Petróleo, gas y Plan Puebla-Panamá
29/10/2002
- Opinión
Si el control de los recursos energeticos del Continente Americano es
fundamental para la estrategia imperialista del gobierno de los Estados
Unidos (EU), en el Plan Puebla-Panama (PPP) podemos ver una expresion
regional de esa estrategia que se enmarca en el Area de Libre Comercio de
las Americas (ALCA)
En el documento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) "Conectividad
de la Propuesta Regional de Transformacion y Modernizacion de Centroamerica
y del Plan Puebla-Panama" (30 de abril de 2001), se hace mencion de los
estudios denominados "Terminales Regionales para la Importacion y
Almacenamiento de Combustibles" y "Suministro de Gas Natural al Istmo
Centroamericano". En ellos se afirma la pretension de "hacer mas eficiente
la adquisicion externa de hidrocarburos" y construir "dos gasoductos, uno
desde Mexico y otro desde Colombia, con una longitud de 1,117 y 1,310 Km e
inversiones estimadas de 593 y 830 millones de dolares (...)". Este es
parecido al gasoducto de 1,464 Km que se ha pretendido construir desde
Turkmenistan hasta Pakistan cruzando los territorios de Afganistan, y de ahi
750 kilometros mas para llegar hasta la India. Este gasoducto asiatico que
transportaria anualmente 20 mil millones de metros cubicos de gas y todavia
sin construir, ha causado ya la muerte de cientos de miles de personas en la
region. ?Cual sera el costo en America Latina y especificamente en el PPP?
En otro documento del BID denominado "Iniciativa para la Integracion de la
Infraestructura Basica entre Mexico y los paises del Istmo Centroamericano"
(noviembre 2000) afirma que "los gasoductos parecen la mejor alternativa
para el transporte de gas (en comparacion con el transporte de gas licuado
por buques)". Ademas menciona dos elementos fundamentales: primero, "El
gasoducto tiene mas efectos locales y cuenta con sinergias con el Sistema de
Integracion Electrica para America Central (SIEPAC)". Segundo, pone en
relieve nuevamente el objetivo estrategico del ALCA: "Permite la eventual
interconexion desde Venezuela hasta Estados Unidos: Gasoducto entre Yucatan
y Guatemala, con extension al resto de Centroamerica; Gasoducto submarino de
Colombia a Panama, con extension a otros paises del norte; Gasoducto entre
Venezuela y Colombia (para proveer a Panama)". Estos proyectos debieran
poner en alerta a las poblaciones indigenas y campesinas ya que los
gasoductos cruzaran por sus casas, milpas, cafetales y bosques.
En otras palabras, se facilitaria a las empresas electricas transnacionales
invertir en proyectos de gas ya que se preve sera el insumo principal para
generar la energia en la proxima decada. El PPP y el ALCA vinculan los
gasoductos con el mercado electrico regional porque "El mercado mas
importante para el gas natural en Centroamerica seria la generacion
electrica", segun el mismo PPP. Por su lado, para el Sistema de Integracion
Electrica para Centroamerica (SIEPAC), "la industria electrica seria el
principal consumidor de gas natural", y la integracion del sistema
"facilitara la convergencia con el futuro de la industria del gas natural de
la region (...) creando los incentivos para la construccion de gasoductos".
De hecho, en Mexico, la Comision Federal de Electricidad (CFE) es el
principal consumidor de gas natural en el pais.
Lo anterior fue luego confirmado por Lourdes Melgar, directora de Asuntos
Internacionales de la Secretaria de Energia de Mexico (SENER) al afirmar que
la integracion energetica entre Mexico, Canada y EU seria palpable en el mes
de marzo del 2002, cuando se presentaria la radiografia oficial de la
situacion de oferta y demanda del petroleo, gas y electricidad en America
del Norte, ya que se pretende establecer una misma normatividad para toda la
region. Esto es el ALCA en todo, desregular a las naciones (eliminar sus
leyes), para hacer una regulacion continental que proteja a las
corporaciones transnacionales. El documento se denomino "Perfil Energetico
de America del Norte" donde establece que "El consumo de energia per capita
crecera 10% hacia el 2010 en la region de America del Norte". Refiere que EU
tiene reservas de gas natural por 167 billones de pies cubicos, Canada por
92 billones y Mexico solo 30 billones de pies cubicos. Asi, aunque las
necesidades son mas del norte que del sur, con el traslado de las plantas
productivas y las industrias hacia el sur en busqueda de mejores ventajas
comparativas y mano de obra barata, la explotacion crecera en America
Latina.
Pero el gobierno de Mexico tiene otras cuentas. El secretario de Energia
Ernesto Martens informo en diciembre del 2001 que los crecimientos esperados
en demanda de insumos energeticos en el pais para el periodo 2000-2010
seran: electricidad 70%; 35% en Gas LP, gas en 120% y en cuanto a
combustibles liquidos como gasolina, diesel o querosina, crecera en 45%.
Senalo ademas que para satisfacer la demanda actual, Mexico importa el 27%
de gasolina, 19% de combustoleo y 28% de Gas LP, de este recordo que Mexico
es el primer consumidor mundial y que necesita importar 120 mil barriles
diarios del combustible. Martens afirmo el 6 de enero del 2002 que en julio
del mismo ano, la secretaria daria a conocer el primer paquete de
licitaciones internacionales para la explotacion y exploracion de gas
natural seco en Mexico a traves de los contratos de servicios multiples, y
se espera que para el proximo ano se tengan inversiones por mil millones de
dolares. Luego, en agosto se informo que la Direccion General de Petroleos
Mexicanos Exploracion y Produccion (PEP) habia concluido el segundo borrador
de los contratos de servicios multiples (CSM) que permitiran la inversion
privada en explotacion y produccion de gas no asociado. Se espera que la
version final este terminada para el mes de diciembre del 2002. Asi,
haciendo leyes secundarias se saltan olimpicamente la Constitucion de la
Republica que en su articulo 27 dice:
"Corresponde a la Nacion el dominio directo de todos los recursos naturales
(...) el petroleo y todos los carburos de hidrogeno, liquidos o gaseosos
(...) Tratandose del petroleo y de los carburos de hidrogeno solidos,
liquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran concesiones
ni contratos, ni subsistiran los que, en su caso, se hayan otorgado y la
Nacion llevara a cabo la explotacion de esos productos (...) Corresponde
exclusivamente a la Nacion generar, conducir, transformar, distribuir y
abastecer energia electrica que tenga por objeto la prestacion de servicio
publico. En esta materia no se otorgaran concesiones a los particulares y la
Nacion aprovechara los bienes y recursos naturales que se requieran para
dichos fines (...)"
Es por ello que los inversionistas no se encuentran del todo tranquilos
hasta que esta "barrera no arancelaria" se elimine en cumplimiento de las
exigencias del Fondo Monetario Internacional (FMI). Es lo que Fox ha
denominado elegantemente "darle seguridad a las inversiones".
Temen que el espiritu del nacionalismo mexicano resucite en un presidente
valiente que haga valer la soberania de la nacion. De cualquier modo para el
gran capital urgen mas las inversiones y se arriesgan con la confianza en
que el gobierno mexicano sera su aliado mas fiel.
La crisis de energia electrica en California reactivo el interes de invertir
en gasoductos. En febrero del 2002 los gobiernos de EU y Mexico aprobaron
realizar las obras de construccion de lo que se considera el mayor gasoducto
entre ambos paises. Sempra y Pacific Gas & Electric se encargaran de
construirla en Baja California con una capacidad de unos cinco millones de
pies cubicos de gas natural diarios. Abastecera a las plantas
Termoelectricas de Mexicali y de La Rosita, en las que produciran unas
cuatro mil toneladas anuales de contaminantes. Este gasoducto podria
transportar el gas que EU y Mexico pretenden importar de Bolivia y otras
regiones de Sudamerica. Tambien en Chihuahua, estado fronterizo con EU, el
gobierno mexicano otorgo el permiso a una empresa norteamericana para
construir un gasoducto. En el mes de agosto del 2002, la empresa texana
Tidelands Oil and Gas recibio la licitacion de la Comision Reguladora de
Energia (CRE) que le otorgo el permiso de construccion de un gasoducto de 8
Km para vender gas a Piedras Negras, en el estado mexicano de Coahuila, lo
que evitara el envio de mas de 100 camiones diarios. Lo que ha tardado hasta
3 anos, hoy basto un ano para otorgar el permiso del gasoducto que
transportara mas de 140 mil metros cubicos de gas natural.
En el mismo mes se anuncio que Ecogas Chihuahua concluyo la primera fase de
inversion de mas de 50 millones de dolares, de un total de 650 millones, en
la distribucion, transporte e importacion de gas natural asi como generacion
de energia electrica. Ecogas es una coinversion entre la estadounidense
Sempra Energy International y la mexicana Proxima Gas. La CRE certifico que
Ecogas conecto al usuario 51 mil en la region que comprende las ciudades de
Delicias, Cuauhtemoc, Anahuac y la propia capital del estado. La Comision
Federal de Electricidad mexicana (CFE) ya ha adjudicado a empresas
extranjeras la construccion del gasoducto Cd. Pemex-Merida-Valladolid de 700
Km a Bechtel y TransCanada; el gasoducto Rosarito; el de Samalayuca de 72 Km
otorgado a El Paso Energy International y a El Paso Natural Gas; y el
gasoducto adjudicado a Enron paso a Tractebel en Nuevo Leon. La corporacion
Bechtel es la misma que en Bolivia pretende quedarse con el agua que compro
al gobierno y robo al pueblo boliviano y que ahora lo demanda por millones
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