Estado fallido: ¿Concepto engañoso o amenaza cercana?

Gerardo Arbaiza

11/08/2014

Opinión

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Sociólogo pone en duda validez científica del concepto usado por el Arzobispo de San Salvador durante fiestas patronales, pero aprecia todo un “complot” tras dicho mensaje

Desde que el pasado 6 de agosto, la máxima autoridad de la Iglesia Católica salvadoreña, José Luis Escobar Alas, proclamara en su homilía lo cerca que a su juicio está el país de caer en un estado fallido, una pléyade de analistas consultados habitualmente por los medios de comunicación desfilaron para intentar determinar si las declaraciones del prelado eran válidas o no.

Alas aprovechó que estaba ante los presidentes de los tres órganos del Estado para lanzar su llamado de alerta, el cual basó en los altos índices delictivos y la incontrolable ola de homicidios.

El mismo gobierno y algunos analistas, partiendo desde un concepto de diccionario, han aseverado que El Salvador no ha caído en una situación de incompetencia para proveer protección a sus pobladores, mientras que otras voces, principalmente de sacerdotes católicos, respaldaron las palabras del Arzobispo.

En la actual coyuntura, otros analistas sacaron a relucir planteamientos académicos, principalmente del sociólogo alemán Max Weber, quien califica que un estado es exitoso, cuando

Oscar Fernández pone en duda la existencia del concepto "estado fallido" en las ciencias sociales.

mantiene el monopolio del uso legítimo de la fuerza en sus límites territoriales.

Otro elemento que desfiló en la discusión generada por el jerarca católico, es el índice de Estados fallidos publicado anualmente por el Fondo para la Paz, organismo con sede en Washington, D.C.

En el más reciente índice del Fondo, El Salvador aparece en el puesto 100 de 178 países, en una sección de países que está en “alta advertencia” de caer en un estado fallido. El estudio se basa en indicadores como respeto a los derechos humanos, legitimidad del Estado, desarrollo económico, suministro de servicios públicos, aparato de seguridad, entre otros.

ContraPunto consultó al politólogo y candidato al doctorado en Ciencias Sociales, Oscar Fernández, quien de entrada puso en duda la existencia del concepto “estado fallido” en las ciencias sociales, tal y como algunos analistas lo expusieron.

Fernández, un ex combatiente insurgente, señaló que tanto Weber como el francés Maurice Duverger, no formularon el concepto de estado fallido, sino que plantean que un estado puede caer en un período de “anomia”, lo cual suele suceder en sociedades de corte represivo.

“Cuando nos alzamos en armas, acá hubo anomia, no reconocíamos las leyes de la dictadura y nos revelamos contra ella, pero eso no era estado fallido” explica Fernández.

Según el asesor de la Asamblea Legislativa, el concepto de estados fallidos o failed states es acuñado por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos, durante la administración de Bill Clinton (1992-2000).

En un informe entregado por la CIA al ex gobernante, se detalla como una serie de estados en África podrían convertirse en los próximos años en failed states, bajo el planteamiento de la incapacidad de brindar protección a sus ciudadanos.

“La lógica es: Si tu democracia no es igual a la de ellos (EE.UU), es fallida”, razona Fernández, quien sostiene además que en el estudio de la CIA, se recomendaba la intervención de dichas naciones, que casualmente se trata de territorios con enormes riquezas de recursos naturales y minerales.

Además agrega que bajo esa lógica, EE.UU ha intervenido en 44 países, desde 1945.

Tomando en cuenta dichos antecedentes, Fernández califica de “desafortunadas” las declaraciones de Monseñor Escobar Alas, pero no las considera un exabrupto, sino algo premeditado.

“Hay una estrategia detrás de todo esto, esto fue pensado antes de decirse, para hacer ver mal al gobierno del FMLN” sostiene.

Para Fernández, no se puede hablar de El Salvador como un estado fallido, debido a los avances que ha dado lo que él llama la “democracia burguesa”, a partir de la firma de los Acuerdos de Paz en 1992.

A esto añade el debate que se ha producido entre los órganos del Estado a partir de la llegada del FMLN al poder, algo que no se veía en las administraciones de ARENA.

“Aquí ya no se sigue a ningún poder del estado a ciegas”, explica Fernández respecto a lo que algunos sectores que se agencian la denominación de “sociedad civil”, tildan como crisis institucional.

Fuente: http://www.contrapunto.com.sv/reportajes/estado-fallido-concepto-enganoso-o-amenaza-cercana

https://www.alainet.org/es/articulo/102366?language=en