Monseñor Goic: Sistema binominal es insostenible
21/03/2006
- Opinión
Santiago, Chile.
Un inesperado apoyo encontraron quienes se proponen concretar cuanto antes una profunda reforma al sistema electoral binominal, en Monseñor Alejandro Goic, Presidente de la Conferencia Episcopal, quien luego de recibir a la directiva del Partido Comunista, afirmó que llevará a la Conferencia Episcopal la misiva entregada por el PC la cual "creo tendrá buena acogida por la mayoría de los obispos, ya que es insostenible que sectores tan importantes en el país estén fuera del Parlamento", subrayó.
Durante la entrevista que se extendió por cerca de una hora, la delegación encabezada por el presidente de la colectividad, Guillermo Teillier y el Secretario General, Lautaro Carmona, le entregó a la autoridad eclesiástica una carta dirigida a la Conferencia Episcopal en donde se expone detalladamente la propuesta de cambio al sistema electoral binominal que llevan adelante y sus fundamentos.
Guillermo Teillier se mostró muy contento con el resultado de las conversaciones, asegurando que "personalmente, Monseñor está de acuerdo con un cambio radical del sistema binominal por uno proporcional".
El dirigente comunista dijo que es tan insostenible la exclusión que promueve el actual sistema electoral, que cada vez serán más las fuerzas que reclamen una transformación profunda de la forma en que se genera nuestro Parlamento.
Aseguró que no se trata solamente de la justa reclamación de la izquierda de tener una representación de acuerdo al apoyo popular obtenido, sino de la necesidad de terminar con la exclusión que sufren los dirigentes sindicales y sociales, los jóvenes y las minorías del Parlamento y la posibilidad de integrar a esa instancia propuestas e ideas alternativas, para que se constituya en verdad en la expresión de la diversidad del debate nacional.
La siguiente es la carta entregada por el Partido Comunista de Chile a Monseñor Alejandro Goic.
Santiago, 21 de marzo de 2006
Monseñor
Alejandro Goic
Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile:
Valoramos altamente su disposición a recibirnos y poder darle a conocer directamente nuestras propuestas para superar uno de los graves escollos que persisten para una mayor democratización del país. Nos referimos, en especial, a la permanencia del sistema electoral binominal consagrado en una ley orgánica constitucional impuesta por la dictadura.
Este sistema se ha convertido en un factor de degradación y desprestigio de la actividad política. Constituye un obstáculo para los avances democráticos que el país requiere.
Determina la exclusión de corrientes de opinión significativas y de sectores sociales que en definitiva constituyen la mayoría del país, en primer lugar los trabajadores y los pueblos originarios. Tiende a la configuración de una "clase política", lo que favorece la posibilidad de actos de corrupción.
El sistema binominal vulnera gravemente la soberanía nacional desde que determina que obtienen la misma representación quienes alcanza un 66% de la votación y los que obtienen un 33%.
El principio esencial de un sistema electoral democrático debe ser un
ciudadano o ciudadana, un voto de igual valor.
El sistema binominal niega esa igualdad fundamental, que es condición básica de una democracia, no solo por su forma de determinar los electos, sino además, porque el diseño de distritos y circunscripciones en que fue dividido el país se hizo sobre la base de un cálculo interesado y dirigido a asegurar resultados a favor de los sostenedores del gobierno dictatorial. En estas condiciones se impuso diferencias de representatividad de hasta 700% (caso Puente Alto o Maipú comparado con Aysén).
Sobre tales bases, la Alianza por Chile, en especial la UDI defiende la permanencia de este sistema, ya que con poco mas del 38% de los votos obtiene el 45% de los diputados. Ese es un número suficiente para bloquear todo cambio importante del sistema político, económico y social impuesto con la dictadura, pues la Constitución heredada dejó establecido un sistema de quorums, que permite a la minoría bloquear todo cambio a las leyes orgánicas y por cierto de la propia Constitución.
Por ello, el primer principio del nuevo sistema debe ser su carácter proporcional que garantice una real representación de la ciudadanía. Es inaceptable la extrema inequidad que impone el sistema binominal.
Un componente esencial de un sistema democrático es la definición de las "Unidades territoriales electorales", es decir, distritos (diputados) o circunscripciones (senadores) evitando las arbitrariedades inspiradas en intereses de grupo.
Nuestra propuesta es que sean las regiones la base de la definición de los distritos excepto las regiones de alta población. Asumimos los negativos efectos del centralismo imperante y proponemos asignar a la regiones una base de electos que limite esos efectos que será de 3 para cada Región excepto la Región Metropolitana.
El número de diputados a elegir en cada distrito se completará en base a la población asignando un diputado por cada 130.000 habitantes para conformar una Cámara de 150 diputados electos en distritos plurinominales.
La representación de las regiones se expresará también con un peso mayor en el Senado, forma que consideró siempre el sistema electoral chileno en un Senado con 45 miembros.
Es necesario poner fin a todo tipo de discriminación basada en el origen social de los ciudadanos. Debe suprimirse la norma constitucional que impide a los dirigentes sindicales o vecinales ser candidatos a parlamentarios.
Hay que resolver sin mas trámite la inscripción automática y el derecho a voto a los chilenos residentes en el extranjero.
Nuestro propósito es buscar la más amplia convergencia nacional para impulsar y lograr este objetivo democratizador. Hemos obtenido el compromiso de la Presidenta de la República para enviar al Congreso Nacional un Proyecto de nueva Ley Electoral. Este mismo propósito está expuesto en la plataforma de la CUT, la ANEF, de las organizaciones de derechos humanos y de mujeres, de federaciones estudiantiles, de instituciones culturales y de pueblos originarios.
Al dirigimos a usted, esperamos obtener su acogida. Para nosotros es muy importante la comprensión sobre la necesidad de una Ley Electoral realmente proporcional y no excluyente. Le adjuntamos el proyecto de ley entregado al gobierno
Saludan atentamente a usted,
Lautaro Carmona Soto Guillermo Teiller del Valle
Secretario General Presidente Partido Comunista de Chile
- Fuente: Agencia Mundo Posible.
https://www.alainet.org/es/active/10933?language=en
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