Primero colonizarla para luego empobrecerla

El 29 de enero se publicó en el Boletín Oficial la Resolución 3/2019 donde se define el Reglamento de Compartición de Infraestructura Pasiva.

EL SECRETARIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Declárese la apertura del procedimiento previsto en el artículo 44 y siguientes del Reglamento General de Audiencias Públicas y Documentos de Consulta para las Comunicaciones, aprobado por Resolución SC Nº 57/1996 de la ex Secretaría de Comunicaciones, respecto del proyecto de “Reglamento de Compartición de Infraestructura”, que como Anexo [IF-2019-03317899-APN-SSR#JGM ] forma parte de la presente Resolución.

La resolución firmada por el Secretario de TIC, Héctor Huici, abogado histórico de las dominantes Cablevisión / Telecom y Telefónica, y Oscar Gonzalez, abogado entre otros de la firma Telesat competidora de la operadora estatal ARSAT; reconocen la autoría del texto a María Kammerath Directora de Derechos de Aterrizaje y Autorizaciones de la Dirección General de Asuntos Satelitales de la Subsecretaría de Planeamiento de la Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de la actual Secretaría de Modernización.

La resolución habilitada desde el ejecutivo por la firma de Peña Braun, tiene el repudio de la Cámara PyMe del sector “esto es un escándalo, nos obligan a compartir nuestras inversiones en postes, ductos, torres, de forma compulsiva y con una visión de beneficencia para las grandes. Todos vemos que las grandes compañías multinacionales no invirtieron y no piensan invertir. Con este reglamento nos pueden exigir usar nuestras inversiones para dar servicio en nuestras localidades, sin poner más que el costo que el reglamento determine. Los que escribieron esto siempre estuvieron del mismo lado del mostrador”.

"De la forma cómo lo están fijando, tendremos muchos casos en donde una pyme del interior o una cooperativa que hizo el esfuerzo para invertir y llegar a un pueblo de su provincia, que llevó el cableado y los postes a una zona de difícil acceso, se vea obligado a cederle todo ese esfuerzo a uno de los grandes jugadores de las telecomunicaciones sin que este otro tenga que invertir un solo peso en la provincia” afirmó el Senador por La Pampa Luenzo.

Los mismos que le sacaron el mercado a los satélites de ARSAT ahora quieren que ARSAT entregue la fibra y los ductos a precio vil.

La inversión realizada por el Estado argentino es decir todos los argentinos en 32.000 km de fibra óptica, ahora los puede reclamar como infraestructura pasiva cualquiera, o usar los ductos.

Primero se quedaron con Entel, no invirtieron nunca en el interior hasta el Plan Argentina Conectada 2010 y ahora quieren que la infraestructura desplegada por ARSAT mediante la inversión pública, tener de “compartir” para “competir” contra las PyMES del sector y quedarse con la infraestructura de ductos de ARSAT.

El reglamento destaca que no puede haber “exclusividad”, de esta forma si una compañía invierte en el trazado de fibra en un barrio o ciudad, una vez que lo termina está obligada a que su competencia, que no invirtió, tenga la posibilidad de usar hasta el 30%.

El ex secretario de comunicación de Menem, Germán Kammerath procesado en el 2010 por el otorgamiento gratuito de frecuencias radioeléctricas, es el padre de la autora del reglamento que favorece a los dueños de la telecomunicación argentina.

Al contrario de lo que proclama, la descendiente, en su pluma, esto no generará más inversiones y competencia, sino todo lo contrario.

Son el mismo grupo, los apellidos de siempre.

Los privatizadores de las telecomunicaciones

Kammerath, Gonzalez y Huici componen la vieja guardia de las privatizaciones en telecomunicaciones y fueron también abogados de las empresas extranjeras de satélites. Desde que Huici reviste como Secretario de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, se aprobaron más de veinte satélites que compiten con ARSAT, invocando tratados de reciprocidad no recíprocos.

María Kammerath, hija del ex intendente y exsecretario de Comunicaciones de la Nación Germán Kammerath referente de la UCEDE cordobesa, tuvo el beneficio con la designación por 180 días y fue exceptuada por el decreto 120/2018 del requisito exigido en el Sistema Nacional de Empleo Público respecto a las exigencias de especialización y antecedentes académicos y profesionales para su nombramiento. Se desempeñó en la empresa estatal ARSAT.

María Kammerath se recibió de abogada en la Universidad Católica Argentina en 2012 y se especializó en Derecho de las Comunicaciones. La otra hija de Kammerath, Victoria, es prosecretaria en Procuración General de la provincia de Buenos Aires, gobernada por María Eugenia Vidal.

La empresa pública ARSAT contrató el satélite de SES, con 20 años de antigüedad, por 7 millones de euros para proteger la posición orbital 81 asignada a la Argentina con prioridad en banda Ka que vence en septiembre de 2019. En esa banda debería operar hoy el ARSAT 3. El “descuido” del Secretario de las Tecnologías de la Información y la Comunicación del Ministerio de Comunicaciones (actualmente dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros) Héctor Huici produjo esta situación.

En una nota enviada por el Subsecretario Hugo Miguel, le señalaba que de no ubicarse un satélite que opere en banda Ka en la posición de 81° Oeste antes de septiembre de 2019 se perdería la prioridad y, por lo tanto, la posición orbital.

La relación de Huci, Miguel, Pinedo y Sanchez Elías vine de las épocas donde las reglamentaciones de las telecomunicaciones favorecieron a Telecom y Telefónica con la ayuda también del abogado radical Henoch Aguiar hoy en el directorio de ARSAT.

El fiscal federal Patricio Evers acusó al senador Pinedo del delito de “negociaciones incompatibles” con la función pública, al considerar que intentó favorecer mediante un proyecto de ley a una compañía que sería suya y que se ocupa del tránsito de datos de internet. El senador aseguró que no tiene “ninguna vinculación societaria”, aunque admitió que la tuvo y que fue parte de los fundadores de la empresa en cuestión. Además, asegura que su proyecto de ley no favorece a la empresa porque “crea un marco libre”.

La acusación judicial contra el líder PRO y hombre de Mauricio Macri  en el Senado fue a partir de una investigación periodística de El Disenso publicada en febrero de 2017.

El senador Federico Pinedo fue un adelantado del PRO en eso de ser empresario y regular desde el Estado su área de negocios al mismo tiempo.

El Presidente Provisional del Senado reflotó un proyecto suyo para una “nueva Ley de Telecomunicaciones” que claramente favorece a las empresas del sector que él y sus socios manejan, encabezadas por TESACOM, una empresa internacional que se dedica a brindar servicio de conexión satelital, líder en soluciones de telecomunicaciones en América y Europa. Es decir que “vende” conexión satelital para internet, televisión, telefonía y transferencia de información (algo análogo a ser el dueño de las empresas mayoristas transportadores de gas o energía eléctrica). Nada mejor para Pinedo y sus socios que favorecer a sus empresas ante la estatal ARSAT, quitándole cada vez más tajadas del negocio: una empresa socia de Pinedo está sospechada de haber puesto en órbita cuatro satélites sin permiso.

Dentro del texto del proyecto de ley Pinedo, se destaca el otorgamiento de “licencias permanentes”, debiendo el licenciatario permitir “libre acceso a sus redes y a los servicios que por ellas presten (…), a los prestadores y usuarios de servicios de telecomunicaciones”. También se contempla la “Libertad Tarifaria”, pudiendo las prestadoras fijar los precios al público y las tarifas libremente” y crea un “Ente Regulador”.

En 1996, Pinedo formó su primera empresa de telecomunicaciones, TESAM Argentina S.A, en sociedad con José Antonio Sánchez Elía.

La plana mayor estaba conformada por Hugo Miguel, Ivon Ferrette y Antonio Gervasio Sánchez Elía.

En el 2004 la vieja TESAM Argentina se convirtió en TESACOM, y comenzó a abrir sucursales en América Latina (Brasil y Perú). Hasta que en 2008 abrió TESACOM Panamá -una empresa off shore-: ya no se puede saber quién es el dueño ni cuánto factura, debido a que ese país es un paraíso fiscal que no revela ese tipo de informaciones.

No es difícil darse cuenta: la transferencia de los negocios de una empresa a la otra, las gestiones que Pinedo hace por TESACOM, y la continuidad de Hugo Miguel, Gervasio Sánchez Elía e Yvon Ferrette -sus ejecutivos en TESAM Argentina- que son ahora los directivos de TESACOM Panamá.

Hoy TESACOM tiene más 2.500 clientes y 9.000 contratos, además de oficinas comerciales y operativas en una docena de países.

Con la llegada al poder nacional, Pinedo ubicó a sus ejecutivos en puestos clave del Gobierno Nacional, justamente donde deberían regular a las mismas compañías a las que reportan.

José Sánchez Elía, hoy es el CEO y Presidente de TESACOM Panamá y, además, máximo referente en telecomunicaciones de la Fundación Pensar, impulsada por Pinedo para generar “políticas de gobierno” que tratan directamente con Macri a la hora de “pensar” el sector de la s telecomunicaciones; el Presidente le habría ofrecido a Sánchez Elía el Ministerio de Comunicaciones. Pinedo, prefirió conservar a Sánchez Elía en el sector privado, y se aseguró que varios hombres de su “equipo” quedaran adentro, con menor exposición y mayor libertad para la firma.

Los dos más prominentes son: Héctor Huici, ex socio de Pinedo y actual secretario de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; y Hugo Miguel, también socio de Pinedo y directivo TESACOM, y ahora Subsecretario de Planeamiento en la Secretaría de Tecnología de la Información y las Comunicaciones. Ambos dependientes del Ministerio de Comunicaciones.

Sánchez Elía y Pinedo fueron interventores de la Comisión Nacional de Comunicaciones durante el menemismo, entre 1992 y 1993. Allí vieron la veta del negocio: se asociaron primero formando el estudio jurídico “Sánchez Elía Pinedo & Asociados”. Luego se sumó Huici y se renombró “Sánchez Elía, Pinedo & Huici”.

Desde allí llegaron hasta la multinacional TESACOM, que en nuestro país es competidora directa de la estatal ARSAT, como también lo es HISPASAT, su “socia estratégica”, tanto en los negocios como en la política: su representante legal en Argentina desde el año 2008 es Eduardo Tallarico, quien realizó junto a Pinedo el Proyecto de Ley de Telecomunicaciones que presentó Cambiemos.

Tallarico es asesor de Federico Pinedo en el Senado según la resolución 158/2016 y también asesora a Oscar Gonzalez (Subsecretario de Regulación del ex Ministerio de comunicaciones) respecto a la definición de las políticas satelitales (ARSAT). 

Efectivamente, desde las políticas de los 90 con el presidente Menem y las políticas de Cambiemos con el presidente Macri, los mismos apellidos, los hicieron y hacen negocios saqueando el patrimonio nacional.

Alfredo Moreno

Computador Científico

Delegado FOETRA ARSAT

Profesor de TIC en la Universidad Nacional de Moreno