Chiapas: la treceava estela. Quinta parte: Una historia
30/07/2003
- Opinión
La historia de los municipios autónomos rebeldes zapatistas es
relativamente joven, tiene 7 años cumplidos y entrada en 8.
Aunque fueron declarados en ocasión de la ruptura del cerco de
diciembre de 1994, los municipios autónomos rebeldes
zapatistas (los MAREZ) tardaron todavía un tiempo en
concretarse.
Hoy, el ejercicio de la autonomía indígena es una realidad en
tierras zapatistas, y tenemos el orgullo de decir que ha sido
conducido por las propias comunidades. En este proceso el EZLN
se ha dedicado únicamente a acompañar, y a intervenir cuando
hay conflictos o desviaciones. Por eso es que la vocería del
EZLN no coincidía con la de los municipios autónomos. Éstos
expresaban directamente denuncias, solicitudes, aclaraciones,
acuerdos, hermanamientos (no son pocos los municipios
autónomos rebeldes zapatistas que sostienen relaciones con
municipios de otros países, principalmente de Italia). Si
ahora los autónomos han pedido que el EZLN cumpla funciones de
portavoz es porque han entrado en una etapa superior de
organización y, generalizada ésta, no corresponde a un solo
municipio, o a varios, el darlo a conocer. Por eso el acuerdo
fue que el EZLN diera a conocer esto que ahora cambia.
Los problemas de las autoridades autónomas, en el período ya
pasado, se pueden agrupar en dos tipos; los que se refieren a
su relación con la sociedad civil nacional e internacional; y
los que se refieren a su autogobierno, es decir, a las
relaciones con las comunidades zapatistas y no zapatistas.
En su relación con la sociedad civil nacional e internacional,
el problema principal es que hay un desarrollo desequilibrado
de los municipios autónomos, de las comunidades que se
encuentran dentro de ellos e, incluso, de las familias de
zapatistas que viven ahí. Es decir, los municipios autónomos
más conocidos (como los que son sedes de los ya extintos
"Aguascalientes") o más a la mano (más cercanos a los centros
urbanos o con acceso por carretera), reciben más proyectos y
más apoyo. Lo mismo ocurre con las comunidades. Las más
conocidas y las que se encuentran a borde de carretera reciben
más atención de las "sociedades civiles".
En el caso de familias de zapatistas, ocurre que la sociedad
civil, cuando visita las comunidades o trabaja en proyectos o
se instala como campamento de paz, suele construir una
relación especial con una o varias familias de la comunidad.
Lógicamente, con encargos, regalos o atenciones especiales,
esas familias tienen más ventajas que el resto, aunque sean
todas zapatistas. No es raro, también que quienes tienen
interlocución con la sociedad civil por el cargo que ocupan en
la comunidad, en el municipio autónomo, en la región, o en la
zona, reciban atenciones especiales y regalos que muchas veces
dan de qué hablar en el resto de la comunidad y no siguen el
criterio zapatista de "a cada quien según sus necesidades".
Debo aclarar que no se trata de una relación perversa ni de lo
que alguien, con soberbia llamó "contrainsurgencia bien
intencionada", sino de algo natural en las relaciones humanas.
Sin embargo, puede producir desequilibrios en la vida
comunitaria si no hay contrapesos a esa atención privilegiada.
En lo que se refiere a la relación con las comunidades
zapatistas, el "mandar obedeciendo" se ha aplicado sin
distinción. Las autoridades deben ver que se cumplan los
acuerdos de las comunidades, sus decisiones deben informarse
regularmente, y el "peso" del colectivo, junto con el "pasa la
voz" que funciona en todas las comunidades, se convierten en
un vigilante dificil de evadir. Aún así, se dan casos de quien
se da la maña para burlar esto y corromperse, pero no llega
muy lejos. Es imposible ocultar un enriquecimiento ilícito en
las comunidades. El responsable es castigado obligándolo a
hacer colectivo y a reponerle a la comunidad lo que tomó
indebidamente.
En cuanto la autoridad se desvía, se corrompe o, para usar un
término de acá, "está de haragán", es removida del cargo y una
nueva autoridad la sustituye. En las comunidades zapatistas el
cargo de autoridad no tiene remuneración alguna (durante el
tiempo en que la persona es autoridad, la comunidad le ayuda
en su manutención), es concebido como un trabajo en beneficio
del colectivo y es rotativo. No pocas veces es aplicado por el
colectivo para sancionar la desidia o el desapego de alguno de
sus integrantes, como cuando, a alguien que falta mucho a las
asambleas comunitarias, se le castiga dándole un cargo como
agente municipal o comisariado ejidal.
Esta "forma" de autogobierno (que aquí resumo en extremo) no
es invención o aportación del EZLN. Viene de más lejos y,
cuando nació el EZLN, ya tenía un buen rato que esto
funcionaba, aunque sólo a nivel de cada comunidad.
Es a raíz del crecimiento desmesurado del EZLN (como ya
expliqué, fue a finales de los años 80), que esta práctica
pasa de lo local a lo regional. Funcionando con responsables
locales (esto es, los encargados de la organización en cada
comunidad), regionales (un grupo de comunidades) y de zona un
grupo de regiones), el EZLN vio que, de forma natural, quienes
no cumplían con los trabajos eran suplidos por otro. Aunque
aquí, puesto que se trataba de una organización político-
militar, el mando tomaba la decisión final.
Con esto quiero decir que la estructura militar del EZLN
"contaminaba" de alguna forma una tradición de democracia y
autogobierno. El EZLN era, por así decirlo, uno de los
elementos "antidemocráticos" en una relación de democracia
directa comunitaria (otro elemento antidemocrático es la
Iglesia, pero es asunto de otro escrito).
Cuando los municipios autónomos se echan a andar, el
autogobierno no sólo pasa de lo local a lo regional, también
se desprende (siempre de modo tendencial) de la "sombra" de la
estructura militar. En la designación o destitución de las
autoridades autónomas el EZLN no interviene para nada, y sólo
se ha limitado a señalar que, puesto que el EZLN, por sus
principios, no lucha por la toma del poder, ninguno de los
mandos militares o miembros del Comité Clandestino
Revolucionario Indígena puede ocupar cargo de autoridad en la
comunidad o en los municipios autónomos. Quienes deciden
participar en los gobiernos autónomos deben renunciar
definitivamente a su cargo organizativo dentro del EZLN.
No voy a extenderme mucho sobre el funcionamiento de los
Consejos Autónomos, ellos tienen su propio actuar ("su modo",
decimos nosotros) como aval, y no son pocos los testigos
(sociedades civiles" nacionales e internacionales que los han
visto funcionando y que trabajan directamente con ellos.
Sin embargo, no quiero que quede la impresión de que se trata
de algo perfecto y que sea idealizado. El "mandar obedeciendo"
en los territorios zapatistas es una tendencia, y no está
exenta de sube-y-bajas, contradicciones y desviaciones, pero
es una tendencia dominante. De que ha resultado en beneficio
de las comunidades habla el haber logrado sobrevivir en
condiciones de persecución, hostigamiento y pobreza que pocas
veces pueden encontrarse en la historia del mundo. No sólo,
los consejos autónomos han logrado llevar adelante, con el
apoyo fundamental de las "sociedades civiles", una labor
titánica: construir las condiciones materiales para la
resistencia.
Encargados de gobernar un territorio en rebeldía, es decir,
sin apoyo institucional alguno y bajo la persecución y el
hostigamiento, los consejos autónomos enfocaron sus baterías a
dos aspectos fundamentales: la salud y la educación.
En la salud, no se limitaron a construir clínicas y farmacias
(siempre apoyados por las "sociedades civiles", no hay que
olvidarlo), también formaron agentes de salud y mantienen
campañas permanentes de higiene comunitaria y de prevención de
enfermedades.
Una de esas campañas estuvo, una vez muy cerca de costarme el
ser criticado en asamblea (no sé si ustedes conozcan lo que es
ser criticado en una asamblea, pero si no, basta que les diga
que el infierno debe ser algo parecido) y el ser "mirado" por
la comunidad (o sea que la gente te "mira", pero con una de
esas miradas que dan escalofríos, en fin, una especie de
purgatorio). Resulta que, creo que fue en la Realidad, me
encontraba yo de paso y pernoctaba en una de las champas que
tienen los compas para esos casos. Ese día pasó el "comité de
salud" de la comunidad a revisar las letrinas de cada casa
(había acuerdo que las letrinas debían ser tapadas
regularmente con cal o ceniza, para evitar la proliferación de
enfermedades). Por supuesto que nuestra letrina no tenía ni
cal ni ceniza. Los "comité de salud" me dijeron, amablemente,
"compañero subcomandante insurgente Marcos, estamos revisando
las letrinas por acuerdo de la comunidad y su letrina no tiene
ni cal ni ceniza y entonces tiene que ponerle y mañana vamos a
venir para ver si ya tiene". Yo empecé a balbucear algo sobre
el viaje, el caballo renco, los comunicados, los movimientos
militares, los paramilitares y no me acuerdo qué más. Los
"comité de salud" escucharon pacientemente hasta que dejé de
hablar y sólo dijeron "es todo compañero subcomandante
insurgente Marcos". Por supuesto que al día siguiente, cuando
pasaron los "comité de salud", la letrina tenía ceniza, cal,
arena, y cemento no, pero nomás porque no encontré, que si no
hasta sellaba para siempre la mentada letrina.
En la educación, en tierras en las que no había ni escuelas,
mucho menos maestros, los Consejos Autónomos (con el apoyo de
las "sociedades civiles", no me cansaré de repetirlo)
construyeron escuelas, capacitaron promotores de educación y,
en algunos casos, hasta crearon sus propios contenidos
educativos y pedagógicos. Manuales de alfabetización y libros
de texto son confeccionados por los "comité de educación" y
promotores, acompañados por "sociedades civiles" que saben de
estos asuntos. En algunas regiones (no en todas, es cierto) ya
se logró que asistan a la escuela las niñas, ancestralmente
marginadas del acceso al conocimiento. Aunque se ha conseguido
que las mujeres ya no sean vendidas y elijan libremente a su
pareja, existe todavía en tierras zapatistas lo que las
feministas llaman "discriminación de género". La llamada "ley
revolucionaria de las mujeres" dista todavía buen trecho de
ser cumplida.
Siguiendo con la educación, en algunas partes las bases
zapatistas han hecho acuerdos con maestros de la sección
democrática del sindicato del magisterio (o sea los que no
están con Gordillo) para que no hagan labor de
contrainsurgencia y respeten los contenidos recomendados por
los Consejos Autonómos. Zapatistas como son de por sí, estos
maestros democráticos aceptaron el acuerdo y han cumplido a
cabalidad.
Ni los servicios de salud ni los educativos abarcan todas las
comunidades zapatistas, es cierto, pero buena parte de ellas,
la mayoría, ya tiene modo de conseguir una medicina, atenderse
una enfermedad y de que haya un vehículo para llevarlo a la
ciudad en caso de enfermedad o accidente graves. La
alfabetización y la primaria están generalizándose apenas,
pero una región ya cuenta con una secundaria autónoma que, por
cierto, en estos días, "gradúa" a una nueva generación
compuesta por hombres y, ojo, mujeres indígenas.
Hace unos días me enseñaron los diplomas y los certificados de
estudios de la Secundaria Rebelde Autónoma Zapatista. Mi
modesta opinión es que deberían hacerlos de chicle, porque
están encabezados con un "EZLN. Ejército Zapatista de
Liberación nacional", y luego se lee (en "castillo" y en
tzotzil) "El Sistema Educativo Rebelde Autónomo Zapatista de
Liberación Nacional ( se refiere al que funciona en los Altos,
porque en otras zonas hay otros sistemas educativos) certifica
que el (la) alumno (a) fulano (a) cursó satisfactoriamente los
tres grados de Secundaria Autónoma, de acuerdo a los Planes y
Programas Zapatistas en la ESRAZ, Escuela Secundaria Rebelde
Autónoma Zapatista "1º. De enero de 1994", obteniendo un
promedio general de ____. Por lo que nuestro Sistema Educativo
le reconoce su esfuerzo, sus aportes a la lucha de resistencia
y le invita a compartir con nuestros pueblos, lo que el pueblo
le ha dado". Y luego se dice "¡Por una educación liberadora!,
¡Por una educación científica y popular!. Me pongo al servicio
de mi pueblo." Así que, en caso de persecución, el alumno no
sólo no podrá exhibirlo sino tendrá que comérselo, por eso
mejor de Chicle. Está también la boleta de calificaciones (que
aparece como "Reconocimiento") y en él se leen las materias
(en realidad no son materias, sino "áreas") que se cursan:
Humanismo, Deportes, Artística, Reflexión de la realidad,
Ciencias Sociales, Ciencias Naturales, Reflexión de la lengua
materna, Comunicación, Matemáticas, y Producción y servicios a
la Comunidad. Sólo hay dos evaluaciones: "A" ("área aprobada")
y "ANA" ("área no aprobada"). Yo sé que las "Anas" que en el
mundo hay se van a ofender, pero yo nada puedo hacer porque,
como digo, los autónomos son autónomos.
La educación es gratuita y los "comités de educación" se
esfuerzan (reitero: con el apoyo de las "sociedades civiles")
porque cada alumno tenga un su cuaderno y un su lapicero, sin
que tenga que pagar por ello.
En la salud se está haciendo el esfuerzo porque sea también
gratuita. En algunas clínicas zapatistas ya no se cobra a los
compañeros, ni la consulta, ni la medicina, ni la operación
(si ésta es necesaria y es posible realizar en nuestras
condiciones), y en el resto se cobra sólo el costo de la
medicina, no así la consulta y la atención médica. Nuestras
clínicas tienen el apoyo y la participación directa de
especialistas, cirujanos, doctores y doctoras, enfermeras y
enfermeros, de la sociedad civil nacional e internacional, así
como de alumnos y pasantes de medicina y odontología de la
UNAM, de la UAM, y de otros institutos de estudios superiores.
No cobran ni un solo peso y, no pocas veces, ponen de su
bolsillo.
Yo sé que más de alguno estará pensando que ya parece informe
de gobierno y que nomás falta que diga "el número de pobres se
ha reducido" o alguna "foxeada" por el estilo, pero no, acá el
número de pobres ha crecido porque el número de zapatistas ha
crecido, y una cosa va con la otra.
Por eso quiero remarcar que todo esto se da en condiciones
extremas de pobreza, carencia y limitaciones técnicas y de
conocimientos, además que el gobierno hace todo lo posible por
bloquear los proyectos que provienen de otros países.
Hace poco me platicaban unos "sociedades civiles" los
sufrimientos que tuvieron que pasar para traer una congeladora
que funciona con energía solar. El proyecto consiste en
vacunar a los niños, pero la mayoría de las comunidades no
tienen energía eléctrica o, si la tienen, no tienen
refrigerador. Así que la congeladora permitiría mantener las
vacunas hasta que fueran aplicadas a quienes las necesitan.
Bueno, pues resulta que para traer la mentada congeladora
había que hacer infinidad de trámites burocráticos y, según se
investigó, sólo había una organización que podía traer del
extranjero lo que quisiera y de manera expedita: la "Fundación
Vamos México" de Martha Sahagún de Fox. Por supuesto que no se
recurrió a esa agencia de publicidad. Se cumplieron todos los
trámites y, aunque tarde, la congeladora se instalará y habrá
vacunas.
Además de educación y salud, los Consejos Autónomos ven los
problemas de tierras, trabajo y de comercio, donde avanzan un
poco. Ven también asuntos de vivienda y alimentación,. Donde
estamos en pañales. Donde se está un poco bien es en cultura e
información. En cultura se promueven, sobre todo, la defensa
de la lengua y las tradiciones culturales. En información, a
través de las diversas estaciones de radio zapatista, se
trasmiten noticieros en lengua. También, regularmente y
alternados con música de todo tipo, se transmiten mensajes
recomendando a los varones el respeto a las mujeres, y
llamando a las mujeres a organizarse y exigir el respeto a sus
derechos. Y, no es por nada, pero nuestra cobertura sobre la
guerra en Irak fue muy superior a la de CNN (lo que, bien
visto, no significa mucho).
Los Consejos Autónomos también administran la justicia. Los
resultados son irregulares. En algunos lados (por ejemplo en
San Andrés Sakamchén de los Pobres) hasta los priístas acuden
a la autoridad autónoma porque, dicen, "ellos si atienden y
resuelven "la" problema". En otros, como explicaré ahora, se
presentan problemas.
Si la relación de los Consejos Autónomos con las comunidades
zapatistas está llena de contradicciones, la relación con
comunidades no zapatistas ha sido de constante fricción y
enfrentamiento.
En las oficinas de las organizaciones no gubernamentales
defensoras de los derechos humanos (y en la Comandancia
General del EZLN) hay un buen tanto de denuncias en contra de
los zapatistas por supuestas violaciones a los derechos
humanos, injusticias y arbitrariedades. En el caso de las
denuncias que recibe la Comandancia, se turnan a los comités
de Zona para investigar su veracidad y, en caso positivo,
solucionar el problema juntando a las partes para hacer
acuerdo.
Pero en el caso de los organismos defensores de los derechos
humanos hay dudas y confusiones porque no está definido a
quién hay que dirigirse. ¿Al EZLN o a los Consejos Autónomos?
Y tienen razón (los defensores de los derechos humanos),
porque no existe claridad sobre este asunto. También está el
problema de las diferencias entre derecho positivo y los
llamados "usos y costumbres" (como les dicen los juristas) o
"camino del buen pensamiento" (como les decimos nosotros). La
solución de éste último corresponde a quienes han hecho de la
defensa de los derechos humanos su vida. O, como en el caso
Digna Ochoa (que para la fiscal especial no fue mas que una
oficinista -como si ser oficinista fuera ser menos-, pero que
para los perseguidos políticos fue, y es, una defensora), su
muerte. En lo que atañe a una definición clara de a quién o
quienes hay que dirigirse para dar curso a esas denuncias, les
corresponde a los zapatistas. Y en estos días se conocerá cómo
tratarán de resolverlo.
En fin, que no son pocos los problemas que enfrenta la
autonomía indígena en territorios zapatistas. Para tratar de
solucionar algunos de ellos, se han realizado cambios
importantes en su estructura y funcionamiento. Pero de esto
les contaré después, ahora sólo quise dar una breve semblanza
de en dónde estamos.
Esta larga explicación se debe a que la construcción de esta
autonomía indígena no ha sido sólo obra de los zapatistas. Si
la conducción del proceso ha sido exclusiva de las
comunidades, la realización ha contado con el apoyo de muchos
y muchas más.
Si el alzamiento del 1 de enero de 1994 fue posible por la
complicidad conspirativa de decenas de miles de indígenas, la
construcción de la autonomía en territorio rebelde es posible
por la complicidad de cientos de miles de personas de
diferentes colores, diferentes nacionalidades, diferentes
culturas, diferentes lenguas, en fin, de mundos diferentes.
Ellos y ellas, con su apoyo, han hecho posible (en lo bueno,
porque lo malo es sólo responsabilidad nuestra) no que se
solucionen las demandas de los indígenas rebeldes zapatistas,
pero sí que mejoren un poco sus condiciones de vida y, sobre
todo, que hayan sobrevivido y hecho crecer una más, acaso la
más pequeña, de las alternativas frente a un mundo que excluye
a todos los "otros", es decir, a indígenas, jóvenes, mujeres,
niños, migrantes, trabajadores, maestros, campesinos,
taxistas, comerciantes, desempleados, homosexuales, lesbianas,
transexuales, religiosos comprometidos y honestos, artistas e
intelectuales progresistas, y ___ (agregue usted lo que
falte).
Para todos ellos y ellas (y quienes no son ni ellos ni ellas)
debiera haber también un su diploma que dijera "El Ejército
Zapatista de Liberación Nacional y las Comunidades Indígenas
Rebeldes Zapatistas certifican que ________(nombre del -o la-
cómplice en cuestión) es nuestro hermano(a) y tiene, en estas
tierras y con nosotros, como casa un moreno corazón, como
alimento la dignidad, como bandera la rebeldía, y como mañana
uno donde en el mundo quepan muchos mundos. Dado en suelos y
cielos zapatistas a los tantos días del mes tal del año
etcétera", y firman los y las zapatistas que saben hacerlo, y
los que no pues lo ponen su huella". Yo, en un rincón,
pondría:
Desde las montañas del Sureste Mexicano.
Subcomandante Insurgente Marcos.
México, Julio del 2003.
(Continuará...)
https://www.alainet.org/en/node/108113
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