El presidente  Alan García hizo cuestión de estado  ante las  declaraciones del presidente boliviano  Evo Morales, al expresar este, que  en el Perú  se  estaría instalado  bases militares norteamericanas.  García conminó a Morales a “atenerse a las consecuencias si seguía  jalando la pita”.

En estos  días, el  jocoso y caricaturesco ministro de defensa Antero Flores, nos ha deleitado rasgándose las vestiduras de “dignidad patriótica” por  las fotos en que la bailarina Leysi,  apachurra  entre sus piernas la bandera del Perú.  Para el ministro Flores, la bailarina  pone  la bandera  al nivel de un dispositivo vaginal, por ende, es agravio al signo patrio.  Como era de esperarse, ambas noticias han merecido la atención mediática, para el deleite de García y Flores.

¿Pero qué hay  detrás de ambos hechos?

Electo Alan García el 4 junio del 2006, se produce un cambio en el Congreso de la República;  la autorización al ejercicio “Nuevos Horizontes 2006”, pendiente desde el 2005, es aprobada rápidamente, sin mediar mayor debate.  Luego, al retornar de la reunión con Bush, García  descubre que  Bush, es “humano y generoso” y que  “se va a aprobar el Tratado de Libre Comercio porque eso le conviene  a la política estratégica norteamericana” (Perú 21-10-06). Seguidamente, en noviembre de ese mismo año,  bajo la conducción aprista, el Congreso modifica el artículo 5º de la Ley Nº 27856, Ley de requisitos para la autorización  y consentimiento para el ingreso  de tropas extranjeras en el territorio de la República.  A partir de esta fecha, el   ingreso de la  tropa USA, marina, terrestre y aérea, han  sido profusos.

El artículo modificado, que  en un inicio estipulaba las consideraciones por la cuales se debía permitir el ingreso de personal militar extranjero sin armas de guerra, “por  razones protocolares de asistencia cívica, actividades académicas de entrenamiento o similares” , se amplio y cambio  mediante la Ley Nº 28899 “a actividades de asistencia cívicas, de planeamientos de futuros ejercicios militares, académicas de instrucción  o entrenamiento con personal de las Fuerzas Armadas Peruanas o para realizar visitas de coordinación o protocolares con autoridades militares o con el Estado peruano”

Este mismo artículo nº 5,  estipulaba que quien autorizaba dichos ingresos era  “el Presidente de la República, mediante Resolución Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo  de Ministros, el Ministro de Defensa y el Ministro de Relaciones Exteriores, dando cuenta a la Comisión de Defensa Nacional del Congreso de La República...”.  Ahora, con la modificatoria del artículo,  indica que  “es autorizada por el Ministro de Defensa  mediante resolución ministerial, con conocimiento del Presidente del Consejo de Ministros, quien da cuenta al Congreso de la República…”   

Es mediante esta  modificatoria, que el Ministerio de Defensa,  el 6 de mayo, mediante RM-Nº418-2008/DE/SG, autoriza el ingreso de 16 militares (sin armas), “para trasladar equipo y material que se utilizara en los proyectos de construcción que se realizarán en el ejercicio Nuevos Horizontes  en la ciudad de Ayacucho”.

El mismo  ministerio de defensa, el  13 de mayo, mediante RM-Nº  451-2008/DE/SG., autoriza otro ingreso de  83 militares (sin armas), “ para participar en las distintas fases de realización del mencionado ejercicio de Acción Cívica humanitaria”,   bajo el considerando que “el objetivo de este ejercicio es realizar proyectos de construcción que comprende la edificación de postas médicas, pozos de agua y aulas; así como brindar atención médica a la población de bajos recursos del lugar donde se realizará el ejercicio.  Todo ello en la perspectiva de contribuir al desarrollo social de la zona (Región Ayacucho)  y mejorar el entrenamiento  combinado  conjunto de unidades militares de los Estados Unidos y del Perú”

Con fecha del 22 de mayo, el Diario  El Peruano   publica la Resolución Legislativa  Nº 29234, mediante la cual el Congreso de la República, autoriza el “ingreso al territorio nacional de personal militar de los Estados Unidos  de América entre el 23 de mayo  y el 10 de septiembre  de 2008 como máximo, en forma rotativa…..” de 111 militares con 111 armas (rifles, pistolas, mg). Entre  los militares autorizados a ingresar  mediante  esta Resolución Legislativa, son nuevamente  incluidos 21 militares,  que fueran ya autorizados a ingresar “sin armas” el 13 de mayo, por el ministro de defensa. Los considerando de esta resolución , son los mismos  que el ministerio de defensa  arguye , con el agregado que” no irroga gasto alguno al Estado peruano..…será íntegramente financiado por los Estados Unidos”.

Cuando se debatía esta resolución en el Congreso , la presidenta de la  Comisión de Defensa,  Mercedes Cabanillas,  sustentó en pro de su aprobación diciendo  que:“  la propuesta para la ejecución del presente ejercicio había surgido del propio Gobierno Regional de Ayacucho, la cual fue canalizada por el Ministerio de Defensa del Perú ante el Grupo Consultivo de Ayuda Militar de la Embajada de los Estados Unidos de América….…que no habría unidades de combate estadounidenses, que las armas reglamentarias que ingresarían al país —que eran de bajo calibre— serían almacenadas bajo la custodia de personal de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas del Perú y que de ninguna manera se trataba de la instalación de una base militar”.

En las subsiguientes fechas, el ministro de defensa expide las siguientes autorizaciones:

20 de junio-RM –Nº 606-2008/DE/SG        ……… 158 militares “sin armas”

27 de junio- RM-Nº  636-2008/DE/SG......…………..27 militares “sin armas”

11de julio- RM-Nº 705-2008/DE/SG………………..213 militares “sin armas”

Año tras años, este tipo de ejercicios militares es promovido  por los EEUU, en casi todos los países de Latinoamérica.  Salvo Cuba y algún otro país, no los han autorizado.  Siempre se dice que son para acción cívica, pero lo cierto es que  ingresan diversos destacamentos  militares armados de USA.  Este mismo ejercicio, con las misma características, se realizó el 2006 en Lambayeque, ocasión en que el Congreso autorizó el ingreso de  1031 miembros de la tropa USA, de los Comando sur del ejército de los Estados Unidos (USARSO), Comando de la Flota del Atlántico (LANTFLEET), Reserva de la fuerza Aérea (AFRES) y Fuerzas de Infantería de Marina del Atlántico (MARFORLANT)  quienes  rotaron cada 15 ó 20 días,  en una  proporción de 200 cada vez,   ingresaron con  36 pistolas 9mm Beretta y 182 fusiles M16A2- 5.56mm. Pero ahora, para el ejercicio “ Nuevos Horizontes 2008”,  según  el jocoso y caricaturesco  ministro de defensa y según la parlamentaria  Cabanillas,  estos vendrían  a realizar “ejercicios de footing” en las alturas de nuestros andes, gastando miles o millones de dólares para dejar  “almacenadas bajo custodia sus armas”, argumento que en un inicio puede parecer jocoso; pero que resulta  indignante para toda la nación y pueblo, tal como lo ha hecho sentir Ayacucho mediante el paro del 9 de julio..

Lo evidente es, que hay una  clara intención de permitir el ingreso de tropa militar bajo el eufemismo de personal militar sin armas,  las cuales sólo pueden ser autorizadas por el Congreso de la República.  Es evidente que el Ministerio de Defensa está “jugando en pared”  con el Congreso de la República,  para convertir al país en territorio de ejercicios militares de la tropa USA.  Uno autoriza el ingreso de personal militar sin armas, el otro autoriza el ingreso de las armas;  pero es el Congreso el que tiene la mayor responsabilidad al no cumplir  su función de control  político y garante de la soberanía nacional.  

Los argumentos esgrimidos el 2006 para modificar el artículo 5º de la Ley Nº 27856, hablan por sí mismos:

“a fin de reducir los tiempos que demandan los proceso de autorización y de esta manera desburocratizarlos”   (Pastor Valdivieso, presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento).

“De manera que tenemos que ingresar ya a la etapa de la simplificación administrativa…No confundamos, sin armas: No entrará una solo  pistola.  Y es para actividades básicamente protocolares académicas y de la naturaleza que dice el texto.” ( Gonzales Posada, presidente de la Comisión de Defensa).

““tropas” es un sinónimo de “personal militar”, ni en ningún caso se dice: Y están armadas o si están desarmadas.  Las tropas pueden ser armadas o desarmadas, el personal militar a menos que sea de oficina, puede ser desarmado o armado.”....” Y cuando nosotros distinguimos, estamos sacándole la vuelta a la Constitución”.  (Congresista  Martha Hildebrandt).

Sí. El mismo Congreso de la República, le saca la vuelta a la Constitución, con el agravante que se engaña descaradamente al pueblo al afirmar, mediante campaña mediática,  que la tropa USA ha ingresado sin armas y exclusivamente para acción  cívica humanitaria.

Aeródromo. 

Hay otros hechos que se concatenan con el anterior.  El comándate general  del ejército Edwin Donayre, el 16 de junio  anuncia que el Comando  Conjunto de las Fuerzas Armadas está en conversaciones con el ejército de los Estados  Unidos  con miras a la ejecución de un proyecto para a construcción de un aeródromo en la zona de Pichari, Ayacucho.  Al día siguiente, la presidenta de la comisión de defensa del Congreso, Mercedes Cabanillas,  nos dice que “solicitará información por escrito al Ministro de Defensa sobre el proyecto”.  Otra información similar, publicada el  27 de Julio, en La República dice: “El jefe de la Quinta Brigada de Montaña de Cusco, Gral, Jorge Carcovich Cortelezzi, anunció que se está evaluando permitir la instalación de tropas norteamericanas  en las zonas más pobres de la Ciudad Imperial “,  confirmándose así, que el Congreso, en esta materia es “bay paseado” y que los asuntos de la soberanía nacional, son gestionados por personal subalterno y no por los congresistas elegidos para ejercer la función política.

ILEA

Mediante nota de prensa, la que no mereció  la atención de los medios de difusión, el   Ministerio de Relaciones Exteriores, informó que: Perú firma Memorando de Entendimiento para establecer Centro Regional de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley (ILEA)........La creación del CRC en Lima permitirá mejorar la capacitación y formación de personal especializado peruano y de La región en la lucha contra la delincuencia organizada, el narcotráfico y el terrorismo internacional. El gobierno  de los Estados Unidos trabajará directamente con la Policía Nacional del Perú.........”(Lima, 8 de Mayo de 2008).

Desde el año 2002, en la Web del Departamento  de Estado de los  EEUU, se daba nota de que se venía negociando con el gobierno peruano la implementación  de esta academia (ILEA).  Ha tenido que llegar el gobierno aprista, para que se concrete este primer paso.

En misma fecha, el Departamento del Estado de los  EEUU, firmo idéntico memorando  con el gobierno  de Costa Rica,  pero fue el  pueblo costarricense quien  no aceptó  ni   permitió  que la  Asamblea Legislativa (Congreso),  aprobara  el Convenio que daría vida a esta academia (ILEA). Y es que el pueblo costarricense “pensó en grande”, cuando se trata de su soberanía nacional, no obstante ser pequeño geográficamente.   Se promovió el análisis y debate en los  espacios sociales, que conllevó  a que la Asamblea Legislativa escuchara la voz del pueblo y no aceptara el convenio de marras.

Entre las muchas objeciones  para que no se instale esta llamada Academia (ILEA), cabe destacar: “Estados Unidos nombrará al director del programa y también serán norteamericanos los directores adjuntos.............. otorgar al director general y a los adjuntos privilegios e inmunidades equivalentes a los que se disponen para el cuerpo diplomático. Tendrán igual rango los instructores, asesores, consultores y demás miembros del personal extranjero de la Academia...........Que se pretende que funcionarios de una nación irrespetuosa del derecho internacional, jueguen el paradójico papel de maestros en el "cumplimiento de la ley".............Desde el punto de vista legal esta Academia funcionará como si fuera otro país, sin ningún tipo de sometimiento a la legislación costarricense y con jerarcas que, por disposición del propio acuerdo serán siempre extranjeros, con la única aprobación del Gobierno de los Estados Unidos.  Es pues, una base militar extranjera, en suelo costarricense.(http://www.geocities.com/cppcr/)

Ante la oposición  y rechazo del pueblo de Costa Rica, la academia recaló  en  El Salvador.  Y es el reverendo Roy Bourgeois,  sacerdote maryknol,  que desde 1990 viene luchando por el cierre de la Escuela de las Américas  http://www.soaw.org/), quien da una certera opinión de esta academia.   A la pregunta:

¿Qué opinión le merece que en El Salvador se aprobaron los fondos para el inicio de la Academia Internacional  para el cumplimiento de la Ley?

-¡ Es un escándalo! El Salvador y otros países de Latinoamérica no necesitan este tipo de escuela, necesitan escuelas para los  niños.  El papel de esa escuela es el mismo diseño que el de la Escuela para las Américas, que antes estuvo en Panamá  y ahora está en Fort Benning, Georgia, Estados Unidos, y es para proteger los intereses de los Estados Unidos.  La International Law Enforcement Academy (ILEA), es un obstáculo para la democracia, un obstáculo para los derechos humanos, su papel, como lo fue el de las Escuela para las Américas  durante muchos años, es para controlar al pueblo. (http://www.soaw.org/newswire_detail.php?id=1337 )

IV Flota

Por último, mientras que  casi toda Latinoamérica  expresa preocupación por la reactivación de la IV Flota norteamericana, el gobierno aprista muestra un profundo silencio. El congreso del Brasil, los gobiernos del MERCOSUR, el parlamento amazónico han expresado su disconformidad por la reactivación de esta flota.  El Perú, mutis.   Y esto tiene una explicación,  Alan García ha encadena nuestra política exterior a los intereses norteamericanos. Nuestros  vecinos no nos toman en serio ni menos como aliados.  Qué puede pensar Brasil de un vecino que más parece una ficha de  los intereses norteamericanos, en búsqueda de protagonismo bajo el amparo de Uribe.  Qué creen que pensará Brasil, que envía militares a Vietnam a prepararse en las estrategias y tácticas que les permitió derrotar a los EEUU, mientras que aquí en el Perú, se les permite utilizar nuestro territorio para el  entrenamiento de su ejército. Entonces ¿quién jala la pita a quién?

En reciente declaraciones Bush ha dicho que  "Uribe ha hecho todo cuanto le hemos indicado... y más”. Preguntemos entonces,  ¿qué le ha indicado  a  Alan García y cuánto más ha hecho  éste por servirle?