Préface

La crise de la dette souveraine et des banques secoue l'Europe depuis 2008. Cela a suscité un intérêt grandissant du public européen à l'égard des analyses du CADTM concernant le système dette, le FMI et d'autres institutions internationales. La perspective des suspensions et annulations des dettes se rapproche de l'Europe. Des audits citoyens ont débuté dans plusieurs pays. Cet ouvrage aidera celles et ceux qui veulent tirer des enseignements des experiences vécues par les peuples du tiers-monde pour affronter les problèmes auxquels les pays les plus industrialisés sont aujourd'hui confrontés.

Depuis la crise de la dette qui a éclaté en 1982, malgré leurs innombrables richesses naturelles et humaines, les pays du tiers-monde sont saignés à blanc. Le remboursement d’une dette devenue colossale prive leurs populations de la satisfaction des besoins les plus élémentaires. La dette est devenue un mécanisme très subtil de domination et le moyen d’une nouvelle colonisation. Les initiatives d’allégement de la dette lancées par le G8 et les institutions financières internationals ne changent pas la donne. Une approche radicalement différente doit être envisagée : la réalisation d'audits citoyens et l’annulation pure et simple de cette dette, illégitime et largement

odieuse.

Ce livre répond à différentes objections. Une fois libérés de leur dette extérieure, les pays ne risquent-ils pas de retomber dans le piège d’un endettement insoutenable ? Les régimes dictatoriaux et corrompus ne vont-ils pas profiter d’une annulation de la dette ? Les contribuables des pays du Nord ne vont-ils pas faire les frais d’une annulation ? Chine, Amérique latine, fonds souverains, fonds vautours, quel rôle pour ces nouveaux acteurs de premier plan ? Le remplacement de la dette publique externe par la dette publique interne constitue-t-il une solution ? Quels liens entre la dette et la crise alimentaire mondiale qui a commencé en 2007- 2008 ? Quelles ressemblances avec la crise des subprime qui a éclaté en 2007 et a provoqué la pire crise économique internationale depuis les années 1930 ? En quoi consiste la politique du FMI en Europe depuis l’éclatement de la crise internationale en 2007-2008 ? Peut-on comparer la dette extérieure publique des PED et la dette publique au Nord ? Une partie de la dette de la Grèce est-elle illégitime ? La dette publique réclamée à des pays du Nord peut-elle être caractérisée d’illégitime, voire d’odieuse ? Les auteurs montrent que l’annulation de la dette, condition nécessaire mais non suffisante, doit être accompagnée d’autres mesures. Ils posent aussi la question : qui doit à qui ? Ils soutiennent la demande de réparations.

Illustré de graphiques et de tableaux, cet ouvrage montre clairement la responsabilité des promoteurs du néolibéralisme, des institutions financières internationales, des pays industrialisés mais aussi la complicité des dirigeants du Sud.

Dix ans après la parution du livre « 50 questions 50 réponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale » qui a été traduit en neuf langues (anglais, arabe, coréen, espagnol, italien, japonais, portugais, turc et grec), quatre ans après la sortie de l'édition actualisée et augmentée « 60 questions 60 réponses sur la dette, le FMI et la Banque mondiale », Damien Millet et Éric Toussaint sortent cette nouvelle version qui décrypte le discours officiel sur la dette et envisage les scénarios possibles pour sortir de l’impasse. Ils exposent les différents arguments moraux, politiques, économiques, juridiques, écologiques sur lesquels repose la revendication d’une annulation de la dette publique.

Via internet, le CADTM est très heureux de mettre à disposition d'un vaste public ce livre qui a été entièrement actualisé et augmenté par les auteurs. Ce livre peut être repris librement par d'autres sites à condition de prévenir les auteurs et de faire un lien vers le site www.cadtm.org. Il peut être reproduit pour un usage strictement non commercial. N'hésitez pas à envoyer vos commentaires et des informations sur l'usage personnel ou collectif que vous faites de ce livre à info@cadtm.org. Vos messages seront transmis aux auteurs.

Table des matières

Abréviations

Introduction

Chapitre 1 : Droits humains, développement et dette

Q1 : Qu’appelle-t-on « pays en développement » (PED) ?

Q2 : En quoi le terme « développement » est-il ambigu ?

Q3 : Quel est le lien entre dette et pauvreté ?

Q4 : Que sont les « objectifs du millénaire pour le développement » (OMD) ?

Q5 : Quelles sont les différentes catégories de dettes des PED ?

Chapitre 2 : L’origine de la dette des PED

Q6 : Quel rôle ont joué les banques privées dans l’évolution de la dette extérieure des PED au cours des années 1960-70 ?

Q7 : Quel rôle a joué la Banque mondiale dans l’évolution de la dette extérieure des PED au cours des années 1960-70 ?

Q8 : Comment fonctionne la Banque mondiale ?

Q9 : Quel rôle ont joué les gouvernements des pays du Nord dans l’évolution de la dette extérieure des PED au cours des années 1960-70 ?

Q10 : Comment l’argent emprunté a-t-il été utilisé dans les PED ?

Chapitre 3 : La crise de la dette

Q11 : Comment ont évolué les prix des matières premières depuis les années 1960 ?

Q12 : Quel rôle a joué l’évolution des taux d’intérêt dans la crise de la dette de 1982 ?

Q13 : La Banque mondiale, le FMI et les banquiers privés ont-ils une part de responsabilité dans la crise de la dette ?

Q14 : Comment les créanciers se sont-ils organisés face à la crise de la dette ?

Q15 : Quelles ressemblances avec la crise des subprime de 2007 ?

Chapitre 4 : Le FMI, la Banque mondiale et la logique de l’ajustement structurel

Q16 : Comment fonctionne le FMI ?

Q17 : Quelles sont les mesures de choc imposées par les plans d’ajustement structurel ?

Q18 : Quelles sont les mesures structurelles imposées par les plans d’ajustement structurel ?

Q19 : En quoi consiste la politique du FMI en Europe depuis l’éclatement de la crise internationale en 2007-2008 ?

Q20 : Quel a été l’impact de la logique défendue par le FMI et la Banque mondiale sur la crise alimentaire mondiale qui a commencé en 2007 ?

Chapitre 5 : D’autres acteurs internationaux : le Club de Paris et l’OMC

Q21 : Qu’est-ce que le Club de Paris ?

Q22 : Tous les PED ont-ils été logés à la même enseigne par le Club de Paris ?

Q23 : Pourquoi le Club de Paris est-il désormais fragilisé ?

Q24 : Quel est le rôle de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ?

Chapitre 6 : Anatomie de la dette des PED

Q25 : Comment se décompose la dette extérieure des PED ?

Q26 : Comment la dette a-t-elle évolué depuis 1970 ?

Q27 : Les PED remboursent-ils leurs dettes ?

Q28 : Qu’en est-il de la dette extérieure publique des PED ?

Q29 : Comment sont dirigés les flux financiers liés à la dette ?

Q30 : Qu’en est-il de la dette publique interne des PED ?

Chapitre 7 : Décrypter le discours officiel sur la réduction de la dette

Q31 : Pourquoi une initiative d’allégement de dette s’est-elle mise en place ?

Q32 : Qu’est-ce que l’initiative pour les Pays pauvres très endettés (PPTE) ?

Q33 : L’initiative PPTE a-t-elle atteint son but ?

Q34 : En quoi consiste la remise de dette annoncée en 2005 par le G8 ?

Chapitre 8 : Les faux-semblants du modèle dominant

Q35 : L’aide publique au développement permet-elle de contrer les ravages de la dette ?

Q36 : Le microcrédit est-il une solution au surendettement des PED ?

Q37 : Les politiques promues par la Banque mondiale et le FMI ont-elles permis de lutter contre les dérèglements climatiques ?

Q38 : Qu’est-ce que le NEPAD ?

Chapitre 9 : Les suspensions de paiement dans le passé

Q39 : Une véritable annulation de dette est-elle impossible ?

Q40 : Pourquoi les gouvernements du Sud continuent-ils de rembourser la dette ?

Q41 : Qu’appelle-t-on les fonds vautours ?

Chapitre 10 : Plaidoyer pour l’annulation de la dette des PED

Q42 : Quels sont les arguments moraux en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q43 : Quels sont les arguments politiques en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q44 : Quels sont les arguments économiques en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q45 : Quels sont les arguments juridiques en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q46 : Quels sont les arguments écologiques en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q47 : Quels sont les arguments religieux en faveur de l’annulation de la dette des PED ?

Q48 : Qui doit à qui ?

Q49 : Qui peut poser des conditions à l’annulation de la dette ?

Q50 : L’annulation de la dette serait-elle suffisante pour assurer le développement des PED ?

Chapitre 11 : Débats autour de l’annulation de la dette des PED

Q51 : L’annulation de la dette provoquerait-elle une crise financière mondiale ?

Q52 : L’annulation de la dette des PED serait-elle supportée par les citoyens du Nord ?

Q53 : L’annulation de la dette ne va-t-elle pas surtout profiter aux dictatures en place ?

Q54 : Faut-il renoncer au recours à l’emprunt ?

Chapitre 12 : La construction d’alternatives radicales

Q55 : Quelles alternatives pour le développement humain dans les PED ?

Q56 : Comment éviter qu’après une éventuelle annulation, la dette ne se reconstitue ?

Q57 : Qu’est-ce que l’audit de la dette ?

Q58 : La Chine, les fonds souverains, la Banque du Sud constituent-ils des alternatives ?

Q59 : Peut-on comparer la dette extérieure publique des PED et la dette publique au Nord ?

Q60 : Une partie de la dette de la Grèce est-elle illégitime ? La dette publique réclamée à des pays du Nord peut-elle être caractérisée d’illégitime, voire d’odieuse ?

Q61 : Quelles sont les propositions alternatives du CADTM pour les pays de l’Union européenne ?

Chapitre 13 : Campagne internationale en faveur de l’annulation de la dette

Q62 : Comment est née la campagne internationale en faveur de l’annulation de la dette ?

Q63 : Comment s’est construit le réseau international CADTM ?

Q64 : Quelle est la charte politique du CADTM ?

Q65 : Quels sont les principes du fonctionnement du CADTM ?

Annexe : listes de pays

Lexique

Bibliographie

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