A pesar de las demoras en la implementación de Transantiago, sigue siendo un buen negocio. BancoEstado junto con Sonda S.A. y los bancos Santander, Crédito e Inversiones y Chile, además, de CMR Falabella, operarán como Administradores Financieros del Transantiago, conocido como AFT. Ganarán millones de dólares en la implementación del sistema. Pero hay serias dudas sobre la legalidad de la licitación que ganaron. AFT gestionará unas 5 millones de tarjetas Multivía, traducidas en más de 700 millones de dólares al año. Sonda, NEC Chile y BancoEstado están siendo acusados por Transporte Inteligente Multimodal (TIMM) de “apropiación indebida de información y tecnología” obtenida para ganar la licitación del sistema AFT. TIMM dio a conocer sus “soluciones tecnológicas” a Sonda y BancoEstado bajo contratos de confidencialidad. Pero, posteriormente, BancoEstado ganó la licitación del AFT junto con Sonda -que implementaría el soporte tecnológico- presentando la tecnología de TIMM sin su consentimiento. El caso pone en tela de juicio todo el proceso de licitación de Transantiago. Conversamos con Roberto Sone, en su breve paso por Chile. Ingeniero experto en robótica, Sone es director general de TIMM, con sede en México. Un 55 por ciento de TIMM es del Grupo Financiero Inbursa -cuyo dueño es el multimillonario Carlos Slim-, el 45 por ciento restante pertenece a Sone. TIMM, empresa tecnológica dedicada a los medios de pago en el transporte público por medio de tarjetas inteligentes, inicialmente vendió licencias para NEC en toda Latinoamérica, partiendo en Brasil, Colombia, Argentina, Uruguay, Paraguay y, finalmente, Chile. En México posee negocios junto a Seguros Inbursa. Pensó en incorporar las tarjetas al trasporte público mucho antes que existiera Transantiago. Semanalmente se reunía con dirigentes del trasporte en Concepción y Valparaíso buscando idear un sistema tecnológico que mejorara el servicio de transporte a través de tarjetas inteligentes, haciéndolo eficiente, sin monedas de por medio y sin mermas de dinero. Sone ideó la tecnología o -cómo él dice-, “puso los cables” a un diseño conjunto en que participaron los propios microbuseros. Pero el gobierno les dijo que esperaran, que no lo hicieran en regiones porque estaba en ciernes un proyecto llamado Transantiago. Apropiación indebida de tecnología “La idea original, aparte de idear un sistema de tarjetas para el pago del pasaje, mejorando de paso el transporte público, era que ésta sirviera para obtener o pagar servicios, comprar en supermercados, cancelar cuentas. Quienes la usaran podrían recibir descuentos importantes en tiendas y comercios. ¿Qué significaba eso? Subirles un porcentaje de su sueldo a los usuarios del transporte, es decir, al ochenta por ciento de la población no ‘bancarizada’, que no tiene cuenta corriente ni Visa o Master, que no accede a créditos. ¿Por qué no entregarles una tarjeta inteligente multipropósito si la tecnología ya lo permite? La tarjeta de pago también podría transformarse en una cuenta de ahorro”, dice. “Pensábamos en beneficiar al 80 por ciento de la población no bancarizada. Las instituciones financieras y bancos se peleaban a los usuarios de tarjetas, el veinte por ciento de la población, bajándoles las tasas de interés, dándoles premios. Nadie se preocupaba del ochenta por ciento restante. Hoy, la idea original se perdió. Los bancos sólo están pensando en ganar más dinero. El sistema de tarjetas no fue creado para que un banco o una empresa ganaran dinero, sino para que la mayoría de la población tuviera acceso. Actualmente, casi todo el comercio se verifica con tarjetas y cada vez se expandirá más. Si quieres comprar en internet, cargar a una cuenta, pagar en una tienda, necesitas una tarjeta, si no estás fuera. Nuestra idea al bancarizar al 80 por ciento de la gente era que todos, al acceder a tarjetas multipropósito, pudieran tener los mismos derechos y oportunidades en el mercado. De otra forma, se sigue aumentando la brecha entre ricos y pobres, alejando a los sectores modestos del acceso a nuevas tecnologías”, agrega. - ¿Hace cuánto tiempo que TIMM viene trabajando en esta tecnología? “Unos cuatro años. Firmamos un contrato de ‘confidencialidad’ con Sonda para entregarle información tecnológica. El contrato de confidencialidad era para hacer un preestudio al Transantiago y ver la posibilidad de participar como parte tecnológica en el AFT. En base a este estudio, Sonda revisaría si ocupaba o no nuestra tecnología para presentarse a la licitación del Transantiago junto con BancoEstado”. - ¿Ustedes irían asociados con el BancoEstado en el negocio? - “Dependía del estudio preliminar. Para eso entregamos la información. Si ellos veían que nuestra tecnología les interesaba y les servía, podíamos haber participado como proveedores de ésta”. - ¿Las conversaciones con Sonda y BancoEstado cuando ocurrieron? - “En febrero de 2005, en Santiago. Estuve con ejecutivos de Sonda y me entrevisté para esto con Andrés Navarro. Supimos por la prensa que BancoEstado había ganado la licitación con un consorcio formado, entre otros, por Sonda, que proveería la tecnología. Nosotros no sabíamos en ese momento si era o no nuestra tecnología. Suponíamos que no porque no habíamos llegado a ningún acuerdo comercial”. - ¿Cómo se enteran que había sido ocupada la tecnología de TIMM? “Un personero de Transantiago extraoficialmente nos dijo que estaba ‘preocupado’ porque ‘la tecnología de Transantiago, que era la de TIMM, la estaban cambiando para el proyecto final’. O sea, BancoEstado postuló a la licitación junto con Sonda como socio tecnológico, presentando la tecnología de TIMM dentro de los buses. Así la ganaron. Pero, para el proyecto final, que debía cumplirse en algunos meses más, intentaron colocar una tecnología distinta. A la gente de Transantiago le preocupaba que esta tecnología ‘distinta’ pudiera ser ‘experimental’. Estaban un poco preocupados porque ‘se estaba haciendo prácticamente un experimento con 5.200 buses, y querían conversar eso con nosotros, con TIMM. Ahí nos enteramos que la licitación que ganó lo hizo con nuestra tecnología”. - ¿Qué explicación les dio BancoEstado? ¿Al ganar una licitación con tecnología que no les pertenece estarían cometiendo un delito? “Así lo vemos nosotros. Inicialmente, cuando supimos que nuestra tecnología había sido usada para ganar la licitación, conversamos directamente con BancoEstado, Sonda, NEC y todos los involucrados. Pero, todos negaron que hubiese sido nuestra tecnología la que ganó la licitación. Debimos pedir al Ministerio de Trasporte los documentos de la licitación. Nos costó mucho acceder a ellos. La pedimos a través del abogado Santiago Montt y obtuvimos ningún resultado. Contratamos al estudio Chadwick y Aldunate para que exigieran la información y nos fuera entregada. Los abogados trataron con el Ministerio y se puso una demanda prejudicial probatoria en el 23º Juzgado del Crimen de Santiago para solicitar al tribunal que Sonda nos entregara la información que le envió a BancoEstado y, a su vez, que BancoEstado nos entregara los documentos con los que postuló a la licitación. A principios de enero de este año fue acogida nuestra demanda por el tribunal. Al ver los documentos que había entregado Sonda a BancoEstado y los que BancoEstado presentó a la licitación, nos dimos cuenta que contenían nuestra tecnología sin ningún lugar a dudas. No estamos hablando de fotos o de un papel. Incluso ocupan nuestra redacción. Es nuestra tecnología y también la forma de implementarla. La ‘experiencia’ que se muestra es la experiencia de TIMM e Inbursa en México. Se habla de tarjetas en cines, gasolineras, tarjetas inteligentes en distintos rubros. Y en todas se nos menciona. Cualquiera puede solicitar los papeles en el 23º Juzgado y revisar el Anexo Técnico y Antecedentes del Proveedor Tecnológico, y se darán cuenta. En los antecedentes del Anexo Técnico se dice ‘trabajamos con TIMM’. Dice: ‘Sonda trabaja con TIMM’. Por eso, me extraña mucho lo que ha aparecido en El Mercurio y La Segunda, donde se dice que Sonda señala que no nos conoce. Cualquiera puede revisar los escritos de los abogados de Sonda y BancoEstado donde dicen que sí tuvieron relación con nosotros y que sí recibieron información nuestra”. - ¿En qué consiste esta tecnología? “Es todo el equipamiento al interior del bus, de manera que cuando el usuario pague con la tarjeta, una centran reciba la información. Además, el medio de pago, el GPS, los sensores de puertas, las pantallas de información al conductor, el contador de personas, el software de mapas en la central para visualizar todos los buses, la forma de recarga de las tarjetas, manuales y en puntos fijos, y la circulación, cambios de recorridos, asignación de éstos y frecuencias de los buses. Todo eso lo presentó Sonda sin tener nuestra autorización”. - ¿Luego de enterarse de esto y revisar los documentos, qué decidieron? “Supimos en enero. Justo vino el feriado del Juzgado y nos demoramos por eso. Intentamos tener acercamientos con distintos personeros de Transantiago, Sonda y BancoEstado, pero no tuvimos buenos resultados. Por eso decidimos presentar querellas, demandas y lo que sea necesario para restablecer nuestros derechos, la legalidad, además que se nos indemnice por el perjuicio que se nos causó o que se nos deje instalar la tecnología al AFT porque es la que realmente ganó la licitación. Parece que esto último es imposible, así que quedaría el camino de la indemnización”. - ¿De cuánto dinero estamos hablando? “De 360 millones de dólares, que el monto del contrato entre el proveedor tecnológico y el AFT, en este caso de Sonda con el AFT. Son 360 millones de dólares por 12 años de prestación del servicio. Eso ha aparecido en los periódicos chilenos. El estudio de abogados Colombara Olmedo está recabando los últimos antecedentes para presentar las acciones en el tribunal. Acabo de firmar un patrocinio. Tenemos las copias de los documentos firmados, los que están en el 23º Juzgado, documentos de la parte técnica, antecedentes del proveedor tecnológico del AFT, y otros que nos reservamos de dar a conocer todavía”. - ¿Qué ha dicho BancoEstado? “Dicen que sólo son responsables del componente bancario del asunto y no de lo tecnológico, que fue visto por Sonda. Puede que tengan razón, pero Sonda dice que el problema es de NEC. En la documentación que está en el 23º Juzgado, todos los papeles que entregó Sonda a BancoEstado llevan logo”. - Transantiago ha sido pospuesto en cuatro oportunidades y se ha dicho que el AFT no está listo, que presenta problemas… - “Todo indica que los atrasos de Transantiago son los del AFT. Aún no está lista la solución técnica de AFT. Pienso que es porque aún están intentando cambiar nuestra tecnología por otra. Un personero de Transantiago nos confidenció que ‘están haciendo un experimento con 5.200 buses’. Ganaron la licitación con nuestra tecnología, pero en el proyecto definitivo la cambiaron, en el papel. Tengo entendido que ya la han ‘cambiado’ varias veces. Gráficamente nos han dicho que ‘presentaron un Mercedes Benz, pero en el proyecto final ya era un Toyota Corolla, y ahora es un Fiat 125, en mal estado’. Eso nos han dicho algunas autoridades”.