Encrucijada del gobernador: ¿Quién gobierna al Magdalena?
15/03/2007
- Opinión
Macondo existe y la parapolítica también. El realismo mágico del Nóbel García Márquez, traslució la ficción a la realidad en la santa alianza política – paramilitarismo – narcotráfico en el caribe colombiano. Todas las instituciones, con contadas excepciones, han sido permeadas por este fenómeno. Parlamentarios, Gobernadores, Alcaldes, Concejales y Diputados, también Contralores, Directores de instituciones como el DAS, infiltración de la Fiscalía regional, hasta empresas (incluidas multinacionales) tuvieron y han tenido que ver con este fenómeno. No sólo la costa, sino todo el país, incluso sectores políticos y económicos allegados a la Casa de Nariño.
En el caso del Magdalena, parlamentarios como Luis Eduardo Vives, Alfonso Campo, Jorge Caballero y Dief Malof –-del Atlántico, pero con alta votación en el Magdalena—, el ex Contralor San Juan Perdomo, el ex Director del DAS, Jorge Noguera y el Gobernador Trino Luna Correa están detenidos y procesados por vínculos con el paramilitarismo, fraude electoral y concierto para delinquir, en algunos casos por corrupción. En sala de espera está el Alcalde de Santa Marta, José Francisco “Chico” Zúñiga y se dice que también Diputados y Concejales tendrían responsabilidades, las que deben ser establecidas por la justicia y algunas empresas, quienes al parecer son parte del eslabón del narcotráfico, muchas de ellas relacionadas con familias del club Santa Marta.
Magdalena y Santa Marta están tomadas por este fenómeno, pero no todos los ciudadanos pueden ser considerados paramilitares o narcotraficantes. Lo que hace falta precisamente es libertad política para que los ciudadanos puedan ejercer libremente sus derechos políticos, civiles y sociales.
La detención del Gobernador del Magdalena, Trino Luna Correa, inculpado por presuntos nexos con la parapolítica permite vislumbrar tiempos difíciles para su meteórica vida pública y la ampulosa administración. Haber sido candidato único en las elecciones de autoridades locales de 2003 y conseguir 220.853 votos a su favor llama la atención de la ciudadanía; además, el constituirse en la primera autoridad regional capturada por nexos con las autodefensas lo deja en entredicho. En su defensa esgrime el mantener gestos de reconciliación con los paramilitares, por los que se “jugó su historial político”.
Aún cuando fue inscrito por el Partido Liberal, con el respaldo del codirector y ex parlamentario samario J.J. Vives (hoy miembro del Consejo Nacional Electoral); participaron además en su inscripción los dirigentes políticos Miguel Pinedo Vidal, Salomón Saade, Luis Eduardo Vives, Jorge Caballero, Alfonso Campo, y su responsable político, Saúl Severinni, quien está detenido y procesado por conformación de grupos paramilitares en Pivijay y toda la zona del río. Fue respaldado por tres grandes jefes paramilitares de la región: Hernán Giraldo (Controla la Sierra Nevada), Chepe Barrera y doña Sonia, líderes de la Subregión Centro (correspondiente a los municipios de San Ángel, Difícil, Sapayan, Chivolo, Plato, Tenerife, Santa Ana, Pinto, La Gloria) y Jorge 40. Se suma a esta santa alianza al servicio del Gobernador, la presencia activa de su hermano Juan Carlos Luna, conocido como “el Cóndor”, jefe y responsable de finanzas del Bloque del Sur del Magdalena. Se supo que Trino Luna sostuvo varias reuniones con estos jefes paramilitares durante la campaña electoral y durante su gestión como gobernador. Sin embargo, manifiesta Trino que: “en su elección participaron las fuerzas políticas que hoy componen el Partido Conservador, Cambio Radical, el Partido de la ‘U’, el Movimiento ‘Moral’, Colombia Viva y algunos movimientos sociales, un sector del Polo Democrático (La Diputada Carlina Sánchez) y el PTC”.
El candidato a la gobernación presenta su candidatura como una alianza de estos sectores, y los demás candidatos debieron retirarse por presiones, tales como el conservador Alfonso Escobar Medina, el médico Carbonó y José Fernández Castro, liberales, y el candidato de la izquierda. En efecto la alianza se cristalizó también en la Asamblea Departamental, con la conformación de una lista popularmente llamada “el planchón”, donde incluyeron a liberales y conservadores bajo el amparo de Colombia Viva.
En cuanto al reemplazo del Gobernador separado del cargo por la investigación de la que es objeto, la situación se torna más llamativa por las declaraciones concedidas por el vocero del Partido Liberal en el Senado, Juan Fernando Cristo, quien aseveró que si bien en el 2003 esa colectividad le otorgó el aval al entonces candidato Trino Luna Correa para que aspirara a la Gobernación del Magdalena, en la actualidad no representa al Partido Liberal colombiano, manifestando, por otra parte, que se equivocaron al apoyar esa candidatura.
De otro lado, el Consejo Nacional Electoral, al absolver una consulta sobre otra situación similar a la del funcionario departamental cuestionado, acerca de la designación de quien deba reemplazar a los mandatarios departamentales en sus faltas absolutas o temporales, ha sentenciado categóricamente “La Ley 136 de 1994 determinó las faltas absolutas de los alcaldes pero el legislador aún no la ha desarrollado en relación con los gobernadores. La ley 617 de 2000 que fijó el régimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones de los gobernadores, no dijo nada al respecto”. Según el CNE: “No existen, en consecuencia, en el ordenamiento jurídico aplicable a los gobernadores normas que regulen expresamente las causas de faltas absolutas o temporales, la forma de proveer las vacantes en los casos de faltas temporales, ni mecanismos que eviten la solución de continuidad en el ejercicio de las funciones del cargo mientras se proveen las vacantes, razón por la cual resulta necesario acudir a una interpretación analógica”.
En este sentido resultan aplicables al cargo de gobernador las causales de falta absoluta y/o temporal del cargo de alcalde y la forma de proveer provisional o definitivamente sus faltas, aspectos regulados en la ley 136 de 1994 en los siguientes términos: “DESIGNACIÓN. El Presidente de la República, en relación con el Distrito Capital de Bogotá y los gobernadores con respecto a los demás municipios, para los casos de falta absoluta o suspensión, designarán alcalde del mismo movimiento y filiación política del titular, de terna que para el efecto presente el movimiento al cual pertenezca en el momento de la elección” (artículo 106).
La comunidad samaria y magdalenense se encuentra a la expectativa de lo que pueda pasar con la actitud que asuman los dirigentes liberales sobre la terna que les ha solicitado el Gobierno nacional por intermedio de su Ministro del Interior y de Justicia, Carlos Holguín Sardi, para escoger de allí a quien reemplace al gobernante separado del cargo.
Mientras eso suceda, son muchos los cuestionamientos que se formulan en los círculos políticos magdalenenses sobre las declaraciones del vocero del Partido Liberal, Juan Fernando Cristo, acerca del aval concedido al hoy suspendido Gobernador Trino Luna; “si se ratifican en desconocer el aval concedido en su oportunidad a dicho mandatario, tal como lo han manifestado públicamente, pues les quedaría mal que ahora se presentaran reclamando tal posición en el caso de presentar la terna solicitada por el gobierno nacional” han expresado algunos dirigentes sobre la situación presentada para llenar la vacancia del cargo de primera autoridad en el departamento.
De otra parte, se hace obligatorio implementar mayores y mejores mecanismos de vigilancia y control de todo el proceso eleccionario que se inició con las zonificaciones el pasado el 1º de marzo, y que concluye con las elecciones de autoridades locales en el mes de Octubre. Las denuncias y rumores de fraudes electorales orquestados por grupos paramilitares, con tal de perpetuarse en el poder, se escuchan insistentemente por el Magdalena y parte del territorio nacional. Lo anterior amerita que las autoridades del orden nacional, regional y local, las universidades, la comunidad en general, ya sea mediante los comités de veedurías ciudadanas, juntas de acción comunal, u otras organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicación, todas y todos de manera conjunta se comprometan a ser observadores con tal de garantizar que las elecciones sean transparentes, limpias y blindadas de las presiones de las presiones y participación de grupos ilegales de las autodefensas. Alrededor de la encrucijada del Gobernador del Magdalena surgen las siguientes inquietudes:
1º. Días antes a la orden de captura emanada de la Fiscalía en contra de Trino Luna Correa, aún desempeñándose como Gobernador del Magdalena, el Presidente de la República le hizo una visita en la ciudad de Santa Marta, en medio de inauguraciones cuestionadas de obras en el Hospital Central Tronconi, en proceso de liquidación y reestructuración.
2º.- Posteriormente, el Gobernador Luna, de manera sorpresiva encomienda a su Secretaria de Gobierno y Asesora personal, Sandra Rubiano, y según informaciones de prensa se iba de vacaciones.
3º.- El Gobierno Nacional, luego de darse a conocer públicamente la orden de detención del Gobernador Trino Luna, encarga a la misma funcionaria, Sandra Rubiano, de absoluta confianza del cuestionado funcionario.
4º.- La actitud de los dirigentes del Partido Liberal que, a todas luces, se han mostrado confundidos con su avalado candidato y hoy cuestionado Gobernador. Por haber sido los responsables del aval a Trino Luna les corresponde presentar la terna de sus posibles reemplazos, así el Gobierno Nacional los acoja ó no.
5º.- Por voces bien informadas se dice que en el Magdalena los grupos paramilitares como las “Águilas Negras” vienen presionando a desmovilizados para rearmarse en sus filas y que aún mantienen control territorial en algunas zonas del departamento. El Magdalena Grande requiere del acompañamiento nacional, no solo del gobierno central, para que la ciudadanía y empresarios de bien sean liberados de las presiones paramilitares. Restablecer la institucionalidad y la gobernabilidad es el imperativo.
Agradezco los comentarios de analistas e investigadores sociales de Unimagdalena.
- Fabio Monroy Martínez Abogado y periodista.
Fuente: Semanario Virtual Caja de Herramientas
Corporación Viva
semanariovirtual@viva.org.co
www.vivalaciudadania.org
https://www.alainet.org/en/node/120117
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