El Salvador

Los fantasmas que persiguen a Saca

David Ernesto Pérez

27/02/2013

Opinión

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Cuestionamientos a su papel de empresario radial

SAN SALVADOR – Al ex presidente Elías Antonio Saca, y su nuevo intento de encadenarse al poder, le siguen la pista fantasmas vestidos de impedimentos constitucionales que, a la luz de interpretaciones históricas de su gestión y su “éxito empresarial” generan anticuerpos en determinados sectores.

Paso por paso, a la candidatura de Saca le achacaron posibles impedimentos constitucionales; el argumento se basó en la interpretación de artículo 152, literal A de la Constitución, que impide que sea postulantes quien haya ejercido en el “periodo inmediato anterior”.

En una primera lectura, varios juristas dijeron que el periodo podría ser el del empresario radial; sin embargo, otros aseguraron que se trata de la administración del presidente Mauricio Funes Cartagena, porque la ley “no se puede aplicar retroactivamente”.

La primera quincena de febrero el ex coordinador del FMLN, Fabio Castillo analizó, en base al artículo 152 inciso 7 de la Constitución, que los concesionarios del Estado no pueden ser candidatos a la presidencia.

El inciso 7 refiere al artículo 127 de la Carta Magna, que en su ordinal 6° dice que no pueden ser aspirantes a cargos públicos quienes “tengan pendientes contratos o concesiones con el estado para explotación de riquezas nacionales o de servicios públicos, así como los que hayan aceptado ser representantes o apoderados administrativos de aquellos o de sociedades extranjeras que se hallen en los mismos casos”.

Saca es socio mayoritario del Grupo Radial SAMIX (Saca – Mixco, éste último apellido de su esposa, Ana Ligia Mixco Sol de Saca) y, según la interpretación del ex magistrado de la Sala de lo Constitucional, Mario Solano, la disposición constitucional sólo aplica cuando las concesiones sean a título personal y no de sociedades anónimas.

El abogado sostiene su tesis en base al artículo 544 del Código Civil, que estableció la regla para definir la significación de accionista y accionistas: “lo que pertenece a una corporación no pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los individuos que la componen”.

Para confirmar su lectura, Solano citó el artículo 17 del Código de Comercio que proclama que las sociedades, “gozan de personería jurídica, dentro de los límites y se consideran independientes de los socios que las integran”.

“Vamos a suponer si el expresidente es miembro de una sociedad, en ese caso ya no le sería aplicable porque se supone que la persona jurídica no va a ser candidato a presidente”, comentó Solano.

Articulada a las interpretaciones que propone el constitucionalista, Saca se libra del impedimento legal por no tener ninguna de sus 14 frecuencias radiales a título personal, sino con el de distintas asociaciones.

Empero, Castillo, en entrevista televisiva, cuestionó dicha norma por cuanto le parecería “un fraude de ley” que el ser socio mayoritario no sea identificado como una concesión personal.

Más que algo legal

Según Leonel Herrera, director de la Asociación de Radios Comunitarias (ARPAS), que el empresario radial retorne al poder, más allá de una implicación legal, tiene consecuencias “negativas para la democracia”, debido al dominio mediático que es capaz de ejercer un personaje de la talla de Saca.

“Es una cuestión peligrosa para la democracia, el caso más emblemático es Berlusconi, en Italia, es decir el principal dueño de medios de comunicación se convierte en presidente, es peligroso que una persona que tiene un importante control de medios de comunicación esté en el poder”, expresó el comunicador.

El ex mandatario es accionista del SAMIX, que tiene 14 concesiones radiales en todo el país; al patrimonio personal, Saca le suma la influencia que pueda ejercer Radio Corporación, - con seis estaciones de radio con alto ranking – propiedad de José Luis Saca, pariente del candidato presidencial.

Herrera recordó que, al finalizar la administración Saca, el ex gobernante aumentó de 8 a 14 sus estaciones radiales, causando sospecha en varios sectores, no obstante el finiquito que le entregó la Corte de Cuentas y el aval de la Sección de Probidad de la Corte Suprema (CSJ).

“¿Será que este señor (Saca) se aprovechó de su cargo de presidente para auto-adjudicarse concesiones de frecuencias? ¿No será que ocupó la publicidad gubernamental para inyectarle plata e inflar su emporio radial? ¡¡Hay cuestiones que tienen que ver con eso, con transparencia!!”, especuló Herrera.

Además de este tema, al ex presidente le es recriminado el uso que hizo de fondos públicos con la “partida secreta” y el excesivo gasto en publicidad.

Asimismo, varios de sus ex ministros, entre estos Guillermo Maza y David Gutiérrez, tienen procesos judiciales pendientes por casos emblemáticos de corrupción, indagados por la Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción.

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