La violación a la legislación vigente en el país por parte de la empresa Occidental implica que el Ministro de Energía y Minas tenga que dictar sentencia a favor de la caducidad del contrato con la empresa norteamericana, lo que significaría la enajenación de su patrimonio, y representaría un ingreso anual de 1.187 millones de dólares para el Estado.  Sin embargo, la empresa OXY tiene la facultad de apelar la sentencia a otras instancias judiciales, donde puede revertir la decisión por el poder económico que ostenta. 

I.  Participación del petróleo en la economía nacional

La importancia del sector petrolero ecuatoriano puede ser vista en términos de variables como la contribución de la industria al Producto Interno Bruto (PIB), a las exportaciones totales y al Presupuesto General del Estado.  Para el año 2004, la relación producción de petróleo/PIB representaba el 30.3%, la contribución de las exportaciones de petróleo a las exportaciones totales, era equivalente al 54,4% y en la relación ingresos petroleros/ingresos totales del presupuesto del Estado, representaba el 24%. 

En el contexto subregional latinoamericano Ecuador es considerado como un importante país productor y exportador de petróleo.  Un estudio auspiciado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y Banco Mundial titulado “Estudio Comparativo sobre la Distribución de la Renta Petrolera en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú” (2005) devela la siguiente información:

IMPORTANCIA DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS COMO % DEL PIB, EXPORTACIONES Y PRESUPUESTO DEL ESTADO, 2002

FUENTE: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y Banco Mundial

La producción de hidrocarburos, que incluye la producción de petróleo y gas natural, como porcentaje del PIB, registra la más alta importancia en Bolivia, donde asciende al 19.5%, le sigue en importancia Ecuador (12.2%), luego se ubica Colombia (7.2%) y Perú (1.4%).  En la relación exportaciones de hidrocarburos con las exportaciones totales, Ecuador se ubica en el primer lugar con el 39.5%, a continuación Colombia (27.8%), seguido de Bolivia (24.1%) y Perú (5.8%).  Al relacionar los ingresos petroleros con los ingresos totales del presupuesto del Estado, Ecuador también se ubica en el primer lugar con el 17.9%, seguido de Bolivia y Colombia (5%) y Perú (2.4%). 

La importancia de la contribución de la industria petrolera a la economía nacional está determinada por el comportamiento de los precios del petróleo en los mercados internacionales.  En 1980 el valor del barril de petróleo llegó a cotizarse en 35.2 dólares, en 1990 bajó a 20.3 dólares y en 1998 descendió a 9.2 dólares.  Algunos analistas llegaron a hablar de fin de la “era petrolera” y empezaron a propiciar la necesidad de realizar profundos cambios en la legislación petrolera para incentivar a los inversionistas extranjeros para que a su vez inviertan en el sector porque el estado carecía de los recursos financieros.

Inversiones en el sector petrolero

La política petrolera en Ecuador en la década de los 90 se orientó sistemáticamente a reformar el régimen de contratación petrolera con el objeto de otorgar mayores incentivos para la exploración y explotación de petróleo por parte de empresas extranjeras, y a la ampliación del Sistema del Oleoducto Transecuatoriano (SOTE).  En el año 2003, se terminó de construir el Oleoducto de Crudo Pesado (OCP), para transportar 400.000 barriles/día.  El OCP permitió incrementar sustancialmente la capacidad de transporte de crudo tanto para su refinación en el país como para la exportación.

El gobierno de Lucio Gutiérrez intentó profundizar las políticas de apertura a la inversión privada, planteando que los propios yacimientos petroleros de Petroecuador pasen a ser operados por empresas privadas tanto nacionales como extranjeras.  Sin embargo, las propuestas de reformas a la Ley de Hidrocarburos no fueron aprobadas por el Congreso Nacional.

El estudio auspiciado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Banco Mundial afirma que en el caso de Ecuador lo siguiente:

“La inversión directa de las empresas petroleras en exploración y explotación pasó de US$ 90 millones en 1990 a US$ 1,063 millones en el 2002, habiendo alcanzado un máximo de US$ 1,120 millones en el 2001.  En el período 1990-2002, las inversiones extranjeras alcanzaron la importante suma de US$ 6,532 millones.  Este aumento ha originado que la inversión en petróleo se convierte en un factor determinante en la Inversión Directa del país.  Por otro lado, las inversiones en exploración y producción de petróleo por parte de Petroecuador disminuyeron de un promedio de 150 mil.  de US$ en la primera parte de los años 90 a menos de 90 millones en los últimos cinco años.”

Las políticas de apertura al capital extranjero y las mayores inversiones en exploración y explotación, provocaron el aumento espectacular de la producción de petróleo de las empresas extranjeras, pasando de 7.500 barriles/día en el año de 1993 a 222 mil barriles/día a agosto del 2005, lo que significó un aumento de la producción de 29.5 veces.  La participación de las empresas extranjeras representa el 41.6% del total de la producción nacional, esto es, 533.282 barriles/día.  Sin embargo, la mayoría de la producción de petróleo todavía se encuentra en manos de Petroecuador, que tiene una participación del 58.4% en el total de la producción. 

En el ámbito subregional latinoamericano, al comparar el número de pozos exploratorios con el porcentaje de éxito comercial, Ecuador se ubica en el primer lugar en cuanto se refiere al mayor porcentaje de éxito comercial con el 28.2%, seguido de Bolivia (24%), a continuación Colombia (12.9%) y Perú (4.3%).  Del mismo modo, en cuanto se refiere al porcentaje de éxito técnico, Ecuador se ubica en el primer lugar con el 45.6%, seguido de Bolivia (28%), a continuación Colombia (14.1%) y Perú (13.0%).

RESULTADOS DE LA EXPLORACION-PORCENTAJE DE EXITO EN TERMINOS TECNICOS Y COMERCIALES (1991-2000)

FUENTE: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y Banco Mundial

En el caso de Ecuador, existe una alta concentración en la distribución de la Renta Petrolera, ya que más del 82% de los recursos los maneja directamente el Gobierno Nacional.  Al contrario de otros países de la subregión, en Ecuador no se asigna recursos para apoyo social ni para capacitación.  La participación descentralizada de las rentas petroleras es bastante pequeña, pues solo llega al 3.7% del total, lo cual resulta contraproducente puesto que en el caso de Ecuador en los últimos años la mayoría de los gobiernos locales han demostrado un mejor manejo de los recursos públicos que el Gobierno Nacional, tales como los municipios de Quito, Guayaquil, Cuenca, entre otros. 

ECUADOR- DISTRIBUCION DE LOS INGRESOS PETROLEROS

En millones de dólares

FUENTE: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y Banco Mundial

Los ingresos petroleros en el país han sido objeto de un manejo ineficiente y político, convirtiendo la recaudación y la asignación de recursos en un tema de negociaciones de carácter político.  Los gobiernos encontraron en los ingresos petroleros una fuente inagotable de recursos para satisfacer necesidades fiscales y del servicio de la deuda pública.  El Congreso Nacional mediante ley aprobó el Fondo de Inversión Social y Productiva de Reducción de Endeudamiento Público (FEIREP), donde se destinaba el 70% de los ingresos petroleros a la recompra de la deuda pública.  Esta Ley determinó que el valor nominal de los papeles de la deuda externa se coticen en los mercados internacionales en más del 100%.  Sin embargo, por iniciativa del Ministro de Economía Rafael Correa el Congreso Nacional tuvo de derogar la polémica Ley. 

La creciente demanda de petróleo en los marcados internacionales derivada del espectacular crecimiento de la economía china y el aumento significativo de los precios del petróleo, así como las sistemáticas reformas a la legislación petrolera en el país determinaron el arribo de significativos capitales extranjeros destinados a la exploración y explotación petrolera.  Según la Superintendencia de Compañías en el Ecuador en el año 2004 operaban 25 empresas en el sector petrolero tanto nacionales como extranjeras, las cuales facturaron 7.797 millones de dólares por concepto de ventas.

II.  La Occidental en Ecuador

La empresa Occidental Petroleum Corporation (OXY), es una compañía multinacional que tienen su matriz en los Angeles, es una de las mayores empresas productoras de petróleo y gas natural en el mundo, así como importante fabricante de productos químicos en Estados Unidos.  Según la revista norteamericana Fortune en el 2003, la Occidental se ubicó en el puesto 214 dentro de las 500 mayores empresas del mundo, facturando 9.326 millones de dólares por ventas y registraba una planta de 8 mil empleados.

La empresa Occidental opera en Estados Unidos, donde explota petróleo en los estados de California, Kansas, Oklahoma, Nuevo México y Colorado.  En medio Oriente, explota petróleo en Omán, Oatar, Yemen y recientemente ha vuelto a Libia.  También explota petróleo en Rusia y Pakistán.  En América Latina, tiene importantes yacimientos de crudo en Colombia y Ecuador.

La producción de petróleo de OXY

El 21 de mayo de 1.999 se celebró el contrato de participación para exploración y explotación de hidrocarburos en el Bloque 15 de la región amazónica, celebrado entre Petroecuador y la compañía Occidental Exploration and Production Company (OXY).  Jamil Mahuad y René Ortiz Durán, en aquella época Presidente de la República y Ministro de Energía firmaron como testigos de honor.  En el contrato se incluye los yacimientos correspondientes a los campos compartidos Edén Yuturi y Limoncocha.

El campo del Bloque 15, en septiembre del 2005, tuvo una producción de 20.638 barriles de crudo por día, correspondiéndole al Estado una participación del 14% (3.064 barriles) y a la empresa norteamericana OXY el 86% (17.574 barriles).  La producción en los campos compartidos Edén Yuri ascendía a 72.627 barriles por día, correspondiéndole al Estado el 22% (15.978 barriles) y a OXY el 78% (56.649 barriles).  La producción del campo Limoncocha fue de 8.428 barriles de crudo por día, donde el Estado tiene una participación del 60% (5.056 barriles) y OXY el 40% (3.372 barriles).  En conjunto la producción de la empresa OXY, septiembre del 2005, fue de 75.597 barriles de petróleo por día, representando el 76.3% de la producción compartida con Petroecuador. 

PRODUCCION DE PETROLEO DE LA EMPRESA OCCIDENTAL

Septiembre del 2005

FUENTE: CENAPRO

Según la revista Vistazo, la empresa Occidental Exploration durante el año 2004 se ubicó en el segundo lugar del ranking de las 500 empresas más grandes del país, facturando 796 millones de dólares por concepto de ventas, registró 879 millones en activos y tuvo una planta de 2.500 empleados.  La empresa se ubicó en el segundo lugar, después de Petroecuador, en el rubro de utilidades, 464 millones de dólares, y pagó por concepto de Impuesto a la Renta 103 millones. 

La empresa OXY ha estado involucrada en conflictos con instituciones del Estado ya sea por la devolución del IVA petrolero y/o por la venta del 40% de las acciones a la empresa City Investing sin autorización previa del Ministerio de Energía y Minas.

Dictamen de la Procuraduría General del Estado

El Procurador General del Estado, Dr.  José María Borja, luego de un prolijo análisis acerca del cumplimiento del contrato suscrito por Petroecuador con la empresa norteamericana Occidental en el año de 1999 y luego de examinar el informe de la Dirección Nacional de Hidrocarburos, en la que se informaba que la compañía había incurrido en varias trasgresiones al contrato, solicitó que se inicie el trámite de la caducidad.  El Dr.  Borja se pronunció por la caducidad del contrato con la empresa Occidental por las siguientes causales:

“1.- La transferencia del 40% de los derechos y obligaciones del Contrato de Participación de Exploración y Explotación de Hidrocarburos del Bloque 15, a favor de City Investing, sin contar con la autorización del Ministerio de Energía y Minas, conforme manda el artículo 79 de la Ley de Hidrocarburos y el propio Contrato de Participación.

2.- El Acuerdo de Operación suscrito entre Occidental y City Investing, sin previa autorización ministerial, mediante el cual estas compañías convienen en que la operación del Bloque 15 continuará siendo ejecutada por Occidental y que entró en vigencia el 1 de octubre de 2000.

3.- En razón de que Occidental explotó el Bloque 15, extrayendo petróleo de los pozos más allá de los límites permitidos, dicha compañía fue objeto de multas reiteradas, las cuales fueron impuestas por la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

4.- Las inversiones reportadas por Occidental a la United States Security Exchange Comisión, fueron menores a las que debió efectuar en el desarrollo del Bloque 15, según lo preceptuado en los anexos 8 y 9 del Contrato de Participación.  Este déficit de inversión se enmarca en lo previsto en el numeral 6 del Artículo 74 de Ley de Hidrocarburos.”

El Procurador General del Estado envió sendos oficios al Presidente de la República, al Ministro de Energía y al Presidente Ejecutivo de Petroecuador, a quien solicitó que de inicio al trámite de caducidad por la serie de incumplimientos en que había incurrido la compañía Occidental.  El proceso de caducidad se inició con la notificación del Presidente de Petroecuador a la compañía Occidental.

El Dr.  Agusto Tandazo, destacado analista petrolero, en un artículo titulado “El Tema de la Caducidad de los Contratos petroleros suscritos con la Occidental” (2005), reitera que se violó la Ley de Hidrocarburos y el contrato suscrito entre Petroecuador y la compañía Occidental.  Al respecto, el Dr.  Tandazo sostiene lo siguiente:

“De la información constante en la United States Securities and Exchange Commission, con sede en Washington, Formulario 10-K, relativo a las transacciones realizadas por OCCIDENTAL PETROLEUM CORPORATION por el año fiscal que terminó el 31 de diciembre del 2.000, se registró que se completó la transferencia del 40% del Bloque 15 en el Ecuador a Alberta Energy Company (AEC) y que OCCIDENTAL quedará como Operador.  Después de la lectura de lo acordado en el Farmout Agreement y en el Operating Agreement, así como del registro realizado en la United States Securities and Exchange Comisión de los Estados Unidos, no cabe ninguna duda de que, efectivamente se realizó la cesión del 40% de los derechos y obligaciones de los Contratos Participativos de OCCIDENTAL a CITY, sin contarse con la autorización previa del Ministro de Energía y Minas.”

El pronunciamiento del Presidente de Petroecuador

El juego de intereses económicos ha determinado la inestabilidad de las principales autoridades energéticas en el país.  El Ing.  Carlos Pareja Yannuzzelli fue designado Presidente Ejecutivo de Petroecuador, con amplia experiencia ejecutiva en la empresa estatal.  El Ing.  Carlos Pareja formaba parte del equipo económico que lideraba en aquel entonces el Ministro de Economía, Rafael Correa, quien manifestó que se iba a permitir únicamente la inversión extranjera en exploración petrolera, es decir, en inversión de riesgo, pronunciamiento que seguramente puso los pelos de punta a los abogados de las empresas extranjeras.

Al poco tiempo de ser designado Presidente Ejecutivo de Petroecuador fue cuestionado por determinados miembros de la Comisión Cívica de Lucha Contra la Corrupción por la existencia de una glosa cuando desempeñó una función ejecutiva.  El Contralor General del Estado encargado llegó a pedir la renuncia del Ing.  Carlos Pareja por la supuesta glosa que existía en su contra.

El Dr.  Agusto Tandazo, en el artículo anteriormente citado, describe los antecedentes del pronunciamiento del Presidente Ejecutivo de Petroecuador de la manera siguiente:

“El Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR, Ing.  Carlos Pareja Yannuzzelli, mediante Oficio No.  189-PEP-2005-3182 del 7 de julio del 2.005, conforma una Comisión integrada por 6 profesionales de la más alta calificación y experiencia de la empresa estatal con el objeto de que analicen toda la información que consta en el proceso de caducidad, para que analice el tema y presente un Informe, en no más de 60 días.

Con base en el Informe de dicha Comisión, el Presidente Ejecutivo de PETROECUADOR procedió a expedir el Oficio No.  267-PEP-2005, mediante el cual, de manera formal, solicita, en forma fundamentada y documentada al Ministro de Energía y Minas, declare la caducidad del Contrato del Bloque 15 y de los Convenios Operacionales Edén Yuturi y Limoncocha suscritos con la Compañía OCCIDENTAL.”

La declaratoria de caducidad del contrato con la empresa Occidental por parte del Presidente Ejecutivo de Petroecuador provocó malestar en ciertos funcionarios del Gobierno Nacional.  El 3 de agosto del 2005 el diario electrónico BBCMundo.com de Londres informaba al mundo sobre la renuncia del Presidente Ejecutivo de Petroecuador en los siguientes términos:

“El presidente de la compañía estatal petrolera de Ecuador, Carlos Pareja, perdió su cargo este miércoles, horas después de haber recomendado la rescisión del contrato de la firma estadounidense Occidental Petroleum.” … "El ministro de Energía (Iván Rodríguez) me ha solicitado mi renuncia y la he presentado hace pocos momentos", dijo Pareja a los periodistas sin aclarar las razones esgrimidas por el ministro para pedirle la dimisión.” ...“El presidente saliente de Petroecuador había emitido un informe sobre Occidental Petroleum, en el que destacaba las irregularidades cometidas por la empresa de Estados Unidos al vender el 40% del bloque 15 a la petrolera canadiense EnCana ECATO sin el permiso del gobierno ecuatoriano, lo que implicaba una violación a un contrato firmado en 1999.”

En los últimos años la empresa petrolera estatal ha estado envuelta en numerosos escándalos de corrupción.  Se ha llegado incluso a perforar los poliductos para extraer derivados del petróleo, y en no pocos casos han estado implicados altos funcionarios de Petroecuador.  Al Ing.  Carlos Pareja le pidieron la renuncia no por la supuesta glosa que pesaba en su contra sino por tomar la decisión de solicitar se de el trámite de la caducidad del contrato con la empresa Occidental, decisión que se inscribe en la defensa de los intereses nacionales.

La posición de la empresa Occidental

La empresa Occidental, a través de sus abogados y voceros, desplegó una masiva compaña en los medios de comunicación, particularmente en la prensa, para desvirtuar que la venta del 40% de las acciones a la empresa City Investing se haya realizado al margen de la Ley.  En una rueda de prensa, el 13 de septiembre del 2005, el Vicepresidente de la compañía, Daniel Almaguer, se pronunció en lo siguientes términos:

"…creemos que los hechos y las leyes aplicables en el Ecuador llevan a la conclusión clara de que la caducidad sería ilegal bajo estas circunstancias"…"Una decisión de caducidad violaría el derecho internacional y principios del derecho constitucional" …"La constitución (de Ecuador) impide, prohíbe la confiscación"…"Siempre hemos actuado de forma abierta y transparente, esta no fue una transacción oculta, esta fue una transacción que se hizo con pleno conocimiento del gobierno ecuatoriano en el año 2000.”

Tesis de otros analistas

Los funcionarios del Departamento de Comercio de los Estados Unidos reiteradamente han manifestado su preocupación por el caso de la empresa Occidental, y han condicionado la solución de conflictos con varias empresas norteamericanas que operan en el país para que a su vez Ecuador pueda allanar el camino a la suscripción del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos.

El Dr.  Agusto Tandazo, en el artículo titulado “El Tema de la Caducidad de los Contratos Petroleros Suscritos con la Occidental”, concluye que a más de las causales determinadas por el Procurador General del Estado para pedir el trámite de la caducidad del contrato con la empresa Occidental, existe el causal de la presión diplomática.  El Dr.  Agusto Tandazo afirma lo siguiente:

“Al respecto, recordamos 4 disposiciones, una constitucional, dos legales y otra contractual, que hacen que el chantaje diplomático no pueda aceptarse y deba rechazarse enérgicamente:

1.            La Constitución Política de la República, en su Artículo 14 establece: ‘Los contratos celebrados por las Instituciones del Estado con personas naturales jurídicas nacionales o extranjeras llevarán implícita la renuncia a toda reclamación diplomática…’

2.            El Artículo 26 de la Ley de Hidrocarburos señala en su parte correspondiente: ‘Estas empresas extranjeras se sujetarán a los tribunales del país y renunciarán expresamente a toda reclamación por vía diplomática.  Aquella sujeción y ésta renuncia se considerarán implícitas en todo contrato celebrado con el Estado o con PETROECUADOR’ ”. 

Del mismo modo, el Dr.  Tandazo demuestra que “Las Bases de Contratación de los Contratos de Participación para la Exploración de Hidrocarburos” expedidas mediante Decreto Ejecutivo y la cláusula 222.1 del Contrato suscrito con la Occidental establecen que en caso de controversias la contratista renuncia de manera expresa a utilizar la vía diplomática o consular, o a recurrir a cualquier órgano extranjero, o a un arbitraje no previsto en el Contrato de Participación.  El incumplimiento de esta disposición será motivo de caducidad del Contrato de Participación. 

III.  Conclusiones

En los últimos años se ha debilitado la institucionalidad en el país, tanto el Ejecutivo como el Legislativo reiteradamente han violado la Constitución Política de la República. En violación flagrante a la Constitución Política se estableció el esquema de la dolarización en el país. En forma ilegal se destituyó a la Corte Suprema de Justicia y en su reemplazo se nombró a la denominada “pichi corte”. Los organismos encargados de administrar justicia reiteradamente han violado la legislación vigente.

En este oscuro marco legal que se desenvuelve el país, las empresas extranjeras, particularmente la empresa OXY realiza sus operaciones de exploración y explotación de petróleo. Los informes de la Dirección Nacional de Hidrocarburos, los pronunciamientos del Procurador General del Estado y del Presidente Ejecutivo de Petroecuador, así como el estudio jurídico del Dr. Agusto Tandazo demuestran fehacientemente que la empresa Occidental violó Ley de Hidrocarburos y el Contrato de Participación firmado con Petroecuador.

La violación a la legislación vigente en el país por parte de la empresa Occidental implica que el Ministro de Energía y Minas tenga que dictar sentencia a favor de la caducidad del contrato con la empresa norteamericana, lo que significaría la enajenación de su patrimonio, y representaría un ingreso anual de 1.187 millones de dólares para el Estado. Sin embargo, la empresa OXY tiene la facultad de apelar la sentencia a otras instancias judiciales, donde puede revertir la decisión por el poder económico que ostenta.

No obstante, la flagrante violación a la legislación vigente en el Ecuador por parte de la empresa Occidental, ha puesto a la compañía en una posición defensiva, cuyos ejecutivos han manifestado que están dispuestos “negociar” con las autoridades del Gobierno Nacional. En función de los intereses nacionales, las autoridades energéticas tienen que iniciar el proceso de caducidad del contrato para a su vez obligar a la empresa a renegociar los contratos petroleros que son lesivos a los intereses nacionales.

Los contratos con la empresa Occidental fueron firmados en la administración de Jamil Mahuad y René Ortiz, el primero prófugo de la justicia y autoexilado en Estados Unidos. Los contratos firmados con la OXY son lesivos al interés nacional, ya que la participación del Estado en el bloque 15 únicamente llega al 14% y en los campos compartidos con Petroecuador Edén Yuturi alcanza al 22%. De llegarse a una solución extrajudicial o política con la empresa Occidental, el Estado debería exigir una participación mínima del 51% más regalías e impuestos sobre las utilidades, que a su vez serviría como precedente para las demás empresas.

En el ámbito latinoamericano las políticas energéticas se han orientado a conseguir una mayor participación del Estado en la explotación de hidrocarburos. En Bolivia, luego de las masivas movilizaciones de la población y mediante una consulta popular se resolvió aumentar la participación del Estado en el proceso de explotación del gas e incrementar los impuestos a las empresas extranjeras, los impuestos y/o regalías a las empresas petroleras se estableció en el 50% del valor de la producción de gas y petróleo.

De igual manera, en Venezuela, el Gobierno del Presidente Chávez consiguió incrementar la participación del Estado a través de la promulgación de una nueva ley de hidrocarburos, la cual autoriza a las empresas extranjeras la exploración y extracción de petróleo con 51% de participación del Estado, regalías mínimas -royalty- de 30% y una tasa impositiva sobre la rentabilidad del 50%.

En Ecuador, los contratos firmados con las empresas petroleras extranjeras son lesivos para los intereses del país y se los firmó cuando los precios del petróleo estaban por debajo de los 10 dólares por barril. Por consiguiente, se requiere de la participación activa de todos los sectores sociales y de la voluntad política de las autoridades del poder judicial, legislativo y ejecutivo para aumentar la participación del Estado en la explotación de petróleo que representa un bien estratégico para la economía nacional.

ANEXO

Encuesta de opinión

El conflicto entre el Estado y la empresa Occidental

El Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Central del Ecuador realizó una encuesta de opinión en el Distrito Metropolitano de Quito los días 26 y 27 de noviembre del 2005 con el propósito de auscultar la opinión de la población acerca del conflicto entre el Estado y la empresa norteamericana Occidental.

El cálculo del tamaño de la muestra se realizó en forma estratificada, es decir, las parroquias del Distrito Metropolitano de Quito que registran mayor población, tienen, a su vez, un mayor número de encuestas, cuyo número ascendió a 400. El tamaño de la muestra tiene un margen de error del 5%. Los datos más relevantes que arrojaron la encuesta de opinión son los siguientes:

- Esta encuesta se realizó bajo la coordinación del Econ. Isaías Campaña C., con la participación de la economista Martha Andrade y el Lcdo. Oswaldo Albornoz, así como con la participación de los estudiantes de la Escuela de Economía de la Universidad Central del Ecuador.