Brasil, Presidente del Consejo de Seguridad

María Cristina Rosas

02/02/2011

Opinión

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A partir del 1 de febrero del año en curso, Brasil preside el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cargo que ocupará hasta que finalice el mes. Si bien la presidencia es rotativa entre los 15 miembros del órgano más importante de la ONU y puede considerarse como un hecho rutinario y hasta de procedimiento, en la práctica resulta importante, porque le permite, al país que toma la batuta, impulsar las agendas que más importan y convienen a sus intereses. Hablando específicamente de Brasil, su presidencia en el Consejo de Seguridad ocurre ya bajo la el gobierno de Dilma Rousseff, sucesora de /Lula/ da Silva, lo que permitirá observar hasta dónde la flamante nueva mandataria dará o no continuidad a la política exterior brasileña en Naciones Unidas.

El artículo 23 de la Carta de las Naciones Unidas regula la composición del Consejo de Seguridad. De conformidad con ese artículo, esa entidad consta de 15 miembros: los cinco permanentes (EEUU, Rusia, Francia, Gran Bretaña, y la RP China), y los 10 no permanentes electos por la Asamblea General por mayoría de dos tercios de los socios presentes al momento de votar. Cualquier país puede convertirse en miembro no permanente, tomando en cuenta la aportación que ha realizado a favor del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, así como en función del principio de representación geográfica (de manera equitativa). Los miembros que se retiran no son reelegibles de inmediato. El período de participación de los miembros no permanentes es de dos años, comenzando el 1° de enero y finalizando el 31 de diciembre.

A partir del 1° de enero del presente año, la composición de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad es como sigue (en paréntesis se indica el período de su mandato): Bosnia y Herzegovina (2010-2011), Brasil (2010-2011), Gabón (2010-2011), Líbano (2010-2011), Nigeria (2010-2011), Colombia (2011-2012), Alemania (2011-2012), India (2011-2012), Portugal (2011-2012) y Sudáfrica (2011-2012).

Brasil es un país que de manera insistente busca un asiento como miembro permanente en el Consejo de Seguridad. Para ello requiere el apoyo de la región latinoamericana, de la comunidad internacional, y en particular de los cinco miembros permanentes de ese órgano. Por lo tanto, su gestión actual debe ser los suficientemente “ejemplar” y “convincente” como para preparar el terreno a favor de esa aspiración.

Pero ¿qué agenda pretende ventilar Brasil en el mes en curso en tan importante órgano? De entrada, la representación carioca ante la ONU ha dejado entrever que busca ampliar los debates en torno a las zonas en conflicto y aquellas más agobiadas por la pobreza en el mundo. Asimismo, el 11 de febrero, Brasil impulsará en una sesión especial, un debate sobre la paz, la seguridad y el desarrollo. Entre los temas que requerirán particular atención en el presente mes, figuran, sin duda, la situación en el Magreb, destacando la delicada situación en Túnez y Egipto, más las crecientes protestas en Yemen. Asimismo, habrá que dar seguimiento a las consecuencias del plebiscito que tuvo lugar el mes pasado en el sur de Sudán, donde los electores favorecieron la secesión. Igualmente habrá que tomar nota de los acontecimientos en Kosovo, la República Democrática del Congo y Guinea Bissau.

¿Podrá Brasil, en 2011, superar el protagonismo mostrado en el Consejo de Seguridad en 2010? En junio del año pasado, los brasileños, al lado de Turquía generaron una propuesta para lidiar con el programa nuclear de Irán, misma que fue aceptada por Teherán. Pese a ello, el Consejo de Seguridad impulsó una nueva ronda de sanciones contra el régimen iraní, las cuales enfrentaron el rechazo de Brasilia y Ankara. ¿Será el Brasil de Dilma Rousseff tan protagónico en el Consejo de Seguridad en 2011? Habrá que observar su comportamiento en ese órgano con atención en los siguientes días y meses.

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María Cristina Rosas es profesora e investigadora en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México

http://www.etcetera.com.mx/articulo.php?articulo=6542

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