Como ha sido planteado oficialmente en varias oportunidades, Cuba requirió de Estados Unidos que nuestro país fuera excluido de la lista de países que promueven el terrorismo internacional, como una de las condiciones para el restablecimiento de relaciones diplomáticas.

La salida de Cuba de la mencionada lista, debe resolver el segundo requerimiento, el que la Sección de Intereses Cubanos en Washington pueda contar con los servicios bancarios necesarios para realizar normalmente sus actividades consulares y diplomáticas.

El tercer requerimiento se refiere a la cantidad de diplomáticos que formarán parte de las Embajadas y la actividad que los mismos realicen, la cual debe estar acorde con el respeto a las leyes del país ante el cual están designados, el no interferir en los asuntos internos de los mismos y actuar acorde a lo establecido en las Convenciones sobre Derecho Diplomático.

Recientemente el gobierno de Estados Unidos dio el primer paso relacionado con este proceso, al terminar el Departamento de Estado la revisión de la actividad de Cuba en los últimos seis meses. El secretario de Estado, John Kerry, había sido encargado de la revisión del caso cubano en diciembre, el mismo día en que Cuba y Estados Unidos anunciaron el inicio del proceso de normalización de relaciones.

Terminado el proceso de revisión, el Departamento de Estado remitió su informe al presidente Obama, el que finalmente aprobó el mismo, el día 14 de abril. Este informe plantea que el gobierno cubano, en los últimos seis meses, “no ha proporcionado apoyo al terrorismo internacional” y que, además, “ha proporcionado garantías de que no apoyará actos de terrorismo internacional en el futuro”. En su notificación al Congreso, al firmar este informe, Obama “certifica” lo dicho en el mismo.

¿En qué estado se encuentra el asunto hasta el momento en que Obama envía al Congreso el informe certificado?

Considero que esto es bueno aclararlo, pues algunos órganos de nuestra prensa, e inclusive personas reconocidas como “expertos en Estados Unidos”, están planteando que “Obama sacó a Cuba de la lista de países terroristas”, lo cual crea la impresión errónea, de que ya no estamos en la lista.  Si no estamos en la lista, mañana puede comenzar el proceso de la apertura de las Embajadas. Pero la realidad es que a pesar del informe del Departamento de Estado y la certificación del mismo por parte de Obama, SEGUIMOS EN LA LISTA.

El Congreso, al recibir el informe del presidente, analizará la propuesta del Departamento de Estado, para lo cual tiene 45 días. En caso de que este órgano Legislativo no esté de acuerdo con el criterio del Ejecutivo, tratará de revocar la decisión, para lo cual debe elaborarse una resolución conjunta de ambas cámaras.

Si esto pudiera lograrse por las fuerzas contrarias a excluir a Cuba de la lista de países patrocinadores del terrorismo internacional, la resolución tendría que ser apoyada por una mayoría abrumadora, lo que impediría que el presidente vetara la misma.  En mi criterio esto último es poco probable, tomando en consideración el número de legisladores, tanto demócratas como republicanos, que han planteado estar de acuerdo con la normalización de relaciones entre Cuba y Estados Unidos.

Podemos decir que los pasos fundamentales están dados, ya el Ejecutivo dio su criterio sobre el asunto, ahora es necesario que el poder Legislativo no pueda oponerse.  Cuando esto último suceda, Cuba será excluida de la lista y el proceso de restablecimiento de relaciones podrá seguir adelante.

No obstante es bueno recordar que aún falta “un pequeño detalle” entre los requerimientos de Cuba, que está relacionado con la soberanía de nuestra nación, la igualdad entre las representaciones de ambas y la no injerencia en nuestros asuntos internos.

Lo que falta, es solamente… ese “pequeño detalle”.

15 de abril 2015.