El Marco Jurídico y Operativo de la Caja del Seguro Social (CSS) lo establece la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social de Panamá. Como ciudadanos panameños participativos preocupados por la crisis económica de la CSS es nuestra obligación conocer esta Ley Orgánica para defenderla del saqueo, la tercerización y privatización porque estos daños patrimoniales conducen hacia la futura disminución o desaparición de las prestaciones económicas que reciben pensionados y jubilados. Ningún jubilado ni ciudadano panameño permitiremos ninguna reducción del monto de nuestras pensiones y jubilaciones.  

LEY ORGÁNICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL Y REGLAMENTOS QUE LA COMPLEMENTAN 

DECRETOS LEY N ° 114 (DE 27 DE AGOSTO DE 1954) 

"POR EL CUAL SE MODIFICA LA LEY 134 DE 27 DE ABRIL DE 1943, 

ORGÁNICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL" 

http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_pan_ley114.pdf 

Naturaleza Jurídica y Fines de la Institución. 

Artículo 1. La Caja de Seguro Social, es una entidad de Derecho Público, autónoma en lo 

administrativo, en lo funcional, en lo económico, en lo financiero, con personería jurídica, patrimonio propio con derecho a administrarlo y fondos separados e independientes del Gobierno Central. El nombramiento del personal de la Institución se hará de conformidad con el régimen de autonomía administrativa. 

La Caja de Seguro Social tendrá a su cargo la administración y dirección del Régimen de Seguridad Social de conformidad con la Constitución Nacional, las Leyes y Reglamentos pertinentes, y cubrirá los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez, viudez, orfandad, auxilios de funerales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales…. 

LEY No. 51 De 27 de diciembre de 2005 Que reforma la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social Y dicta otras disposiciones 

http://www.css.gob.pa/Ley%2051%20de%2027%20de%20diciembre%20de%202005.pdf 

Artículo 3. Principios de la Caja de Seguro Social. La Caja de Seguro Social, en la administración, planificación y control de las contingencias cubiertas por esta Ley, y dentro de los límites fijados por ella, se regirá por los siguientes principios: 

1. Carácter público de la Institución. La Caja de Seguro Social es una entidad del Estado, de Derecho Público, no privatizable (1) , autónoma, en lo administrativo, funcional, económico y financiero, con capacidad para tomar las decisiones que preserven el bien superior de sus asegurados y sus dependientes. 

8. Participación. Los trabajadores, los empleadores, los pensionados y el gobierno, tienen el deber y el derecho a participar, de acuerdo con los mecanismos establecidos en la presente Ley, en los diversos procesos de planeación, ejecución, control y evaluación de las políticas que orientan los servicios y beneficios que brinda la entidad, fortaleciendo el rol protagónico de la sociedad. 

9. Equilibrio financiero. La Caja de Seguro Social deberá asegurar su existencia sobre una base financiera y actuarial adecuada, que le garantice su sostenibilidad y desarrollo para el cumplimiento de sus obligaciones con los asegurados y sus dependientes, dentro de un contexto centrado en la justicia social…. 

“La seguridad social, tal como es entendida en este enfoque constituye un derecho humano fundamental, tal como lo establece la Declaración de los Derechos Humanos de 1948, el Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 y la Declaración de Filadelfia de la OIT de 1944. Desde esta perspectiva la seguridad social está vinculada estructuralmente con la práctica de la equidad y la justicia social (OIT, 2011). Se trata de una posición que se comparte en este trabajo, la que se opone conscientemente a la visión neoliberal que desconoce abiertamente las referencias a la justicia social (Hayek, 1985; Friedman y Friedman, 1980)” Profesor Juan Jované. En: Los Principios de la Seguridad Social. 1 Diciembre 2020 en Panamá Profundo https://panamaprofundo.wordpress.com/page/2/r  

 (1)La Ley Orgánica de la CSS no permite la privatización, sin embargo en franca violación a la Ley Orgánica de la CSS los administradores y gobiernos fomentan la privatización con términos engañosos porque realizan la privatización parcial lenta y progresiva mediante la modalidad tercerización sinónimo de privatización de algunos servicios acciones “corruptas-mafiosas” que en realidad son el camino hacia la privatización y desaparición de la CSS.  

“La Tercerización es un concepto que forma parte de la terminología empresarial. Se podría definir como la estrategia que consiste en contratar a otra entidad “generalmente privada” para que preste un servicio determinado. Dicho con otras palabras, tercerización es igual a subcontratación, aunque también se emplea el término externalización”. Tercerización es una avanzada hacia la privatización en este caso de la Caja del Seguro Social de Panamá y todo el Sector Salud. Es Otro objetivo del: Consenso de Washington, el Imperialismo, Neocolonialismo, Neoliberalismo y del capitalismo salvaje “Los cinco jinetes del apocalipsis en contra de la Salud Educación Económica y en contra de los Panameños que de permitirlo afectará de manera negativa la calidad Vida de los Panamá” le seguirá la privatización del Sector Educativo Nacional y al final la privatización o manejo mediante la modalidad asociación público privada en que hacia el futuro cuando no puedan pagar la imparable deuda externa privatizarán del 50% al 100% el Canal y su ampliación que los gobiernos oligarcas venderán para que lo compren los multimillonarios del Club de Bilderber llamados: “los amos del planeta” “los del Gobierno Mundial” y los que realizan el capitalismo salvaje PARA HACER NEGOCIO . Y quitarles derechos y prestaciones económico-sociales a los trabajadores sus familiares, ciudadanos estudiantes pensionados jubilados.  

Esto sucede en nuestro país porque tuvimos-tenemos gobiernos débiles manipulables, corruptos por unos dólares más, obedientes de las políticas externas del Gobierno imperialista de EEUU. Los recientes memorándum de entendimiento impuestos a Panamá desde Washington son extensiones del Consenso de Washington, de la resucitada Doctrina Monroe, en mancuerna con el neoliberalismo y el insaciable capitalismo salvaje para perpetuar la vigencia del imperialismo y el neocolonialismo son las políticas económicas duras con que intentan someternos para mantener su hegemonía sobre nuestros países y la vigencia del Imperialismo que por su decadencia hoy es más peligroso que nunca nos impondrá políticas duras para sostener su economía y mantener la hegemonía sobre nuestros países subdesarrollados desde el Rio Bravo (límite entre EEUU. Y México) para abajo países a los que ellos llaman su patio trasero.  

Cuando la administración pública ha sido tomada por la corrupción e impunidad como en Panamá aniquilan de manera lenta y progresiva “mediante los robos” a las paraestatales, ejemplo: la Caja del Seguro Social el Estado. Un día como en la actualidad se declara incompetente en su administración para privatizarlas, cuando lo que se necesita es inyectarle millones de dólares, con lo que el gobierno cumple con su misión Social para con la salud, poner al frente de estas a administradores eficientes, talentosos, honestos, honrados, que rindan cuentas y con capacidad para encabezar una reingeniería de procesos.  

Este maquiavélico plan lo aplicarán para aniquilar y privatizar el sector salud.  

Y por la vía de multimillonarios y nuevos préstamos endeudarán a tal punto al país que en otro nefasto día se declararán incompetentes e insolventes para pagar puntualmente la enorme deuda externa y entonces arremeterán contra la cereza del pastel: el Canal de Panamá y su ampliación para venderlo ( “privatizarlo”) para pagar las deudas y compromisos del Estado.  

Panameñas y panameños, unidos todos sin diferencia alguna para defender y exigir la supervivencia y solvencia de la CSS. Salvemos a la CSS y al Sector Educativo Nacional de la privatización, no permitiremos ni una sola tercerización más, al contrario, hay que revertir las tercerizaciones porque violan la Ley Orgánica de la CSS y descapitalizan a la Institución.  

Jorge E. Macías Jaramillo

Ciudadano Panameño con Cédula de Identidad Personal 2-75-23  

Médico Cirujano con Post Grado en Pediatría, Especialidad en Medicina de Adolescentes. Diplomados en Administración de Hospitales. Desarrollo Humano Integral…  

Subdirector Médico en Hospital “General de Zona” Instituto Mexicano del Seguro Social.  

Correo jorgemacjara@hotmail.com