El Idioma del ALCA

19/11/2003
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Alca integral, Alca flexible, Alca a la carta, Alca fuerte, Alca light, Alca postergado, Alca de primer piso, Alca de segundo piso, Alca con todo y con todos, Alca con los que realmente quieren, TLC en medio del ALCA. Si usted, amigo lector, atravesó el anterior párrafo sin atragantarse, ya está en camino de convertirse en experto de libre comercio para las Américas. Y tendrá que irse acostumbrando. Porque como ocurre con todo sistema cerrado, las innovaciones idiomáticas son la clave de acceso. Los que no las dominan quedan fuera. Sufren las consecuencias, pero ni siquiera entienden de donde vienen. Alca integral, se entiende que es el acuerdo tal como fue concebido en 1994, durante la reunión de presidentes encabezada por Bill Clinton, también en Miami. Estados Unidos y algunos de sus más firmes aliados (Canadá, México y Chile, todos con su TLC) usan la expresión. Especialmente estos tres últimos que llegaron a emitir una declaración pública indicando que no aceptarían otra cosa que un Alca integral , sin recortes. Lo mismo escuché de un negociador peruano en Lima antes de que empezara el viaje a la ciudad del Alca. Pero al Perú no lo necesitan de vocero por acá. Para Estados Unidos lo "integral" tiene una significado muy especial. Porque fue Washington el primero en ponerle recortes a su propia formulación inicial. Como tiene problemas con los otros países industrializados en relación a los subsidios y preferencias agrícolas, que en vez de tender a disminuir aumentan constantemente, los norteamericanos no encontraron otra vía que plantear que el Alca integral no debía incluir este tema que figura como uno de los 9 principales, es decir no ser integral. El argumento es que esto debía verse en la OMC, donde también están presentes Europa y Japón, pero en Cancún con todos juntos no hubo acuerdo para empezar a discutir lo que fue decisivo para hacer volar la reunión. En Miami ya se sabe que no habrá discusión sobre subsidios a lo que Brasil y otros responden que tampoco habrá entonces trato sobre inversiones y propiedad intelectual, que son las cosas que a estos les preocupa. Así que quienes han quedado peor que nadie son los tres dela declaración. Digamos que están en la lista de los papelones recientes, que inició el Perú con su retiro del G-21. La bravata de no aceptar ningún recorte, parece que quedará en algunos titulares olvidables. Sobre todo cuando Estados Unidos y Brasil parecen empeñados sinceramente en evitar como sea ir a una nueva confrontación del tipo de la que tuvieron en septiembre. Uno porque ya no soporta más fracasos en este año preelectoral, y otro porque le quebraron el grupo de Cancún y no quiere jugar solo el papel del rebelde de la reunión. Alca flexible, es la posición de un Brasil sensato, con una Argentina cercana que ha reelaborado su estrategia geopolítica hacia una alianza de los dos grandes del sur. Y ambos con un cierto contacto distante con una Venezuela que devuelve su actual aislamiento con un mayor margen para políticas de abierta contestación, principalmente declarativas. Pero algo es algo. Alga flexible, se traduce que podemos quitar agricultura como podemos no poner propiedad intelectual especialmente en software y medicinas, o bajar algunos aranceles agrícolas y quizás algún subsidio, sin cambio de la política general. El Alca flexible renuncia al menú preestablecido y se firma lo que se puede. Alca a la carta, es una variante del anterior. Equivale a que cada uno pide lo que le interesa. Ha sido sugerido por los países que pesan menos en la balanza de la negociación y creen que algo podrían decir que sea distinto a los temas que preocupan en el match EEUU- Brasil. Alca fuerte es el potaje con sus más duros condimentos: tribunales internacionales de comercio, servicios públicos liberalizados, patentes a plazos ampliados, monopolio del software de marca, etc. Posición que sin duda alguna acoge Estados Unidos y en la que le siguen sus incondicionales de esta época: Perú, Chile, Colombia, Ecuador, Centro América, etc., a los que si se les aplica el sistema suenan, pero que creen que siguiendo a papá, las cosas siempre nos serán buenas. Alca light, es la versión del descafeinamiento del tratado, haciéndolo más cercano al Mercosur o a la Comunidad Andina que no tienen estas espinas. En muchos países esta es la posición de los que se creen "realistas" y como de todos modos habrá Alca, afirman que lo mejor es negociar para lograr un contenido aligerado. Alca postergado es que se llega al acuerdo de cambiar la fecha de 2004 para entregar el acuerdo final y se define nuevo plazo. Alca de primer piso, es que pone las bases para una construcción posterior, sin renunciar al plano del edificio completo. Alca con todo y con todos, no es más que la reescritura contemporánea de "América para los americanos", de la doctrina Monroe. Es la máxima aspiración de imperio que ha sido expresada por Poweell y otros funcionarios que hablan que todo el sur debe ser para las empresas de los Estados Unidos. Pero esto no significa que quieran a todos como todos son hasta ahora. Por ejemplo no consideraron a Cuba en el diseño inicial y están esperando que la isla y Miami sean una misma cosa para admitirla. A Venezuela la tienen con un pie afuera, mientras sigue la ronda del plebiscito para echar a Chávez. A Brasil lo presionan para que no exhiba demasiadas pretensiones de liderazgo. A Lucio Gutiérrez de Ecuador lo cuadraron en dos días. A Toledo no hace falta. Así el Alca debe ser de todos, pero más que eso, es un instrumento para que todos nos moldeemos de acuerdo a lo que el dueño del circo espera de todos nosotros. No hay Alca integral, pero nadie va a decir que se pasó a flexible, ni van a aceptar que el asunto sea a la carta. No hay Alca fuerte, por ahora, pero tampoco lo van a hacer light, por ahora, seria demasiada derrota. No hay Alca postergado, pero tampoco se van a cumplir los plazos. No hay primer piso de Alca, porque nadie sabe que es eso, salvo una palabra para que todos queden contentos. No hay Alca unida, pero tampoco habrá ruptura. Si todo es así: qué cuernos es todo esto que pasa en Miami sitiada de policías a punto de disparar a la gente? Alguien me dijo que es una escenificación. Van a hacer vivir el Alca con una declaración de que todo está bien y que continuamos marchando sin cambios hacia la meta en el plazo fijado y nos reunimos en México de aquí a unos meses. Evitarse un fracaso que deba ser admitido públicamente. Un pantano como esos que rodean a Miami y que son parte de su identidad geográfica y podrían serlo también de la política. Y qué va a pasar aquí?. Ya está pasando. Acuerdos de partes. Triunfos particulares de los Estados Unidos para la foto y la noticia. Zoellick el representante de comercio de Estados Unidos se ha metido al bolsillo (no era nada difícil) a los gobiernos de Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia. A los dos primeros les dará paso a negociar su tratado de libre comercio inmediato y a los otros más adelante. Con esto ha hecho una carambola perfecta. Se ha derribado a la Comunidad Andina, ha puesto de lado a Venezuela y ha logrado que Miami parezca victoriosa. Además está cocalizando el libre comercio y militarizándolo. A alguien le extraña?. El TLC que Toledo debe estar celebrando como clasificación al mundial y como si tuviera algún mérito de su parte. Los peruanos no debemos estar tan contentos. Iniciar la reunión de 34 países para un Alca que se dice goza de buena salud y no ha retrocedido en nada, y hacerlo con anuncios previos de tratados de a dos o de a tres (EEUU-Perú-Colombia), parece totalmente contradictorio. Incoherente. Idiota. Para entender sin embargo hay que saber el idioma del Alca. Esa es la cuestión. Si no, no hay destino. * Raul Wiener es Coordinador del Comité Peruano de Campaña Frente al ALCA.
https://www.alainet.org/en/node/108828
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