EEUU quiere un TLC para beneficiar a sus empresas navieras
Panamá entrará a negociar el TLC sin una estrategia
15/12/2003
- Opinión
Según la periodista de La Prensa, Diana Campos C., Estados Unidos
tiene especial interés en celebrar un Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Panamá para tener acceso a las "compras gubernamentales"
que incrementarán significativamente con las obras que acompañarán
la ampliación del Canal de Panamá. Para alcanzar esta conclusión,
Diana Campos cita la carta que presentó el representante de Comercio
del gobierno de EEUU, Robert Zoellick, al Congreso de su país el 18
de noviembre de 2003.
Las compras gubernamentales
Según la Oficina Comercial de EEUU, USTR, "los planes para la futura
expansión del Canal crearán oportunidades importantes para las
empresas de EEUU en el área de compras gubernamentales". La
presidenta de la República, Mireya Moscoso, anunció durante su
visita a Miami que Panamá tenía planes para ampliar el Canal de
Panamá. Las personas más allegadas al proyecto calculan que la
inversión sería de aproximadamente US$8 mil millones en un plazo que
puede extenderse durante 10 años. No existe, sin embargo, un
pronunciamiento oficial sobre el futuro del Canal o entidad
responsable que se haya pronunciada al respecto.
Las empresas norteamericanas vinculadas a los proyectos marítimos
quieren tener una ventaja sobre los inversionistas de otros países
que podrían convertirse en competidores muy fuertes. Desde hace
varias décadas Japón ha planteado su interés en participar en los
planes de ampliación del Canal de Panamá. En años más reciente, la
República Popular China también ha indicado que cuenta con la
tecnología y puede participar en la construcción de alternativas a
costos muy bajos. China, actualmente, construye la represa más
grande del mundo en el área conocida como Tres Gargantas cuya
experiencia le brindará ventajas técnicas a ese país cuando llegue
el momento de licitar las obras del Canal de Panamá.
La periodista Campos señala que "EEUU propone que en el TLC se
establezcan procedimientos para que las diferencias entre los
inversionistas estadounidenses y el gobierno panameño se resuelvan
de forma expedita y transparente". Es decir, que las quejas de los
empresarios no pasen por la legislación panameña. En su lugar, se
crearían instancias especiales donde los afectados tendrían sus
representantes.
Reemplazar las leyes
El documento señala que "Estados Unidos espera que a través del TLC,
se establezcan reglas que reduzcan o eliminen totalmente las
barreras y distorsiones para el establecimiento y operación de los
inversionistas de EEUU en el país". Agrega que "además, aspira a que
estos inversionistas tengan derechos y condiciones comparables a las
que gozan con las leyes norteamericanas".
El TLC, según EEUU, requerirá que Panamá se comprometa a reformar
sus leyes laborales de acuerdo con las demandas de ese país.
Significaría que en las obras que dirigen empresas norteamericanas
que operan en Panamá no se aplicaría la legislación panameña (el
Código de Trabajo). En su lugar, se aplicarían las reglas que
consideren más rentables los empresarios.
Esta noción es totalmente adversa a los intereses del país y
especialmente perjudica a los sectores productivos, especialmente de
los obreros y empresarios. A su vez, introduciría conflictos en las
relaciones de trabajo que caracterizan la situación actual en el
país.
En el sector agrícola
EEUU no ha negociado en forma equitativa con sus socios en otros
tratados comerciales preferenciales. Los grandes socios comerciales
de EEUU, como la Unión Europea, Japón y China, se quejan de las
subvenciones a la industria agropecuaria que realiza
sistemáticamente ese país. Igualmente, en todas las conferencias se
quejan de las políticas de "dumping" que tiene EEUU. Según la
periodista Campos los productores panameños del arroz, de la carne,
de la leche y del pollo son muy sensibles. Un TLC puede llevarlos a
la ruina, perjudicando la economía nacional.
Su EEUU no reduce sus subsidios y sus aranceles Panamá no debe darle
a ese país acceso a su mercado interno. Panamá no puede venderle a
EEUU productos de caña de azúcar, banano, carne, café y un conjunto
de otros productos agropecuarios tradicionales. EEUU tendría que
abrir sus fronteras a la producción panameña para que se aplique la
reciprocidad. Según Campos, "los altos subsidios agrícolas de EEUU
son la principal preocupación de los productores locales".
¿Cuál es la estrategia?
Los gobiernos de turno de los últimos 15 años – encabezados por los
presidentes Endara, Pérez Balladares y Moscoso – no han presentado
una estrategia para negociar el TLC con EEUU. En el caso del Canal
de Panamá, las negociaciones giraban sobre objetivos muy precisos y
conocidos. Los procesos de negociación contaban con un amplio apoyo
siempre y cuando reflejaban los intereses de los panameños: Eliminar
la Zona del Canal, evacuación de las bases militares norteamericanas
y aprovechamiento del Canal para impulsar el desarrollo nacional.
Mientras que los gobiernos de turno no definan con claridad cuáles
son los objetivos del TLC con EEUU se encontrará con una oposición
de todos los sectores que son perjudicados por los resultados que se
ven negativos. Entre estos los agricultores que serán arruinados.
Además, los industriales que tendrán que cerrar sus plantas. Así
como los obreros que perderán sus empleos y se empobrecerán.
https://www.alainet.org/en/node/108973?language=es
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