Los retos de España al frente de la Unión Europea

Germán Gorraiz López

08/01/2010

Opinión

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Tras la asunción por España de la Presidencia de la Unión Europea, Zapatero tendrá como ejes fundamentales de su mandato afianzar el liderazgo europeo en la respuesta global al cambio climático y al desafío energético; fortalecer Europa para que tenga voz propia en el escenario geopolítico global y consolidar una UE más segura para todos sus ciudadanos, afrontando la construcción de un espacio compartido de cooperación judicial y policial.

Presidencia tutelada por Sarkozy: A pesar de las discrepancias con Sarkozy con el que ha tenido sonoros desencuentros ( véanse las críticas a la política de regularización de trabajadores extranjeros que llevó a cabo el Gobierno socialista en la pasada legislatura y el revuelo mediático provocado por las supuestas afirmaciones de Sarkozy en las que señalaba que quizás Zapatero "aún no siendo muy inteligente había salido reelegido Presidente", gracias a sus gestiones y aprovechando la baza de la presidencia europea que España ejercerá en el primer semestre del 2010, España acudió a la cita del G-20 el pasado 15 de noviembre en Washington y también en Londres el pasado 2 de abril, (pese a no pertenecer a los selectos grupos G-8 y G-20) y es previsible que en el 2010 España forme parte de la ampliación de este foro de países (que tiene como misión la reforma del sistema financiero mundial ante la magnitud de la actual crisis económica.), tras lo cual Zapatero podría convertirse en uno de los más fieles aliados de Sarkozy y Francia pasaría así a tutelar la Presidencia española Europea del 2010 en la que debe negociarse la Nueva Agenda Trasatlántica, que redefinirá las relaciones de la UE con EE UU y que sustituirá a la actualmente vigente que data de 1995 .

Política económica

Es previsible la subida de tipos de interés por parte del BCE para el 2010 (entre 0.5 y 1 punto) motivada por el hecho de que los diferenciales de rentabilidad entre las emisiones de deuda pública entre los diversos países del primer mundo han aumentado en los últimos meses, (lo que conlleva un encarecimiento y mayores dificultades para obtener financiación exterior) , lo que aunado con el Aumento incontrolado del Déficit Público (Irlanda , Grecia y España registrarán las mayores tasas de déficit público de la zona euro a lo largo de 2009, con el 11% y el 6,2%, respectivamente, cifras muy superiores a la media de la eurozona (4%) y muy lejos del 3% permitido por el BCE.) .Ello aunado con el descenso de los ingresos de los Estados , podría originar una drástica reducción de los subsidios sociales que afectaría a la duración y cuantía de las prestaciones de desempleo, a las pensiones de jubilación y viudedad y a la sanidad pública gratuita y universal, no siendo descartable en varios países la aparición de agujeros financieros (véase Grecia) y la utilización de la hucha de las pensiones para poder sufragar las necesidades de los Estado en el horizonte del 2.012 (España).

Asimismo, (y a pesar de la oposición de Zapatero), la agudización de la crisis económica podría acelerar la entrada en vigor a finales del 2010 de la" Directiva de Retorno", eufemismo bajo el que se esconde un severo recorte de los derechos humanos de los inmigrantes y bautizada por Evo Morales como "La Directiva de la Vergüenza " y s us efectos serán dramáticos, pues se calcula que que en los veintisiete países de la Unión Europea viven entre 4 y 8 millones de inmigrantes indocumentados, (de los que casi tres millones serían de países andinos pobres o golpeados por conflictos como Perú, Colombia, Ecuador , Bolivia y Paraguay ) y la aplicación de la expulsión masiva originaría serios problemas de viabilidad económica, (sobre todo en Ecuador y Bolivia cuyas remesas de inmigrantes supusieron en el 2007 el 10% del PIB) y cuyo retorno anticipado podría suponer una debacle económica y social para dichos países.

Política doméstica

A pesar de ser Zapatero junto con Erdogan copatrocinadores de la Alianza para las Civilizaciones y acérrimo defensor de la adhesión de Turquía a la UE como miembro de pleno derecho, la férrea oposición de Sarkozy y Merkel unido a la ilegalización por el Tribunal Constitucional de Turquía del pro kurdo Partido de la Sociedad Democrática (DTP), ha roto el clima de acercamiento propiciado por Ankara para poner fin al conflicto kurdo y podría ser el desencadenante de una nueva espiral de violencia, y ante esta situación y sin el paraguas protector de la UE (al posponer “sine die” su inclusión como Miembro de pleno de derecho ),y con los antecedentes del polémico caso Ergenekon, en el que numerosas personas -incluyendo funcionarios y miembros del ejército- están acusados y siendo juzgados por planear varios asesinatos y atentados selectivos con el objetivo de instigar un golpe de estado contra el gobierno del AKP es previsible que el ejército protagonice un nuevo golpe "virtual" o "posmoderno”,que acabaría con el mandato del Primer Ministro Erdogan.

Política Exterior

Siguiendo los dictados de Sarkozy, la Unión Europea adoptará bajo la Presidencia de Zapatero un enfoque "activista" en asuntos internacionales, involucrándose personalmente y teniendo "el compromiso con la intervención humanitaria" y "el aumento del peso específico de la UE en la Geopolítica Mundial "como eje vertebradores de su política exterior", con el objetivo meridiano de convertir a la Unión Europea en un referente inevitable en la política mundial e interlocutor válido para las dos grandes potencias mundiales caso de enfrascarse en futuros episodios de guerra fría.

Final de la luna de miel con Obama, plasmada en la Ratificación de la Política de Buena Vecindad con la Rusia de Putin, mediante la firma de acuerdos preferenciales para asegurarse el suministro de gas y petróleo rusos e incrementar los intercambios comerciales, debido a la dependencia energética francesa (21% de las importaciones de petróleo y 40% de gas proceden de Rusia) y a que el 40% del comercio exterior ruso se realiza con la UE y en el Distanciamiento de EEUU en su política exterior en Oriente Medio y Próximo, reflejada en el alejamiento de Israel y en la retirada de Afganistán.

Tras los escaso avances conseguidos tras un año de conversaciones a tres bandas, la situación en Oriente Próximo se habría agravado tras la constitución por el primer ministro Benjamin Netanyahu de un Gobierno de Coalición poco proclive a las tesis palestinas y partidario de continuar la política de expansión de asentamientos judíos,.Así, cuando se suscribieron los Acuerdos de Oslo, 100.000 colonos poblaban Cisjordania y en la actualidad serian 300.000 , aunado con la prevista culminación del Muro de Cisjordania que incluiría aproximadamente el 10% del territorio de Cisjordania, incluida Jerusalén Este, donde unas 60.000 casas palestinas podrían ser demolidas al carecer de permisos oficiales y habría unos 200.000 colonos más que en 1.993 a pesar de la “extenuante presión norteamericana “ para finiquitar los mismos, por lo que no sería descartable que a medio plazo la UE se viera obligada a revisar los acuerdos económicos preferenciales con el Estado de Israel.

Igualmente, tras la integración plena de Francia en la OTAN en abril de 2009, el gobierno francés se verá obligado a asumir una mayor responsabilidad en misiones internacionales y atender la petición del futuro Presidente de EEUU de un incremento sustancial de tropas aliadas en Afganistán, por lo que no sería descartable una reafirmación de la soberanía francesa que se plasmaría en la salida de sus tropas de Afganistán en el 2010 (y por mimetismo de los demás aliados europeos, incluida España) dejando a EEUU en soledad y con el riesgo evidente de una peligrosa vietnamización del conflicto afgano.

Las relaciones con Iberoamérica vendrán marcadas por los acuerdos bilaterales para la venta de productos militares y el traspaso de tecnología a los países sudamericanos, (especialmente con Brasil), al que la UE ve como un potencial aliado en la escena global y al que podría apoyar para su ingreso en el Consejo de Seguridad de la ONU como miembro permanente, con el consiguiente aumento del peso específico de Brasil en la Geopolítica Mundial.

Zapatero y la UE no habrían incluido en su agenda el endémico embargo de EEUU a Cuba, por lo que el problema podría enquistarse y podríamos asistir a la firma de un tratado de colaboración militar de Cuba con Rusia que incluiría la instalación de bases militares en territorio cubano dotadas con misiles Iskander y con aviones estratégicos con armas nucleares ( los temibles TU-160 conocidos en Occidente como BlackJak, complementado con la instalación de una megabase naval y logística en Venezuela y EEUU por su parte procedería a la gestación de una Alianza Panamericana (liderada por México, Brasil, Chile y Argentina) que conjugaría la ayuda económica masiva y la firma de acuerdos preferenciales con dichos países amigos con el Boicot comercial y el aislamiento en los Foros Internacionales de los regímenes de corte populista-progresista (Venezuela, Nicaragua, Ecuador y Bolivia) para lograr la desestabilización de sus regímenes, convirtiéndose de paso Colombia en el nuevo portaaviones continental de EEUU .

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