendo de tipo psicológico para todos los guatemaltecos y guatemaltecas, además de que la forma en que se presentaron las muertes fue de una forma más sangrienta que en otros años. Por lo tanto, no puede hablarse verdaderamente de una disminución de la violencia, puesto que esto sería no analizar profundamente los indicadores de la misma. GAM ha observado que pese a la reducción de muertes violentas (que realmente ha sido mínima) la cantidad de personas heridas que se reportan han ido en ascenso, por lo tanto al hacer la relación se concluye que realmente los altos índices delincuenciales que presenta el país, continúan siendo los mismos.
 
El número de personas muertas asciende a 2,953, siendo este año más violento en relación con el anterior para los menores de edad.
 
Cuadro 1: Muertes violentas al mes de noviembre 2010
MES
Hombres
Mujeres
Niñas
Niños
Total
Enero
312
39
1
2
354
Febrero
221
32
3
0
256
Marzo
250
40
3
6
299
Abril
203
32
0
0
235
Mayo
233
28
1
3
265
Junio
201
32
2
3
238
Julio
209
42
9
4
264
Agosto
183
32
0
6
221
Septiembre
226
35
1
2
264
Octubre
253
37
1
1
292
Noviembre
216
42
3
4
265
Totales
2507
391
24
31
2953
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Masacres
 
En octubre el GAM se percato del incremento de la violencia durante este mes, identificando que resurge una práctica que únicamente se había provocado durante el conflicto armado interno. Nuevamente en el mes de noviembre GAM monitorea este tipo de hechos identificando 11 casos en donde murieron y resultaron heridas más de 2 personas en cada caso. El siguiente cuadro muestra lo descrito anteriormente.
 
Cuadro 2: Masacres del mes de noviembre 2010
No.
MASACRES DEL MES DE NOVIEMBRE
TOTAL DE VICTIMAS
DIA
LUGAR
MUERTOS
TOTALES
HERIDOS
TOTALES
H
M
NIÑAS
NIÑOS
H
M
NIÑAS
NIÑOS
1
18
Chiquimula
1
0
0
1
2
4
3
0
1
8
10
2
1
Zona 13
1
0
0
0
1
6
0
0
0
6
7
3
2
Quetzaltenango
0
0
0
0
0
5
0
0
0
5
5
4
30
Zona 1
2
0
0
0
2
2
0
0
0
2
4
5
28
Zona 6
2
0
0
0
2
1
0
0
1
2
4
6
20
Zona 17
1
0
0
0
1
2
1
0
0
3
4
7
15
Zona 19
1
0
0
0
1
3
0
0
0
3
4
8
8
Escuintla
0
2
1
0
3
0
0
1
0
1
4
9
4
Zona 5
0
0
0
0
0
2
2
0
0
4
4
10
7
Escuintla
3
0
0
0
3
0
0
0
0
0
3
11
7
Peten
1
0
0
0
1
0
2
0
0
2
3
 
Totales
12
2
1
1
16
25
8
1
2
36
52
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
En relación al mes anterior respecto al tema de masacres, se redujo la cantidad de personas muertas en un 40%, sin embargo los heridos únicamente en un 10%, cabe resaltar que este tipo de hechos en el mes de noviembre fueron más frecuentes en la zona central capitalina, reportándose la mayor cantidad de víctimas en Chiquimula, seguido de la zona 1.
 
En materia de personas heridas, GAM ha observado el aumento anual de estos hechos, ascendiendo a 1,601 víctimas en lo que va del 2010. La cantidad de personas heridas ha aumentado en relación con el año anterior un 7.7%.
 
Grafica 1: Heridos por causas violentas en los últimos 3 años
 Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Cuadro 3: Heridos por causas violentas al mes de noviembre de 2010
MES
Hombres
Mujeres
Niñas
Niños
Total
Enero
168
38
2
6
214
Febrero
127
28
4
2
161
Marzo
108
23
5
2
138
Abril
98
18
3
4
123
Mayo
103
21
2
1
127
Junio
77
16
1
1
95
Julio
126
34
8
7
175
Agosto
91
32
3
4
130
Septiembre
95
22
2
4
123
Octubre
128
28
0
5
161
Noviembre
118
26
5
5
154
Totales
1239
286
35
41
1601
 Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Geografía de la violencia
 
GAM monitorea mensualmente las zonas que se consideran más vulnerables del país, al igual que en años anteriores la zona que presenta mayores índices delincuenciales es la zona 18, seguido de las zonas 6, 7 y 1.
 
Cuadro 4: Zonas más violentas al mes de noviembre 2010
ZONAS
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
TOTALES
zona 18
15
13
12
10
10
27
20
10
21
17
6
161
zona 6
12
11
10
9
3
10
7
5
7
3
10
87
zona 7
12
11
9
7
11
3
7
1
4
4
9
78
zona 1
12
9
9
7
9
4
4
2
1
8
4
69
zona 12
7
5
9
7
8
5
2
5
4
3
7
62
zona 5
3
1
5
5
2
3
2
8
8
6
9
52
zona 11
2
3
5
2
2
5
5
4
8
9
2
47
zona 21
4
5
3
0
6
0
0
5
10
8
0
41
zona 13
7
0
0
6
7
0
3
4
3
1
3
34
zona 4
4
4
0
7
2
3
1
1
2
3
6
33
zona 10
0
2
3
1
0
0
6
1
4
9
4
30
zona 3
3
3
2
0
1
5
3
2
3
0
2
24
zona 8
1
1
4
6
1
0
1
1
2
0
3
20
zona 9
3
1
0
0
1
1
4
2
0
2
2
16
zona 19
0
1
4
1
0
0
3
5
1
0
1
16
zona 24
1
1
3
1
0
3
1
4
1
0
0
15
zona 2
1
0
6
1
0
1
1
0
0
0
2
12
zona 16
0
2
1
0
0
0
2
1
1
3
0
10
zona 14
1
0
0
1
0
0
0
1
0
1
1
5
zona 17
2
0
2
0
0
0
0
0
0
0
1
5
zona 25
2
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
4
zona 15
0
0
0
0
1
0
2
0
0
0
0
3
TOTALES
92
73
87
71
64
70
75
62
80
78
72
824
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Cabe resaltar que las zonas que menos crímenes reportan son la 17 –pese a estar esta tan cercana a la zona 18, es una de las zonas que menos crímenes reporta- la 25 y la 15. El total de víctimas que se registran durante el 2010 asciende a 824 distribuidas en todas las zonas de la capital.
 
Los municipios que se encuentran en los primeros 5 lugares como los más violentos en el 2010 son: la capital, Mixco, Villa Nueva, Villa Canales y San Miguel Petapa.
 
Cuadro 5: Municipios más violentos al mes de noviembre 2010
MUNICIPIOS
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEPT
OCT
NOV
TOTALES
Ciudad Capital
92
73
87
71
64
70
75
62
80
78
72
824
Mixco
15
8
17
10
21
20
19
11
11
18
23
173
Villa Nueva
26
14
7
20
16
9
15
21
13
5
10
156
Villa Canales
17
13
7
2
5
3
11
3
8
4
7
80
San Miguel Petapa
7
4
5
3
5
4
1
1
5
3
2
40
Chinautla
6
2
4
0
5
1
5
4
5
7
0
39
San José Pínula
0
3
10
0
6
9
2
3
1
0
0
34
San Juan Sacatepéquez
0
1
1
3
1
3
0
1
0
8
0
18
Amatitlan
2
1
1
1
2
1
1
2
4
2
0
17
Santa Catarina Pínula
2
0
1
0
4
0
0
3
3
2
2
17
Fraijanes
0
1
0
3
1
1
2
3
0
1
0
12
Palencia
0
0
1
3
1
0
3
0
3
0
0
11
San Pedro Ayampuc
1
3
0
0
1
1
1
0
1
0
3
11
San Pedro Sacatepéquez
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
3
San Raimundo
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
2
TOTALES
169
123
142
117
132
122
136
114
134
128
120
1437
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Dentro de los municipios menos violentos encontramos a San Pedro Ayampuc, San Pedro Sacatepéquez y San Raimundo.
 
Al unificar la totalidad de los municipios y las zonas, encontramos que el departamento en su conjunto más violento es el departamento de Guatemala, seguido de Escuintla, Suchitepéquez, Quetzaltenango y San Marcos. Los departamentos que reportan menos índices delincuenciales son: Sololá, Baja Verapaz y Totonicapán. El siguiente cuadro resume lo descrito anteriormente.
 
Cuadro 6: Departamentos más violentos al mes de noviembre 2010
DEPARTAMENTOS
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
TOTALES
Guatemala
169
123
142
117
132
122
136
114
134
128
120
1437
Escuintla
26
17
20
16
14
10
13
13
17
27
15
188
Chiquimula
7
8
18
10
10
9
1
8
17
17
22
127
Quetzaltenango
7
8
11
8
12
22
9
3
16
11
16
123
Suchitepéquez
15
16
6
8
20
14
3
1
11
18
6
118
San Marcos
18
12
19
9
13
2
12
12
5
4
11
117
Izabal
26
13
10
7
7
4
14
9
6
9
5
110
Santa Rosa
8
10
11
12
8
6
4
6
7
15
17
104
Zacapa
9
6
8
5
11
9
7
7
14
16
11
103
Huehuetenango
12
8
6
14
2
1
8
6
2
3
8
70
Alta Verapaz
7
6
9
2
7
4
11
11
4
5
3
69
Chimaltenango
10
4
6
2
6
6
4
9
5
10
5
67
Petén
7
2
7
4
5
10
11
2
7
7
5
67
Sacatepéquez
6
4
8
5
5
3
8
6
3
7
6
61
Jutiapa
8
3
7
5
7
4
3
3
4
6
5
55
El Progreso
8
3
3
6
2
0
2
2
5
0
4
35
Retalhuleu
2
2
1
0
2
8
9
3
2
5
1
35
Jalapa
6
6
2
1
0
0
2
2
0
2
3
24
Quiché
0
0
1
3
1
3
3
1
0
2
2
16
Sololá
1
4
1
1
0
0
0
1
4
0
0
12
Baja Verapaz
0
0
3
0
0
0
3
2
0
0
0
8
Totonicapán
2
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
7
TOTALES
354
256
299
235
265
238
264
221
264
292
265
2953
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Profesiones:
 
De acuerdo con requerimientos que el GAM ha realizado a la Policía Nacional Civil, la cantidad de extorciones se ha elevado en los últimos 3 años, ascendiendo a un total de 9,389 casos denunciados a esta entidad estatal.
 
Los casos –extorciones- en relación con el 2009 se han elevado en un 23% lo cual también se relaciona con la cantidad de víctimas mortales, principalmente el aumento para profesiones específicas durante el 2010. Pese a presentarse una reducción de muertes en los pilotos del transporte colectivo, se ha observado el cambio que se ha generado al trasladarse estas muertes y extorciones al gremio de los comerciantes –tenderos-.
 
Grafica 2: Extorciones reportadas en 3 años en Guatemala[1]
Fuente: Centro de documentación GAM.
La gráfica anterior refleja, que del 2008 al 2009 el aumento se dio en un 72% mostrándose de esta forma la falta de capacidad de las entidades estatales –especialmente de el ministerio de gobernación el cual durante el gobierno de la UNE ha tenido 5 ministros de esta cartera- de controlar este tipo de actos delictivos.
Noviembre reporta un amento en los asesinatos a los comerciantes, asentándose estos como la profesión más vulnerable del mes, incluso superando nuevamente a los pilotos del transporte colectivo, quienes reportan 8 durante el mismo periodo. Al realizar el conteo de el total del año 2010 se observa que los pilotos del transporte colectivo siguen siendo la profesión de más riesgo con 119 víctimas, pero muy de cerca le siguen los comerciantes –tenderos- quienes ya desde el mes de julio de este año –justamente cuando se inicia con la tarjeta prepago en los buses del transporte colectivo- reportaron la mayor cantidad de víctimas, el total en el año de estas es de 101.
 
Cuadro 7: Muertes por profesiones al mes de noviembre 2010
PROFESIÓN
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
TOTALES
Pilotos
15
8
10
8
10
11
19
6
13
11
8
119
Comerciante (tenderos)
11
7
7
5
9
5
20
9
6
9
13
101
Agricultor
5
8
4
1
5
6
1
2
6
8
13
59
Ayudantes de Pilotos
7
3
10
2
3
6
3
4
6
5
2
51
Agente de seguridad
5
7
3
4
6
4
2
2
4
4
4
45
Albañil
4
3
2
8
5
6
6
4
2
0
5
45
Policía Nacional Civil (PNC)
2
4
6
1
4
3
10
2
4
3
3
42
Taxista
2
4
6
3
5
6
3
4
2
1
5
41
Moto Taxi tuc-tuc
5
4
2
7
2
3
3
1
4
0
1
32
Campesino
1
2
1
0
1
1
1
3
2
11
5
28
Profesional Universitario
5
5
2
2
1
0
5
1
3
1
1
26
Empresario
3
1
3
2
1
3
5
3
1
1
2
25
Estudiantes secundaria
1
2
6
0
2
6
0
1
2
1
2
23
Mecánico
3
2
3
2
2
0
1
0
2
2
0
17
Estudiantes universitarios
2
0
3
0
0
1
0
4
0
1
3
14
Vendedor Rutero
0
0
0
0
1
0
2
7
2
0
1
13
Ganadero
0
4
0
1
4
0
0
1
1
1
0
12
Maestro/a
0
0
1
1
2
1
1
2
2
2
0
12
Guarda espaldas
0
2
1
0
0
5
1
0
0
1
1
11
Panadero
3
1
1
0
1
0
0
0
1
0
4
11
Guardían
0
0
0
1
0
0
0
3
3
1
1
9
Líder/ indigena/ comunitario
1
0
3
1
0
3
0
1
0
0
0
9
Carnicero
3
1
0
0
0
0
1
0
0
2
0
7
Herrero
2
1
0
0
0
0
0
1
1
1
1
7
Lechero
2
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
5
Militar
0
0
0
0
1
0
1
1
0
0
0
3
Ex-PNC
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
2
Fletero
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Estudiantes primaria
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Otros oficios
4
7
12
11
11
8
25
15
26
10
18
147
Se desconoce
268
178
213
175
189
160
153
142
170
216
172
2036
TOTALES
354
256
299
235
265
238
264
221
264
292
265
2953
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
La siguiente grafica muestra como las extorciones se han trasladado hacia otro sector, quedando este como uno de los más vulnerables del año. Mientras los pilotos del trasporte colectivo han reducido el número de víctimas en un 16% en relación con el año anterior, los comerciantes ascienden en 46%.
 
Grafica 3: Comparativo de pilotos y comerciantes muertos en 2009 y 2010
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Linchamientos:
 
Los linchamientos son producto de la falta de controles y reflejo de una población desesperada, sin embargo hay otros factores que inciden en este tipo de actos delictivos, aprovechándose los delincuentes de esta práctica tan antigua. El 2010 ha reportado un ascenso en relación al año anterior del 2%.
 
Al mes de noviembre la cantidad de casos de linchamientos asciende a 195 de los cuales 158 son linchados heridos y 37 muertos. Estos actos han ido evolucionando desde el 2008 a la fecha, produciéndose estos ahora hasta en zonas urbanas, algo que no ocurrió en años anteriores, cuestión que agrava aún más la situación de violencia en el país.
 
Es notoria el poco respeto que se han ganado las autoridades –específicamente la PNC, quienes son los principales actores para proponer el orden- al permitir e incluso participar en algunas ocasiones en estos actos arbitrarios, contrario a poner el orden.
 
Cuadro 8: Linchamientos al mes de noviembre 2010
LINCHAMIENTOS AÑO ´10
Mes
Linchados Heridos
Linchados Muertos
Enero
11
4
Febrero
26
7
Marzo
13
1
Abril
7
3
Mayo
6
2
Junio
3
1
Julio
29
6
Agosto
14
3
Septiembre
33
3
Octubre
11
6
Noviembre
5
1
Total
158
37
Total
195
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Mujeres:
 
Distintas violaciones a los derechos humanos se producen en Guatemala, pero a consideración de GAM principalmente se provocan en contra de las mujeres, ya que el descenso en la cantidad de muertes de mujeres se da en menor proporción que los casos de hombres.   
 
El mes de noviembre se coloca como el segundo mes más violento para las mujeres, reportando un total de 45 mujeres muertas, llegando a la cifra del año a 415[2]. Se observa en la siguiente grafica como desde el mes de septiembre ha venido en ascenso la cantidad de crímenes en contra de este sector en particular.
 
Ha existido un fracaso por parte de el Organismo Judicial –OJ- en el juzgamiento de estos casos, pero no solo de esta entidad gubernamental –que tiene el 2% de efectividad para los casos de mujeres- sino también para la pobre investigación por parte de MP quien es el encargado de proporcionar los medios de prueba necesarios al juez para que este pueda valorarlos y en base a ellos emitir una sentencia justa.
 
GAM, insiste en la solicitud de crear espacios de educación para las mujeres en aspectos jurídicos y que puedan saber a dónde acudir y ser atendidas, pero además deben reeducarse los hombres para poder lograr el respeto a la dignidad e integridad de las mujeres.
 
Es importante también mencionar la poca participación que aun existe de mujeres dentro del congreso de la república de Guatemala, y la necesidad que exista equidad dentro de las mismas instancias Estatales, mostrado así, la igualdad de género que se pueda brindar para próximas elecciones.
 
Grafica 4: Muertes violentas de  mujeres durante el 2010
Fuente: GAM por monitoreo a través de medios de comunicación.
 
Además de ser las mujeres víctimas, al lado de ellas están las violaciones a los derechos de los menores de edad.
 
En comparación con el año anterior, las muertes violentas de niños y niñas han aumentado en un 30%, lo cual como ya se mencionaba en el párrafo anterior muestra que la reducción que se ha tenido en el 2010 no ha sido del todo certera. El siguiente cuadro muestra lo anteriormente descrito.
 
Grafica 5: Muertes violentas de menores de edad al mes de noviembre 2010
Fuente: GAM por monitoreo en medios de comunicación.
 
Estado de Derecho
 
La elección del Fiscal General y Jefe del Ministerio Público, ya la Comisión de Postulación entrego a la presidencia de la República, los seis nombres de las personas que al parecer de la Comisión eran quienes mejor cumplen con los requerimientos, en esta oportunidad consideramos que se dio un mejor trabajo por parte de quienes integraron la Comisión Postuladora.
 
De las seis personas propuestas dos tienen señalamientos por parte de diferentes sectores de la sociedad, esperamos que el presidente haga un análisis profundo de las curriculas, ya que en el proceso anterior la decisión no fue la más adecuada, ahora las cosas pintan un poco más clara la situación, y tomando en cuenta que hay un punteo que acompaña la planilla mismo que debe ser un parámetro la elección puede ser bastante acertada.
 
Definitivamente esta elección es importante, para el avance en la investigación en Guatemala, el mensaje que envíe el presidente con el nombramiento para quien dirija el Ministerio Público debe ser claro que no se va a proteger a ningún sector que actué al margen de la ley y que se va a privilegiar el compromiso que la candidata y candidatos de la sexteta han demostrado en el transcurso de su vida y su profesión.
 
La reelección de Blanca Stalling, lo que esta acción significa, primero por parte de la Comisión Postuladora y después por el Congreso de la República, es una clara posición de proteger intereses sectoriales, como es posible que después de más de un año de discusiones y retrasos, se nombre a la misma persona y encima de todo con la puntuación más baja.
 
La Ley de Comisiones de Postulación, es una herramienta muy importante, sin embargo los cambios tienen que ser más profundos y una vez la mayoría de los representantes del pueblo en el Congreso no honren el compromiso de favorecer a las mayorías, sino que primen sus compromisos personales es muy difícil el avance hacia un estado de paz y desarrollo integral.
 
La propuesta de la ley de Extinción de Dominio, ha transitado por un camino con muchos tropiezos, en el Congreso de la República lo que está pasando es que muchos diputados están quedando en evidencia, al no dar su voto demuestran el temor que les ocasiona esta iniciativa.
 
Y miedo a que, si quien tenga sus propiedades provenientes de acciones licitas no tiene de que preocuparse, sin embargo la actitud contraria a la iniciativa, da lugar a pensar que si hay preocupaciones en el Congreso de la República, por la entrada en vigencia de este tipo de leyes que lo que persiguen es la tranquilidad de las y los guatemaltecos honrados. 
 
Cada vez el crimen organizado actúa de formas más complejas, entonces las leyes que constituyen herramientas importantes en la lucha por la justicia, deben ser aprobadas y respaldadas por quienes han sido electos para este fin y además demostrar el compromiso que se tiene de abanderar una batalla contra la delincuencia, que hasta el momento ha robado la seguridad y la tranquilidad del pueblo de Guatemala.
 
Guatemala 8 de diciembre de 2010
Grupo de Apoyo Mutuo (GAM)

[1]Los datos proporcionados de los años 2008 y 2009 son de 12 meses y los del 2010 son únicamente 10 por lo tanto el aumento de extorciones en el 2010 será mucho mayor que el 23%.
[2]El año 2009 de acuerdo con monitoreo de GAM reportaba 104 casos menos, es decir 519 en total.
https://www.alainet.org/es/active/42871?language=en

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