¿Las ganancias todavía privatizadas?
26/04/2005
- Opinión
Tendremos que observar cuales son las previsiones presupuestales
del gobierno y los ajustes que propondrá el equipo económico pare
tener un panorama más claro y alentarnos o deprimirnos por un
futuro, que de mejorar la capacidad de compra de las familias,
sería de espectacular crecimiento. De lo contrario – repitiendo
las recetas recesivas y ajustando aun más los cinturones de la
gente - la felicidad colectiva que se pregonó reiteradamente
quedará para otra oportunidad.
Sin embargo debemos reconocer que existen algunos mecanismos que
se han puesto en marcha, como los Consejos de Salarios y también,
en alguna medida, el llamado Plan de Emergencia, que pueden
determinar pautas de mejoramiento colectivo. Más allá de las
políticas que surjan del Palacio de Hacienda, que los trabajadores
reciban un mejor salario y que a través del plan que comanda
Marina Arismendi, se le otorgue algún poder de compra a los
sectores de la población más desamparada, es positivo para el
conjunto Son elementos que seguramente redundarán en un mejor
desenvolvimiento económico y convertirán en realidad las
previsiones de crecimiento, el 6 %, que manejó el ministro de
Economía, Danilo Astori, a su regreso – el pasado lunes – del
encuentro en Washington con el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial.
Expectativas
Por supuesto que debemos señalar que en el crecimiento de una
economía existe un elemento incuantificable que está vinculado a
algunos factores que no muchas veces se tienen en cuenta: hablamos
de las expectativas.
Una sociedad que vive hoy, como la nuestra, en el marco de una
economía en crecimiento y que está esperanzada por el nuevo
horizonte propuesto por el gobierno encabezado por Tabaré Vázquez,
adopta una serie de modalidades (maneras de actuar) que redundan
en la mejoría económica. La Dirección Nacional de Estadística le
asigna al gasto de las familias ser el factor sustantivo en el
proceso de mejoría de la actividad económica que, por supuesto,
tiene otro de sus basamentos sustanciales en el crecimiento de las
exportaciones. Pese a ello debemos señalar que los dividendos de
ese proceso positivo comenzaron a derramarse de manera muy lenta
sobre algunos sectores de la sociedad, sin que ese espectacular y
positivo12 % de crecimiento del PBI haya significado el
abatimiento de la pobreza e incidido en la reversión de la
espantosa marginalidad que vive un sector importante de la
población.
En definitiva, afirmamos que existen factores psicológicos
positivos, propios de las circunstancias que vive el país, que
llevan a las familias a tener menos temores en el futuro,
trasladando al consumo parte de lo que antes era atesorado
previéndose situaciones difíciles.
Dificultades a la vista
Sin embargo existen todavía elementos distorsionantes y negativos,
como las tarifas públicas, con las que no se busca el equilibrio
que determine una mayor demanda, lo que seria el resultado de una
adecuada política de precios.
¿Cómo puede ser que aquí se pague la nafta al precio más alto del
continente? Qué también sean descomunales las tarifas de las
comunicaciones y que ANTEL deba ser defendida en materia de
telefonía básica por una política monopólica que la preserve de la
competencia y que, además, de manera insólita, se anuncie que se
suspende una licitación para que el avance tecnológico que su
resultado implicaría, no perjudique a la empresa pública.
Lo que aparece como en todo este contexto es que las ecuaciones de
precios de muchas empresas públicas, tienen elementos que los
distorsionan y determinan que si las mismas no son preservadas por
el monopolio, están lejos de poder competir en un mercado abierto.
Sobre el punto no nos cabe duda que uno de esos elementos, quizás
el más negativo, es la carga impositiva que impone el propio
Estado la que, a niveles internacionales, es también récord.
Obligación impositiva, además, que en pesos crece incesantemente,
pues a cada incremento de tarifas, la carga impositiva es
porcentualmente la misma, o sea que el Estado recibe en cada
aumento una mayor cantidad de pesos. ¿Por qué no se ha pensado en
mantener en un nivel fijo (en pesos), para así trasladar parte de
ese beneficio a los precios?
Ello redundaría, por razones obvias que sería tedioso explicar
aquí, en una mayor venta de los productos lo que, en definitiva,
mejoraría la ecuación, adecuando los valores a una realidad
tarifaria que hoy tiene como denominador común la distorsión.
Si se adoptara un pretérito mecanismo de paulatina reducción
tarifaria, que requeriría también de una readecuación importante
de algunas empresas estatales, se estaría contribuyendo también a
impulsar la mejoría económica.
Por supuesto, como adelantan quienes estudian los mercados
internacionales, se prevé para este año un más lento crecimiento
de países como Uruguay, volcados por convicción y necesidad al
comercio exterior pero, que se desarrollan, gracias al gasto que
realizan las familias.
La exportación es una manera de medir el ingreso de divisas, pero
el desarrollo está vinculada a la distribución de la riqueza, al
desenvolvimiento interno y a la mejoría del pequeño mercado que
movemos los uruguayos, para el que producen las también las
pequeñas empresas (al nivel uruguayo), para las que trabajan los
uruguayos en las más diversas actividades.
Las dos etapas tienen una vinculación, pero la segunda ha sido la
más golpeada por gobiernos que trasladaron a la gente el costo de
la crisis del 2002. Ellos siempre fueron partidarios de
socializar las deudas y lo hicieron en este caso.
No recordaron lo hecho y la amnesia se extendió, como ocurrió
desde el tercer trimestre del 2003, a todo lo largo del 2004 y en
lo que va del corriente año, cuando la tendencia revirtió la
recesión.
Fue cuando las ganancias se mantuvieron privatizadas.
* Carlos Santiago es periodista.
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