La Paz, 23 de abril, 2004
CITE CIOEC D-122 Señor
Carlos D. Mesa
Excelentísimo Presidente de la República de Bolivia Ref: Nuestra posición sobre negociaciones bilaterales, regionales y multilaterales. De nuestra consideración: A tiempo de hacerle llegar nuestros cordiales saludos, por la presente la Coordinadora de Integración de Organizaciones Económicas Campesinas de Bolivia (CIOEC) que agrupa a Organizaciones Económicas Campesinas (OECAs) deseamos reiterarle nuestra preocupación y comunicarle que estamos en total desacuerdo con versiones referidas a que Bolivia estaría preparándose para la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos luego de Colombia, Ecuador y Perú, hecho que es corroborado en las afirmaciones del Secretario de la CAN Allan Wagner la semana pasada. Reiteradamente hemos expresado ante los personeros de Gobierno nuestra preocupación sobre las negociaciones en el marco del ALCA, OMC y TLCs, especialmente después de conocer una carta al Senado de Estados Unidos del 18/11/03, de parte del Sr. Zoellick Representante de Comercio de Estados Unidos, donde indica cuáles son los beneficios que espera obtener su país con la firma de un TLC con los países andinos. Estos temas de negociación son los mismos que los planteados en el ALCA, y algunos otros más. En nuestra preocupación se destacan los siguientes puntos: * Respecto al tema de propiedad intelectual, que se pretenda imponer Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) como las patentes sobre variedades de plantas (que la ley norteamericana lo permite), los conocimientos tradicionales y la biodiversidad. Siendo Bolivia un país depositario de una gran biodiversidad, y las OECAs en particular promotores de la agrobiodiversidad, nos preocupa profundamente el robo de conocimientos ancestrales para fines lucrativos por parte de empresas transnacionales. * La exigencia a los países andinos para que eliminen aranceles, barreras no arancelarias y prácticas que desfavorecen las exportaciones estadounidenses agrícolas y no agrícolas. Mientras tanto sabemos cómo Estados Unidos apoya a sus productores y no ha reducido sus ayudas pese a los acuerdos firmados; una muestra de ello es la Ley Agrícola 2002 que destina 18 mil millones de dólares por año a sus sectores productivos causando exportaciones a nuestro país a precios dumping. * En cuanto a las compras del Estado, Zoellick busca la expansión del acceso para los bienes y servicios estadounidenses al mercado de adquisiciones gubernamentales en los países andinos. Este acuerdo perforaría nuestros logros recientes, es decir el decreto Compro Boliviano, que nos da preferencias. Además atentaría contra nuestra soberanía, coartando nuestro derecho a decidir sobre nuestras políticas públicas. * Otro aspecto es el referido a la obligación por parte de países andinos de "ayudar a lograr los objetivos estadounidenses en las negociaciones de la OMC en torno a la eliminación de los subsidios a la exportación de productos agrícolas". Señor Presidente, queremos llamar su atención respecto al último informe del Relator Especial1 sobre el Derecho a la Alimentación de las Naciones Unidas, el cual recoge nuestras preocupaciones. En este informe explica porqué el comercio internacional de productos agroalimentarios no está beneficiando necesariamente a la inmensa mayoría de las personas pobres y marginadas, sino que está creando una mayor marginación y desigualdad. Indica que los desequilibrios y las desigualdades existentes en el sistema comercial mundial pueden tener graves consecuencias negativas para el derecho a la alimentación. Por lo tanto propone examinar modelos alternativos para la agricultura y el comercio, como es el concepto de "soberanía alimentaria", que da prioridad a la seguridad alimentaria, el derecho a la alimentación para todos, y el derecho a la autodeterminación en cuanto a políticas agrícolas. Se debería establecer normas jurídicas vinculantes que obliguen a las empresas transnacionales a respetar las normas de derechos humanos y que limiten sus posibles abusos de poder, para contrarrestar el poder creciente de las empresas transnacionales, la ampliación de su poder mediante la privatización, la desregulación y el papel cada vez menos importante del Estado. Recomienda asimismo que los Estados tengan también la obligación de proteger a sus ciudadanos de las consecuencias negativas de las empresas transnacionales para el derecho a la alimentación, incluido el derecho al agua. Los Estados deben vigilar y regular las actividades de sus empresas transnacionales para garantizar que éstas no violen el derecho a la alimentación. El informe muestra de manera patente lo que está ocurriendo en el mundo y en países como el nuestro debido a procesos de integración bajo condiciones parecidas a la propuesta en el TLC con Estados Unidos y otros países latinoamericanos ya suscritos. En la misma línea un estudio realizado por la CAN el 2003[1][2], indica que la participación de los países de la Comunidad Andina en el ALCA no generará mayores beneficios en términos de bienestar económico. Estos estudios aumentan nuestra preocupación, sabiendo que su gobierno está empeñado en llevar adelante un TLC con Estados Unidos y el ALCA. Queremos dejar claro Sr. Presidente que no estamos en contra del comercio con ningún país, tampoco los EE.UU. Lo que queremos es que el intercambio comercial se amplíe, respetando, privilegiando y fortaleciendo nuestra producción nacional, que requiere de compromisos previos serios de políticas a favor de los pequeños productores que abastecemos al mercado nacional. Atentar contra la ya precaria economía campesina es atentar contra nuestra democracia y soberanía. Por todas estas razones solicitamos a su excelencia considerar nuestros puntos de vista antes de iniciar cualquier negociación y en foros internacionales como la XI Conferencia de las NNUU sobre Comercio y Desarrollo de la UNCTAD, a llevarse a cabo en Brasil del 13 al 18 de junio. Con este motivo hacemos propicio a la oportunidad para reiterar a usted nuestra distinguida consideración. Zacarías Calatayud
Presidente CIOEC Bolivia Emiliana Yujra
Tesorera CIOEC Bolivia Justiniano Marca
Secretario de Relaciones Eliseo Espinoza
Secretario de Actas cc. Viceministro de Relaciones Económicas Internacionales
Ministerio de Desarrollo Económico [1] Los derechos económicos, sociales y culturales el derecho a la alimentación -Informe del Relator Especial sobre el derecho a la alimentación, Jean Ziegler, presentado de conformidad con Res. 2003/25 de la Comisión de DDHH. 2 Secretaría General de la Comunidad Andina: "Análisis del impacto del ALCA en la Comunidad Andina". 2003, Lima, Perú