Introduction : Au fil des éditions du FAL est apparue l’évidente nécessité de construire un réseau de la citoyenneté engagée pour la démocratie, la défense des droits humains, la lutte pour la paix et l’inclusion sociale. Nous nous attachons à concrétiser ce défi, à la fois stratégique et nécessaire, pour décliner et articuler les objectifs les plus nobles des gestions locales et de proximité : tendre à l’universalisation des politiques d’égalité. En définitive, nous poursuivons le rêve d’un autre monde possible, mais nous savons que nous devons le construire à partir de celui dans lequel nous vivons. Aujourd’hui sont jetées les bases de ce réseau en relation et à partir de deux perspectives complémentaires. La première relève de la convergence avec les mouvements sociaux et le FSM, qui en est l’expression la plus globale. La seconde tient à notre volonté de coopérer avec les organismes et réseaux de villes et la nouvelle organisation C.G.L.U, au renforcement de laquelle le FAL entend apporter son concours. Notre histoire est aussi courte qu’intense. Mais, animés de la conviction qu’un autre monde est possible et qu’il se construit à partir des villes, l’essentiel est à venir. 2 - Axes stratégiques : * Nous réaffirmons le caractère majeur du lien entre les Autorités Locales et les mouvements sociaux, fondé sur l’articulation stratégique entre le Forum Social Mondial et le Forum des Autorités Locales. * Nous réitérons notre engagement, de l’échelon local à l’échelon international, pour la promotion de politiques publiques d’inclusion, la démocratie participative et la paix. * Reconnaissant l’histoire courte, mais aussi dense, productive, créative du FAL, nous entendons relever de nouveaux défis à partir des solides acquis politiques déjà construits dans ce cadre et de l’articulation stratégique aux acteurs du FSM. * Nous affirmons et revendiquons la place des villes et Autorités Locales comme acteurs à part entière sur la scène internationale et leur rôle pour le devenir de la planète et la construction d’un autre monde possible. * Nous misons sur la poursuite de notre travail en réseau horizontal, lequel a jusqu’ici permis une efficace articulation entre villes, réseaux et mouvements sociaux. * Nous proposons que, pour son développement à venir, le FAL se décline en forums thématiques et régionaux liés aux processus du FSM. 3 - Axes thématiques et orientations de travail : Pour toutes ces raisons, ce Vème FAL, réuni dans le cadre du Forum Social Mondial à Porto Alegre, le 25 janvier 2005, décide d’approuver ce plan de travail et les objectifs suivants qui le concrétisent : 1. Participer au Conseil International du FSM et renforcer l’articulation entre FAL et FSM, à travers le Réseau FAL. Entretenir un lien fort et durable avec les mouvements sociaux, via le FSM, pour des campagnes mondiales que ce forum propose, comme par exemple la campagne mondiale pour la réforme des Institutions internationales. Intercéder pour que les gouvernements locaux participant au FAL puissent développer des espaces lors les Forums Sociaux Mondiaux et locaux, comme cela a été mentionné au cours de la dernière réunion de la commission du Conseil International du FSM sur les contenus. 2. Le FAL développera les axes de travail thématiques suivants ; - Politiques publiques locales démocratiques pour l’inclusion sociale, le développement durable, un développement humain local fondé sur l’équité. ? Participation citoyenne et renforcement de la démocratie locale. - Encouragement à la coopération décentralisée : pour la solidarité et la coopération entre les villes et leurs habitants. - Droits de l’Homme dans la ville : avancer vers une charte universelle des Droits humains dans la ville. - Culture de paix, non-violence et résolution politique des conflits. 3. Former au sein de C.G.L.U la Commission de l’Inclusion Sociale, qui élaborera un plan de travail et des règles de fonctionnement devant être validés lors de la prochaine réunion du Bureau Exécutif à Pékin. Ce faisant, nous travaillerons activement avec l’ensemble des réseaux régionaux et thématiques de villes qui promeuvent des politiques publiques démocratiques et d’inclusion sociale. 4. Etendre les propositions du Réseau FAL à travers la promotion de FALs régionaux et thématiques qui présentent ces propositions à des Autorités Locales du monde entier. Ces FALs aux objectifs géographiques plus restreints, permettront l’enrichissement du patrimoine programmatique du réseau en incorporant des problématiques locales, régionales et continentales spécifiques. 5. Réunir le contenu des débats conduits et retracés dans les actes des divers FALs, aux fins de créer, pour les gouvernements locaux, un support de connaissances et propositions utiles à la lutte contre l’exclusion, pour la démocratie participative, la coopération décentralisée et la culture de paix. La diffusion de ce matériel sera importante tant en direction des Autorités Locales et réseaux d’Autorités Locales, qu’en direction des réseaux de mouvements sociaux et organismes internationaux multilatéraux. 6. Inciter les acteurs du réseau à travailler de manière coordonnée à l’élaboration de projets internationaux de coopération pour l’inclusion sociale et la démocratie participative, aux fins de jeter les fondements d’une alternative au modèle d’exclusion que nous vivons actuellement. Cette stimulation générera le croisement du travail de groupes thématiques et de projets spécifiques permettant d’avancer dans l’élaboration de propositions viables. 7. Promouvoir la connaissance et la diffusion des expériences innovantes en matière d’inclusion sociale et de participation démocratique pour ; enrichir encore le patrimoine du réseau FAL à ce sujet, crédibiliser et légitimer ces politiques auprès des Etats et organisations internationales, aider à l’échange d’expériences concrètes et au développement de politiques de coopération partagées et solidaires entre les populations, débouchant sur de véritables liens d’amitié entre celles-ci. 8. Mettre en place des mécanismes de communication et de diffusion interactifs qui garantissent un circuit permanent d’informations sur les actions, propositions, rencontres, campagnes en rapport avec les objectifs du réseau FAL. Pour ce faire, seront créés un portail Internet, une lette électronique, une base de données et de documents. 9. Organiser les prochaines sessions du FAL sur des axes thématiques concrets et de façon articulée et coordonnée avec le FSM. La Commission coordinatrice recevra les propositions en la matière et proposera l’axe thématique qui en découle. 10. Le réseau FAL se dotera des moyens financiers, techniques et humains indispensables à la mise en œuvre de ce plan de travail et au développement du réseau. La Commission coordinatrice établira les mécanismes nécessaires pour ce faire. Pour la mise en œuvre de ce plan de travail, le réseau FAL disposera d’une Commission coordinatrice et d’un Secrétariat technique. - La Commission coordinatrice sera l’instance responsable du développement de ce plan de travail. Participeront à celle-ci des gouvernements locaux et réseaux de villes. Participeront, comme invités, des représentants du Forum Social Mondial et d’autres entités. - Les différentes personnes et institutions intégrant la commission y assumeront les responsabilités spécifiques de caractère sectoriel, territorial ou thématique qu’elles s’assignent. - Elles porteront les différentes expressions du FAL visant à établir un cadre de relations avec d’autres institutions et le FSM. - La Commission coordinatrice travaillera à l’instauration des mécanismes garantissant le bon fonctionnement du réseau FAL. - De façon progressive et prenant en compte des critères géographiques et thématiques d’intérêt, la Commission coordinatrice intégrera les villes et gouvernements locaux disposés à y assumer des responsabilités concrètes. - Le secrétariat technique exécutif du FAL a été créé après le IVème FAL, avec pour fonction de coordonner et exécuter les décisions prises par la Commission coordinatrice. Il sera formé d’un(e) secrétaire technique exécutif(ve). Ce dernier agira et assumera également la fonction de Secrétaire de la commission Inclusion sociale de C.G.L.U. Porto Alegre, le 25 janvier 2005.