Elementos teórico-históricos para comprender el ALCA Y LOS TLCs
11/11/2004
- Opinión
1. La tendencia más característica de la economía internacional
contemporánea constituye la mundialización capitalista de los
procesos productivos, comerciales y financieros, así como de sus
concomitantes pautas de consumo. El fenómeno involucra tanto a
los países centrales del sistema como a los periféricos,
incluidos en estos últimos las naciones del ex campo socialista
europeo y se cumple bajo comando de las gigantes corporaciones
transnacionales. La tendencia se habría iniciado desde el fin de
la II Guerra Mundial.
2. La mundialización capitalista en curso viene configurando
tres grandes bloques económicos: a) el presidido por Estados
Unidos, con hegemonía sobre América Latina, b) la Unión Europea,
encabezada por Alemania y Francia, en proceso de expansión hacia
Europa Central y Oriental, y c) Japón y China, cuya influencia
se despliega en el Sudeste asiático y el Pacífico, y que, según
opinión distintos analistas, resultará en un futuro próximo en
un entendimiento militar-político entre esas dos potencias. Los
citados bloques apuntan a desenvolverse en un contexto de
creciente interpenetración de capitales, que, sin embargo, dado
el carácter intrínsecamente violento del capitalismo, no
excluye la posibilidad de confrontaciones militares entre los
Estados imperialistas y, menos aún, el fomento de guerras
periféricas de distinta índole (religiosas, contra el denominado
"narcoterrorismo", tribales).
3. Las actuales propuestas integracionistas de los Estados
Unidos para el continente, como el Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA) y los Tratados de Libre Comercio (TLCs), se
engranan con concepciones y políticas de corte colonialista o
neocolonialista impulsadas por la Unión Americana en distintos
momentos de su historia. El más notorio de tales antecedentes
constituye la Doctrina Monroe ("América para los americanos"),
sustento del expansionismo territorial de Washington a lo largo
del siglo XIX. En época más reciente, el monroísmo-
panamericanismo se sustentará en la ideología del "espacio
vital", un elaborado del nacionalsocialismo alemán asumido por
el complejo industrial-militar norteamericano como soporte de la
estrategia de la Gran Área (Grand Area), fundamento de la
intervención estadounidense en la segunda contienda, conforme lo
demuestran Noam Chomsky y Heinz Dieterich en su libro Los
vencedores. A fines del siglo pasado, Bush padre extrapolará
esos axiomas de la política exterior de EE. UU. a la Iniciativa
para las Américas, el corolario hemisférico de la caída del
socialismo soviético.
4. Las fórmulas unionistas de la Casa Blanca del ALCA y los
TLCs, lejos de inspirarse en propósitos de fomento productivo y
diseminación del progreso en las naciones sureñas, buscan, sobre
todas las cosas, consolidar la hegemonía de la potencia unipolar
en las esferas productiva, comercial, financiera, científica,
tecnológica, ambiental, ideológica, cultural y legal, en la
perspectiva de contrarrestar la superioridad tecnológica de los
europeos y asiáticos en la producción de bienes de consumo
civil, así como sus pretensiones de orden geopolítico. A la luz
de estas urgencias, no resulta casual que el ALCA y los TLCs
comporten esquemas de liberalización de "una sola vía"; es
decir, propuestas encaminadas a preservar el proteccionismo
metropolitano, por un lado, y por otro, a desmantelar las
restricciones impuestas por nuestros Estados-nación al flujo de
mercancías, inversiones y tecnología. Todo esto en orden a
consolidar un "modelo de acumulación por desposesión" –el
capitalismo de rapiña que dijeran los clásicos de la Economía
Política- que han puesto en marcha Washington y Wall Street para
enjugar su crisis sistémica. Específicamente, Estados Unidos
pretende asegurar la libertad de movimiento y las máximas
ganancias a las corporaciones estadounidenses, y, en
contrapartida, enajenar aún más la soberanía de nuestras
naciones, liquidar a los mini-Estados sociales preexistentes,
profundizar la expoliación de su fuerza laboral y el saqueo de
sus recursos naturales y ambientales, apropiarse de los
conocimientos vernáculos, eliminar competidores, extender el
antidesarrollo neoliberal, adoctrinar al continente en la
religión del mercado, empobrecer y humillar a los
latinoamericanos.
5. La integración-"anexión" de América Latina se ha tornado más
necesaria para los Estados Unidos en el marco del reciente
debilitamiento de su poder económico y financiero. ¿A qué
aludimos? El auge de la economía de la potencia unipolar
durante la era Clinton colapsó a fines del 2000 envuelto en la
debacle de la Nueva Economía. Esta inflexión del ciclo económico
norteamericano se expresó no solo en la caída de las
inversiones, sino también en las espectaculares caídas de sus
exportaciones y en el crecimiento exponencial del déficit
presupuestario. Amén de la vertical expansión de su
endeudamiento externo con la correlativa erosión del dólar como
moneda internacional. Factores de este orden son los que están
detrás de la decisión de George W. Bush de impulsar un plan
completo de recolonización de América Latina, inicialmente bajo
el formato del ALCA y, a partir de noviembre del 2003, bajo el
molde de los TLCs.
6. El horizonte que dibujan los TLCs –y el ALCA- no agota el
futuro probable de América Latina, entre otras razones porque la
ofensiva avasalladora y multifacética del capital monopólico
norteamericano, encaminada al debilitamiento, si no extinción,
de los Estados-nación latinoamericanos, está llamada a inducir
múltiples resistencias de los grupos y segmentos sociales que no
derivan ni derivarán ventajas de esquemas unionistas de corte
recolonizador.
7. En el plano político-institucional tres procesos ilustran
sobre la aludida resistencia: a) la Revolución Bolivariana en la
Venezuela chavista, b) el desafío de la Argentina de Kirchner a
la banca internacional con su decisión de reconocer únicamente
la cuarta parte de los compromisos externos del país gaucho, y
c) el planteamiento de "Lula" da Silva encaminado a conformar la
Confederación Sudamericana de Naciones. En el plano de la
denominada sociedad civil, la oposición a las fórmulas
unionistas de Washington tiene expresiones continentales y
nacionales –incluidas las protagonizadas por organizaciones
ecologistas, laborales y de defensa de los derechos humanos de
los propios Estados Unidos.
8. ¿Qué hay detrás de esa polarización de fuerzas? A mi juicio,
la confrontación de dos formas de asumir la evolución de las
sociedades. Siguiendo a Darcy Ribeiro, el choque entra la
evolución refleja y la evolución autodeterminada. La primera –
implícita en el ALCA y los TLCs- busca persuadirnos que los
agobiantes problemas del atraso y "subdesarrollo" de nuestros
pueblos pueden resolverse por la agregación a nuestros países
latinoamericanos de algunos trazos modernizadores que,
instrumentados por la teología del mercado, les permitirían
equipararse con las sociedades industriales o pos-industriales.
"El águila sugiriendo a la gallina que puede ser igual, con tal
de solo imitarla" (Roberto García). La segunda forma, la de la
evolución autodeterminada del avance de nuestras atribuladas
naciones, me parece que tiene su mejor, más honda y más estética
formulación en dos expresiones del Libertador Bolívar. En una
carta a su amigo Patricio Campbell, el fundador de nuestras
patrias dejó escrito: "Los Estados Unidos parecen destinados por
la Providencia a plagar a la América Hispana de miserias en
nombre de la libertad". Y en una frase crítica de lo que ahora
denominanos la razón instrumental para aludir a la lógica
implacable del dinero y la tecnolatría, convocaba a los
latinoamericanos de todos los tiempos a edificar la Patria
Grande, es decir, "la más grande nación del mundo, menos por su
extensión y riqueza que por su libertad y gloria".
* René Báez es profesor de la Facultad de Economía de la PUCE y
miembro de la Internacional Writers Association (IWA, USA).
Exposición en la Academia de Guerra de la Fuerza Terrestre
realizada el día 11 de noviembre del 2004.
https://www.alainet.org/es/articulo/110937
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