En el Perú hay más de 390 mil trabajadoras del hogar, según la Encuesta Nacional de Hogares. Esta cifra representa el 2.5% de la Población Económicamente Activa y el 95% lo constituyen las mujeres.

La Comisión de la Mujer y Familia del Congreso de la República aprobó el pre dictamen por la modificación de la ley de trabajadoras del hogar el pasado viernes 14 de junio de 2019.

Este artículo se refiere a las conclusiones del foro: “Trabajadoras del Hogar del Perú unidas y organizadas. En el proceso de su normativa en el marco de la implementación del convenio 189 OIT” realizado en Lima el pasado jueves 4 de julio de 2019.

Hay que recordar que la Comisión de la Mujer y Familia que preside la congresista Tania Pariona (1) realizó una sesión en torno a cinco proyectos de ley a favor de la situación laboral de las trabajadoras del hogar de los congresistas Leyla Chihuán, Janet Sánchez, Yonhy Lescano, Hernando Cevallos y Vicente Zeballos.

El congresista Yonhy Lescano empezó con la sustentación de su proyecto de ley 325/2016-CR que propone la ley de las trabajadoras y los trabajadores del hogar.

Manifestó que el convenio 189 de la OIT debe ser la base de la legislación sobre la materia ya que establece la abolición del trabajo infantil en el trabajo doméstico. “Esto se debe considerar ya que a los jóvenes que realizan trabajo doméstico no se les puede privar del acceso a la educación escolar y superior”, subrayó. Indicó que su proyecto se enmarca en lo contemplado en el convenio de la OIT puesto que incluye contrato por escrito, descanso de fin de semana, vacaciones, indemnización por despido arbitrario (un sueldo por año si la trabajadora laboró más de un año), entre otros.

“Los derechos de las trabajadoras del hogar no pueden esperar más”, señaló por su parte Tania Pariona.

Luego, el parlamentario Hernando Cevallos sustentó su proyecto de ley 889/2016-CR que propone modificaciones a la ley de los trabajadores del hogar.

Recalcó que en nuestro país hay 400 mil trabajadores del hogar, de ese total el 96% son mujeres y solo un 30% figura en el registro de la SUNAT. Añadió que solo el 13% está afiliada a un sistema de pensiones y un 40% no están afiliadas a ningún tipo de sistema de salud, condiciones que el legislador calificó de precarias sumado a la remuneración que perciben de 430 soles en promedio.

El parlamentario dijo que su propuesta se sujeta al artículo 2 del convenio 189 de la OIT debido a que incluye la libertad de asociación y sindicalización, entre otros.

Silvia Loli, viceministra de la Mujer, señaló que este es un tema que no puede ser postergado más, porque tienen una larga lucha por sus derechos y el Estado está para garantizarlos junto a su dignidad. Momentos previos a la sustentación de proyectos, la congresista Gladys Andrade (FP) planteó que se invite a la ministra de la Mujer para que informe las medidas implementadas respecto a la violencia contra la mujer. Dijo que a la fecha ya se han registrado 33 casos de feminicidios. Al pedido se sumó Sonia Echevarría quien pidió que informe también sobre los Centros de Emergencia Mujer.

La legisladora Pariona coincidió en la necesidad de que la ministra del sector sea invitada para que informe sobre el trabajo que va a emprender, las políticas y programas que implementará en su gestión, destaca nota del Congreso de la Republica (2).

La Presidenta de la Comisión de la Mujer, Congresista Tania Pariona el pasado 14 de junio de 2019 ha comentado al Observatorio SELVAS: “Se aprueba por mayoría el predicamen que reúne las iniciativas para una nueva ley de trabajadoras del hogar. Este dictamen fue trabajado en función del Convenio 189 de la OIT, Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, aprobado por el Congreso de la República el año pasado.

Congresistas Tania Pariona e Indira Hilca con representantes de la Federación Trabajadoras del Hogar Perú

“El dictamen propone el Contrato de trabajo escrito, remuneración Mínima Vital, beneficios Laborales y Protección de Derechos Fundamentales. A nivel del Derecho a la Educación: la persona empleadora debe brindar las facilidades para la asistencia regular al centro de estudios, y una protección especial para el caso de adolescentes. Se menciona directamente la Protección frente a la discriminación en el trabajo del hogar, Protección frente a la maternidad, Prevención, protección y sanción frente a la violencia, Seguridad Social, Seguridad y Salud en el Trabajo, Mecanismos de inspección”, concluye Pariona

Liderazgo de Tania Pariona

La congresista de Perú, Tania Pariona Tarqui, parlamentaria quechua originaria del distrito de Cayara, región Ayacucho, pertenece al Bloque Parlamentario Nuevo Perú (3).

Es activista del movimiento indígena, especialmente comprometida con los derechos de los niños/as, adolescentes, jóvenes y mujeres; cofundadora de procesos organizativos de niños y jóvenes indígenas en el nivel local, regional, nacional e internacional; integra el Enlace Continental de Mujeres Indígenas.

Asimismo ha participado ejerciendo la vocería en espacios de nivel local, nacional e internacional como representante del Caucus Global de la Juventud Indígena en el Comité Coordinador Global Indígena para la conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas 2014.

En 2016 fue elegida en el departamento de Ayacucho para el Congreso de la República del Perú por el término desde 2016 hasta 2021 por el Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad. Asumiendo su cargo de congresista, juró el 22 de julio de 2016, afirmando: "Por Cayara, Ayacucho y nuestros pueblos quechuas, aymaras y amazónicos. Por su dignidad y su buen vivir. Porque no tengamos terrorismo de ningún tipo, ni subversivo ni de Estado". Habitualmente viste con un traje tradicional de Ayacucho para mostrar su identidad quechua. En su labor parlamentaria se ha dedicado a la defensa de los derechos de los pueblos indígenas y originarios frente a las empresas mineras, reivindicando el derecho a la consulta previa, el derecho humano al agua y reparaciones para las víctimas del conflicto armado, asimismo contra la impunidad de los autores de crímenes en esos tiempos, incluso las esterilizaciones forzosas bajo el gobierno de Alberto Fujimori (4).

Desde septiembre de 2017 forma parte de la bancada Nuevo Perú. El 15 de agosto de 2018, en su joven edad de 34 años, fue elegida presidenta de la Comisión Ordinaria Mujer y Familia del Congreso. Entre sus objetivos de trabajo en la comisión señaló la lucha contra la violencia hacia la mujer y el feminicidio además de la efectiva igualdad entre hombres y mujeres.

La congresista de Nuevo Perú, Tania Pariona, en noviembre de 2018 utilizó su cuenta de Twitter para denunciar que viene siendo víctima de racismo en las redes sociales, hecho que hizo público para generar conciencia en los ciudadanos. “Desde que ingresé en política y aún mucho antes, como muchas peruanas y peruanos de origen indígena, he sido víctima de racismo y discriminación”, indicó en Twitter. La legisladora representante de Ayacucho recalcó que este tipo de expresiones no la afectan. “Hace mucho tiempo que he decidido hacerles frente y poner su ignorancia en evidencia”, enfatizó.

En ese sentido, la parlamentaria de Nuevo Perú lamentó que en un país tan diverso como el nuestro aún suceda este tipo de hechos que son movilizados por los prejuicios. La publicación de Twitter estuvo acompañada de una serie de capturas de insultos racistas de los que ha sido víctima la legisladora. Para Tania Pariona, las nuevas generaciones son las únicas que pueden aprender a valorar y sentir orgullo por sus orígenes. “Que estas muestras de ignorancia, más bien, alimenten el amor por nuestro color de piel, nuestras raíces, sueños y esperanzas”, agregó Pariona.

Foro del día 4 de julio de 2019

Durante el foro: “Trabajadoras del Hogar del Perú unidas y organizadas. En el proceso de su normativa en el marco de la implementación del convenio 189 OIT” realizado en Lima el pasado jueves 4 de julio de 2019, la Congresista Marisa Glave (Nuevo Perú) ha señalado que “la Comisión Mujer ha logrado un dictamen que reconoce derechos laborales de trabajadoras del hogar. Frente a los que creen que no se podrá contratar, les decimos que hablamos de por lo menos sueldo mínimo cuando es la jornada completa de 8 horas”. Glave defendió mecanismo de tutela urgente para trabajadoras del hogar. En situaciones de urgencia riesgo contra la integridad y seguridad la inspección de trabajo debe garantizarla protección de derechos.

La Congresista Indira Huilca (Nuevo Perú) subrayó que “está pendiente la aprobación de la Nueva Ley para trabajadoras del hogar, en cumplimiento del convenio189 ratificado por el congreso del Perú. Actualmente hay 92% de informalidad y se trata de reconocer los derechos laborales a las trabajadoras”.

La Dirigenta de la Federación Trabajadoras del Hogar Perú FENTTRAHO Leddy Mozombite ha destacado la importancia de “ejercer nuestra ciudadanía significa gozar de todos los derechos que los demás trabajadores, en condiciones de democracia, sin discriminación”.

Abertura del nuevo Arzobispo de Lima Mons. Carlos Castillo Mattasoglio

En el mismo foro ha participado también Alejandro Cussianovich, teólogo de la liberación, Doctor Honoris Causa de la Universidad San Marcos, que se ocupa de la dignidad de las trabajadoras del hogar desde 1972, acompaña desde hace 50 años procesos de protagonismo de la infancia y adolescencia trabajadora y de las clases populares a nivel peruano y a nivel mundial. Por ejemplo fue formador de Tania Pariona, niña trabajadora del Mnnatsop y Molacnats y hoy Congresista de la República.

En 1972 Cussianovich escribió el libro “Nos han liberado” Ed. Cep Lima. Cussianovich enfatizaba que “La lucha por la liberación nos obliga a no descuidar ningún sector del pueblo explotado. Las Trabajadoras del Hogar constituimos un significativo número de hombres y mujeres, en mayoría jóvenes, que por las condiciones de vida, de trabajo, por la extracción de clase, etc., vivimos en una marginación no sólo económica sino política y social.

Una auténtica liberación del pueblo no puede postergar la tarea de incorporar creadoramente estos sectores en la construcción de la revolución.

La acción militante comprometida, incide no sólo en la toma de conciencia de la situación de explotación del trabajador del hogar sino en su misión, en el papel que debemos jugar junto al proletariado y con los demás sectores marginados en la lucha por la liberación.

"Llamados a Ser Libres" nos está recordando la realidad de que Cristo es quien nos ha liberado y la exigencia de lucha y de conquista que nos plantea nuestra vocación a la libertad.

Nosotros estamos llamados en Cristo a ser plenamente libres y esta realidad no es solo espiritual, íntima, es un llamado a ser libres en un mundo justo, en una sociedad que no discrimine a nadie, en la que no haya quienes vivamos como esclavos obligados a vender nuestra fuerza de trabajo a unos pocos que tienen todo”.

Este liderazgo de la izquierda en Perú y de la Congresista Tania Pariona es el resultado de un largo proceso histórico de reconocimiento de las luchas de los pueblos indígenas y también es el fruto de caminos colectivos de reivindicación de múltiples movimientos sociales y eclesiales de base que hoy están inspirados por Alejandro Cussianovich, por el P. Gustavo Gutiérrez (fundador de la teología de la liberación) y también por el nuevo Arzobispo de Lima Mons. Carlos Castillo Mattasoglio, alumno del p. Gutiérrez, sucesor del cardinal conservador Cipriani.

En esta óptica hay que mencionar la carta abierta escrita por la Juventud Obrera Cristiana JOC de Perú, el Movimiento de Niños, niñas y adolescentes trabajadores hijos de obreros cristianos MANTHOC (donde su dirigenta nacional Patricia Rivera Guerra acaba de ser elegida coordinadora a nivel mundial del Movimiento MIDADEN que agrega movimientos eclesiales y Acción Católica de todo el planeta) al nuevo Arzobispo de Lima Mons. Carlos Castillo Mattasoglio.

“Querido Carlos, Agradecemos al Señor la acertada decisión que te coloca ahora al frente de la Iglesia de Lima. Saludamos con mucha alegría tus primeras palabras como arzobispo pronunciadas en tu homilía del sábado 2 de marzo. Valoramos enormemente tu decisión de “contribuir desde esta sede primada a que fortalezcamos la unidad en el Espíritu de Jesús, que procuró siempre la diversidad de carismas y estilos, e hizo crecer la unidad dentro de la diversidad”. Y aceptamos con entusiasmo tu propuesta de “entrar en un proceso sinodal permanente, que a todos nos reúna en distintos espacios interpersonales, a fin de conversar y dejarnos iluminar por la palabra de la verdad e irla encontrando juntos y poco a poco”. Nos comprometemos a participar activamente en este proceso desde nuestros diversos carismas, en estrecha relación con el arzobispado de Lima y también con la Comisión Episcopal de Laicos y Juventud que preside Monseñor Alfredo Vizcarra.

Nos conoces. Somos doce movimientos de laicos católicos que desde hace más de trece años nos hemos juntado en la Mesa de Movimientos Laicales para sumar esfuerzos y experiencias y beneficiarnos con nuestra diversidad. Abarcamos a niños, adolescentes, jóvenes y adultos del mundo del trabajo, además de jóvenes universitarios, educadores, comunicadores y profesionales. También nos complementamos en sensibilidades diversas en nuestras espiritualidades, a la vez que todos reivindicamos una posición común de Iglesia “en salida” centrada en la opción preferencial por los pobres fundamentada en el evangelio.

Congresista Marisa Glave y Alejandro Cussianovich

Ante la indiferencia por la pobreza en sus múltiples rostros, ante la violencia hacia las mujeres y los niños que conduce a una ola insoportable de feminicidios y abusos, ante la corrupción, ante las faltas de alternativas de nuestros jóvenes, y tantos otros problemas muy graves de nuestro país y de nuestra Iglesia, observamos a la vez nuevas y extraordinarias oportunidades que nos entusiasman y constituyen nuevos retos. Como lo han expresado los amigos chilenos en su reciente sínodo laical, estamos convencidos de que “otra Iglesia es posible” y asumimos la tarea de ser parte de la construcción de esta Iglesia pobre para los pobres, seguidora de Jesús y no clerical en la que a los laicos – varones y mujeres – nos corresponde encontrar nuestro lugar de bautizados como parte del pueblo de Dios (Lumen Gentium, cap. II, Evangelii Gaudium 102), ejerciendo nuestro “apostolado en el mundo a manera de fermento” (Apostolicam Actuositatem, 2), en la “transformación de las distintas realidades terrenas”(Evangelii Gaudium, 201). Y, como lo dijo Francisco, que sea una Iglesia “con rostro joven y con rostro femenino” (Discurso de Francisco al Comité Directivo del CELAM en Bogotá - 7 de septiembre de 2017).

Anhelamos y buscamos esa Iglesia a la que Francisco nos convoca cuando habla de una “Iglesia en salida – laicado en salida” que requiere “laicos bien formados, animados por una fe genuina y límpida, cuya vida ha sido tocada por el encuentro personal y misericordioso con el amor de Cristo Jesús. Tenemos necesidad de laicos que arriesguen, que se ensucien las manos, que no tengan miedo de equivocarse, que sigan adelante.” (Francisco en la asamblea plenaria del consejo pontificio para los laicos, 17 de junio de 2016)

Por ello nos comprometemos a participar de esa Iglesia de Lima que propones, “abierta a la sociedad civil, sus búsquedas y puntos de vista laicales”, “que acompaña el sufrimiento de su pueblo con su acción social de servicio solidario y comprometido - hacia los sectores más pobres”, “responda a las exigencias del cuidado de la casa común con una ecología integral”, “una Iglesia que promueve al laicado sensible, serio, responsable y alegre”. Estaremos también especialmente atentos y te apoyaremos en “la acción de la Iglesia [que] ha de ejercerse en la defensa y la toma de partido en favor de las víctimas, sobre todo menores, y en contra de los abusadores del clero y de sus encubridores.” En la carta que dirigimos al papa Francisco con ocasión de su visita al Perú, insistimos como tú en el deber de escuchar a las víctimas de los abusos sexuales dentro de la Iglesia y de buscar que las instancias judiciales del Estado hagan justicia. Sabemos, como lo has adelantado, que actuarás correctamente en este aspecto, de conformidad con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud mencionadas por el papa como referencia de la política de la Iglesia para evitar los abusos y la violencia con los niños y niñas.

Estaremos llanos a participar desde nuestros diferentes carismas y posibilidades en los procesos necesarios para escuchar a las víctimas y resarcirlas, así como para construir estructuras de poder y de formación que den paso a una Iglesia en la que este tipo de abusos sean combatidos desde la raíz. Para terminar, querido Carlos, los movimientos firmantes ratificamos nuestro compromiso con la construcción y consolidación de una Iglesia iluminada por el evangelio y por los documentos del Concilio Vaticano II y de las Conferencias Episcopales Latinoamericanas, orientada por nuestro papa Francisco, por nuestra Conferencia Episcopal y por tu conducción como arzobispo de Lima. Seguiremos trabajando por un laicado en salida identificado con la opción preferencial por los pobres.

Esperamos, por ello, que abras cauces para una acción creativa y renovada de los laicos dentro de la Iglesia no clerical y evangélica que soñamos. Convócanos para ello. Desafíanos a “ver, juzgar y actuar” de manera nueva en nuestra Iglesia y en nuestro mundo”, concluya la carta abierta de la Mesa de movimientos laicales, donde se destacan el Joc Perú, Manthoc, Movimiento de Trabajadores Cristianos MTC de Perú.

Conclusión

El Observatorio sobre Latinoamérica SELVAS de Milán (Italia) sigue acompañando y documentando el liderazgo de Tania Pariona, que era bien evidente ya desde su audiencia oficial en la Comisión de los derechos de la infancia y adolescencia del Parlamento Italiano en octubre de 2002 en Roma, que organizamos junto a la red nacional ITALIANATs.

Buen Vivir y participación política, es el título del artículo escrito por Tania Pariona, (pág. 173-176) en mi nuevo libro “Cambio civilizatorio y nuevos liderazgos sociales. Estado, Mercado, Sociedad de Laudato Si’ a los desafíos del siglo XXI”, escrito por Francesco Vincenti y Cristiano Morsolin. Editores: Corporación Millenni@ y Antropos Ediciones, Bogotá 2018.

Hoy Tania Pariona, 35 años, con su lucha está demostrando un gran valor simbólico y político en un país racista y machista como Perú.

Así explica sus desafíos: “Julieta Paredes, de Bolivia, hace una amplia reflexión respecto a cómo empezar a revisar el patriarcado desde un espacio comunitario y no solo desde la teoría o enfoque de género tal cual, donde hay razón étnica, razón lingüista, de mujer indígena y contexto rural. Y me parece bien, porque antes se creía que había un arquetipo de mujer que había que seguir o alcanzar, y normalmente era un arquetipo de mujer europea. En el camino aprendí a reconocer que en el propio movimiento de mujeres indígenas debemos empezar a construir nuestro propio feminismo.

(…)Desde el despacho, desde que empecé el trabajo parlamentario, llevamos cinco líneas de trabajo: Derechos indígenas, Derechos humanos, Derechos de las mujeres, Inclusión social, Y cultura e identidad. Cinco líneas en las que tengo experiencia, conocimiento y buenas prácticas. Pero en las que más me ha costado, me cuesta concretar y materializar en el parlamento son las tres primeras. Los derechos territoriales, la institucionalidad indígena, en derechos humanos, las reparaciones a las víctimas, la memoria de lo que ocurrió en los ’80 que tienen que ver con las víctimas que tienen vida hoy y que enfrentan un conjunto de dificultades.

(…)Nunca hemos tenido un gabinete con una ministra indígena o por lo menos a alguien que represente a los pueblos. Por ahí dicen que no hay. Y sí hay. Y bien preparados. El detalle es que esa posición clasista y la creencia de que es una élite la que está preparada para gobernar no permite que esto sea permeable en su forma de conseguir la interculturalidad también”, concluye Tania Pariona.

Notas

1. Tania Pariona, Informe de Gestión parlamentaria de la legislatura 2016-2017.

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Informesgestion2011.nsf/D...$FILE/OFICIO-624-2017-TEPT-CR.pdf">http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/TraDocEstProc/Informesgestion2011.nsf/D...$FILE/OFICIO-624-2017-TEPT-CR.pdf

2. http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/CNtitulares2/4470efb...">http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/CNtitulares2/4470efb...

3. Morsolin C. La fuerza ética de la izquierda no permite el indulto de Fujimori, agosto de 2016. Disponible on-line: www.alainet.org/fr/node/179405">https://www.alainet.org/fr/node/179405">www.alainet.org/fr/node/179405">https://www.alainet.org/fr/node/179405

4. Congresista Tania Pariona (Nuevo Perú): “Desde Ayacucho con total firmeza le decimos NO al Indulto Ilegal ni al Pacto de Impunidad”. Diciembre de 2017. https://diversidadenmovimiento.wordpress.com/2017/12/29/congresista-tani...">https://diversidadenmovimiento.wordpress.com/2017/12/29/congresista-tani...

5. Morsolin C. Coloquio en el Vaticano: Ante la incorporación de tecnología, reducir la jornada laboral sin afectar el salario. Noviembre de 2018: www.alainet.org/es/articulo/196428">https://www.alainet.org/es/articulo/196428">www.alainet.org/es/articulo/196428">https://www.alainet.org/es/articulo/196428

-Cristiano Morsolin es investigador y trabajador social italiano radicado en Latinoamérica desde 2001. Co-fundador del Observatorio sobre Latinoamérica SELVAS de Milán, colabora con varios mass-media internacionales. Autor de algunos libros en 5 idiomas, analiza la relación entre derechos humanos, deuda social y magisterio del Papa Francisco.

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