Entre los principales rasgos del Foro Mundial Viena + 5, que se celebró en Ottawa (Canadá) del 22 al 24 de junio pasado, se destacan: el de haber colocado a los derechos económicos, sociales y culturales al centro de la agenda y el haber incorporado los enfoques de género y de diversidad como ejes transversales para el conjunto de temáticas. Esta ampliación de perspectivas, y la consecuente modificación discursiva, tienen mucho que ver con la irrupción de diversos movimientos sociales (mujeres, campesinos, urbano-populares, afros, gays, de niños, discapacitados, entre otros) que forman parte integral del movimiento global de derechos humanos, y que tuvieron una participación activa en el proceso Viena + 5, desde su fase preparatoria hasta el mismo Foro. Contribuyó a la realización de este enfoque inclusivo, la apertura de espacios comunicacionales amplios, principalmente electrónicos, que permitieron tanto el flujo de informaciones e intercambios de puntos de vista como la búsqueda de consensos sobre las prioridades temáticas. Desde esta experiencia, y recogiendo las propuestas expresadas desde la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (ONU: Viena/ 93), se ubicó al derecho a la comunicación entre los temas actuales de los derechos humanos. En el Foro de Ottawa, además de los dos paneles principales: "Derechos económicos, sociales y culturales", y "Acceso y participación del movimiento en el sistema de Naciones Unidas y espacios multilaterales", se realizaron grupos de trabajo sobre: impunidad; pueblos indígenas; violencia, género e integridad corporal; gays y lesbianas; personas con discapacidades; defensores de los derechos humanos; niñez; personas desplazadas; derechos laborales; y otros. Se celebraron también reuniones regionales y consultas con la Comisión de Derechos Humanos de la ONU. Para recoger en su conjunto la diversidad de propuestas y perspectivas que resultaron de dichos grupos de trabajo, el documento final, que será encaminado a la reunión del Consejo Económico y Social de la ONU en julio y a la Asamblea General en diciembre, integra todas las propuestas y también las Declaraciones y planes de acción regionales, que se presentaron en el Foro. La universalidad de los derechos En un contexto mundial de banalización de los derechos humanos, el Foro Global Viena + 5 enfatizó en el carácter universal e indivisible de los mismos, como también en la necesidad de que su concreción sea más progresista. En palabras de Laurie Weisberg, del Human Rights Internet, organismo anfitrión del Foro: "la tradición cultural misma tiene que modernizarse a fin de que se practique la universalidad de los derechos humanos y no al contrario". Estos cambios de concepción, subrayados por Weinsberg, implican el desarrollo de una perspectiva que conciba a los derechos humanos como Derechos de tod@s, y no exclusivamente como las violaciones de estos. A la vez, la indivisibilidad apela al desarrollo de concepciones de humanidad que integren derechos colectivos, tales como la soberanía alimentaria, los derechos de las minorías y pueblos discriminados, la igualdad de género, la búsqueda de modelos de desarrollo basados en principios de justicia económica, entre otros. Los enfoques de género y diversidad La inclusión de los enfoques de género y de diversidad como ejes transversales del Foro, permitió la participación del conjunto de personas en las actividades programadas y la incorporación directa de las propuestas específicas en cada uno de los temas tratados. Ello marcó una diferencia con eventos anteriores, en los cuales los grupos discriminados se veían constreñidos a celebrar reuniones especiales o mitines para reivindicar espacios, sustrayéndose de participar en los debates centrales. En ese sentido, aunque queda mucho camino por recorrer para la adopción práctica de este enfoque, esta opción constituyó, en la opinión de muchos, un avance substancial. Derechos económicos, sociales y culturales Un aspecto central en la Declaración de Viena (ONU/93), es la definición de los derechos humanos como universales, interdependientes e interrelacionados. Pero esa frase se torna retórica si no viene acompañada de compromisos reales para viabilizar los derechos económicos, sociales y culturales. De allí la importancia de las propuestas de acción del Foro tendientes a presionar a la Comunidad Internacional para lograr que esos buenos propósitos se conviertan en realidad. Entre esas iniciativas se destaca la de crear instancias ciudadanas para vigilar el cumplimiento o avances en materia de derechos, tanto en la esfera de los mecanismos de las Naciones Unidas, sus organismos afiliados y las instituciones financieras internacionales, como a nivel de otros organismos multilaterales. En el Foro se analizó el impacto de los procesos de globalización y regionalización sobre los derechos económicos, sociales y culturales; y se enfocó también los tratados de libre comercio, la flexibilización laboral, la función de las instituciones financieras internacionales y de las empresas y organismos multinacionales. La Viena + 5 de latinoamérica y el Caribe Gracias a una significativa participación de la región en el Foro, y a la realización de un intercambio previo, América Latina y el Caribe (Ver Declaración y Plan de Acción en este número) se destacó por una participación consensual y coordinada en el evento. La contribución de la región a la construcción de un "nuevo discurso de derechos humanos" se concretó en las propuestas sobre los derechos humanos en el marco de los procesos de regionalización y globalización, el derecho a la comunicación, la reforma agraria integral, la soberanía alimentaria, los derechos sexuales, la lucha contra la corrupción en todos los campos, la objeción de conciencia, la autodeterminación, y otros. Foro Internacional de Organizaciones No Gubernamentales: Viena +5: Declaración y Programa de Acción Doscientos cincuenta representantes de más de 150 organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales y representantes de pueblos indígenas se reunieron del 22 al 24 de junio de 1998 en Ottawa, Canadá, a fin de examinar la situación general de los derechos humanos, después de cinco años desde la celebración de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en Viena y cincuenta años luego la adopción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En la Conferencia Mundial, 171 gobiernos adoptaron la Declaración y Programa de Acción de Viena, reafirmando sus compromisos con los principios elaborados inicialmente en la Declaración Universal de Derechos Humanos. Las Organizaciones No Gubernamentales reunidas en Ottawa: Observaron que en el párrafo 100 de la Declaración y Programa de Acción de Viena, se le solicita al Secretario General de las Naciones Unidas que presente un informe, en ocasión del quincuagésimo aniversario de la Declaración de los Derechos Humanos, ante la 53 sesión de la Asamblea General (a través de la Comisión de Derechos Humanos y el Consejo Económico y Social) sobre los progresos alcanzados en la puesta en práctica de la Declaración y el Programa de Acción de Viena, con particular atención al objetivo de la ratificación universal de los tratados y protocolos internacionales sobre derechos humanos, adoptados dentro del marco de las Naciones Unidas y que las organizaciones no gubernamentales, al igual que los Estados, órganos y agencias de las Naciones Unidas, e instituciones nacionales fueron invitadas a expresar sus puntos de vista acerca del progreso alcanzado desde la adopción de la Declaración y Programa de Acción de Viena; Expresaron su preocupación por el hecho de que concluyese 1998 sin una revisión seria y substancial tanto de los acontecimientos positivos como de los retos y obstáculos fundamentales enfrentados desde la adopción de la Declaración y Programa de Acción de Viena; asimismo expresaron que las organizaciones no gubernamentales deberían desempeñar un papel central y contribuir de forma significativa a dicha revisión, al examinar el desempeño de los Estados en el cumplimiento de los compromisos asumidos bajo la Declaración y el Programa de Acción de Viena al igual que el papel de las Naciones Unidas en asumir un rol más activo en la promoción y protección de los derechos humanos, tal como recomienda la Declaración y Programa de Acción de Viena. Expresaron su deseo de garantizar que las organizaciones no gubernamentales elaboren ideas prácticas para lidear con los obstáculos, y especialmente con nuevas situaciones y circunstancias surgidas desde la Conferencia Mundial de Viena, a fin de reducir, a medida que nos aproximemos al tercer milenio, la brecha que existe actualmente entre la promesa de normas internacionales de derechos humanos y la realidad de sus violaciones flagrantes en todas las regiones del mundo. Subrayaron que existe el acuerdo unánime entre las organizaciones no gubernamentales de mantener el consenso alcanzado en Viena sobre los siguientes aspectos fundamentales y que dichos aspectos no serían objeto de renegociación: Todos los derechos humanos -civiles, culturales, económicos, políticos y sociales- son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí. Los derechos humanos de las mujeres y la niñas son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos. La promoción y protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales deben ser uno de los objetivos fundamentales de las Naciones Unidas, de conformidad con sus propósitos y principios. El realce de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos es fundamental para el logro pleno de los propósitos de las Naciones Unidas. La democracia, la justicia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente. El derecho al desarrollo es parte fundamental e integral de los órganos de derechos humanos. En su examen del progreso alcanzado desde la celebración de la Conferencia de Viena, los participantes expresaron lo siguiente: Eficacia del sistema de las Naciones Unidas El otorgamiento de una relevancia fundamental al tema de los derechos humanos por parte del sistema de Naciones Unidas constituye un adelanto primordial, aunque todavía queda mucho por hacer, especialmente por parte de las instituciones financieras internacionales y la Organización Mundial del Comercio. El examen de los procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos proporciona una ocasión única para fortalecer el sistema. La acción coherente de las organizaciones no gubernamentales es fundamental para el logro de este objetivo. Derechos económicos, sociales y culturales El Grupo de Trabajo reafirmó con vehemencia la importancia de los derechos económicos, sociales y culturales y la necesidad de avanzar hacia una puesta en práctica y realización más plena de estos derechos. Los derechos económicos, culturales y sociales no constituyen objetivos quiméricos. Poseen la misma condición, importancia y significación para la dignidad, el desarrollo y el bienestar humanos que los derechos civiles y políticos. El actual proceso de profundización del proceso de la globalización económica constituye una amenaza para el disfrute de todos los derechos humanos, especialmente los económicos, culturales y sociales. La primacía de los derechos humanos debe constituir el marco de todo acuerdo internacional y la base de todo acuerdo bilateral o multilateral, incluidos los acuerdo sobre comercio, finanzas e inversiones. Violencia, género e integridad física. Los miembros de este Grupo de Trabajo examinaron y formularon recomendaciones respecto a temas como: el fomento del trabajo sobre los derechos de la mujer y de la niña alcanzado en las conferencias de Viena, Cairo y Beijing; la importancia de la perspectiva de género en todas las actividades sobre derechos humanos; la violencia contra la mujer y la niña en la vida pública y privada; el derecho de la mujer a la salud, incluida la salud reproductiva y sexual y la protección de su integridad física. Además de que se elaboraron recomendaciones generales, también se presentaron recomendaciones para acciones al nivel nacional e internacional. Defensores de los Derechos Humanos La Conferencia expresó su preocupación por la continuada negación de los derechos humanos de personas que promueven, imparten clases, monitorean, informan, defienden, cumplen y defienden los derechos humanos en todo el mundo y por la continuada falta de una protección eficaz a estos defensores de los derechos humanos, que a menudo son objeto de represión debido a su importante trabajo, incluidos aquellos que defienden los derechos de la mujer y de las personas con discapacidades. El Grupo de Trabajo instó a que la Asamblea General adoptase la Declaración sobre los Derechos de los Defensores de los Derechos Humanos en su próxima sesión ordinaria de 1998. Impunidad y el Tribunal Internacional de Justicia La Conferencia subrayó la práctica continuada de impunidad y la ineficacia de los mecanismos para hacer que los funcionarios públicos asuman responsabilidad por actos de violación flagrante de los derechos civiles, culturales, económicos, políticos y sociales de las personas. El foro internacional instó: a que los Estados cumplan plenamente con los compromisos asumidos respecto a la condena de la impunidad; la restricción del uso de los estados de emergencia y el desarrollo de un control constitucional adecuado a fin de evitar la impunidad en tiempos de emergencia; la eliminación del uso de jurisdicciones militares y policíacas especiales para la solución de casos de violaciones de derechos humanos por parte de funcionarios estatales y la creación de mecanismos legales y administrativos eficaces, a fin de garantizar que tanto los Estados y actores no estatales asuman responsabilidad en caso de violación de los derechos económicos, sociales y culturales. La Conferencia instó a la creación de un tribunal penal internacional, con todos los atributos de un tribunal, a saber, independencia, autonomía, eficacia, recursos adecuados y libre de toda intromisión ejecutiva, supervisiones y balances, contra todo abuso del procedimiento y con fácil acceso a las víctimas de crímenes internacionales. De igual forma, el Tribunal Internacional de Justicia debe integrar, de forma plena, las perspectiva de género en sus procedimientos, lo cual permitiría la interpretación sensible del Estatuto, al propio tiempo que promueve una distribución equitativa de género y pericia, a la hora de designar al personal, garantizando así un enfoque de género, durante la investigación y la protección de los testigos antes, durante y después del juicio. Tortura El Grupo de Trabajo sobre Tortura deplora el uso extendido y sistemático de las distintas formas de tortura. El Grupo propuso medidas concretas para evitar la tortura y garantizar el resarcimiento de las víctimas. Las recomendaciones se concentraron en legislaciones que prohíben la tortura, permitiendo la persecución de los torturadores, el fortalecimiento de varios mecanismos internacionales y la oferta de servicios adecuados de rehabilitación Personas refugiadas y desplazadas El Grupo de Trabajo sobre Refugiados y Personas Desplazadas identificó las siguientes áreas de interés: el decrecimiento del mandato de protección del Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados y Personas Desplazadas como resultado de su evolución hacia un órgano humanitario de socorro de las Naciones Unidas; el problema de las personas desplazadas internamente y el fracaso del sistema internacional de refugiados para analizar las fuentes más frecuentes de migración obligada; el hecho de que los Estados del Sur absorban una cantidad desproporcionada de refugiados mientras que el Norte busca la manera de evitar asumir su responsabilidad; la calidad desigual, las malas condiciones de asilo y la ineficacia de los procedimientos para la determinación de la condición de la persona, con énfasis especial respecto a las violaciones de derechos humanos relacionados sobre la base de género durante dichos procesos. Instituciones nacionales El Grupo de Trabajo acordó que las instituciones nacionales desempeñan un papel fundamental en el sistema internacional de derechos humanos. El Grupo de Trabajo examinó las maneras de fortalecer la eficacia de las comisiones de derechos humanos, mediadores u otras instituciones nacionales para la promoción y protección de derechos humanos. Entre los asuntos analizados se encontraban: la educación sobre derechos humanos, la asistencia técnica mutua y el papel de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales. Derechos de los/as trabajadores/as El Grupo de Trabajo sobre los Derechos de los/as Trabajadores/as subrayó que los recientes acontecimientos en la economía mundial, el derecho internacional del comercio y los acuerdos comerciales regionales han provocado una dramática erosión de los derechos de los trabajadores: a los trabajadores ya no se les garantiza un ambiente de trabajo seguro y sano, salarios decorosos o la posibilidad de organizarse libres de todo tipo de represalia. La Conferencia instó a la renovada puesta en vigor de todos los derechos de los trabajadores, conforme a las convenciones internacionales de derechos humanos, y a que las Naciones Unidas adopte programas de monitoreo eficaces, con vista a garantizar la protección básica de los derechos de los trabajadores, organizados en sindicatos o no, incluidas la protección contra la discriminación por motivos de raza, sexo edad, orientación sexual, discapacidad y por su condición de portador del VIH/SIDA y que las compañías adopten códigos de conducta, a fin de garantizar iniciativas y prácticas laborales justas y éticas, bajo la supervisión de organizaciones no gubernamentales de derechos humanos y de consumo. Los Derechos de la niñez La creciente globalización de la economía de mercado ha incrementado la pobreza y la desintegración del hogar. A pesar de alguna mejoría, la situación de la niñez se ha deteriorado desde la celebración de la Conferencia de Viena. Las niñas y niños con discapacidad física, las personas pertenecientes a las minorías étnicas, indígenas, desamparados, (en conflictos con la ley) o bajo condiciones de conflictos armados, han sido los más vulnerables. Cada vez más aumenta la vigilancia contra el abuso sexual de la niñez o la explotación del trabajo infantil. Se elaboraron recomendaciones instando al acatamiento de la Convención sobre los Derecho del Niño, al igual que la adopción y puesta en práctica de otras declaraciones pertinentes como la Declaración de Estocolmo y la Declaración de Viena. Los Derechos de las poblaciones indígenas El Grupo de Trabajo expresó su preocupación por la tardanza de las Naciones Unidas respecto al tema de los Derechos de las Poblaciones Autóctonas e Indígenas . Las declaraciones y resoluciones sobre este tema se han perdido en un mar de burocracia. El Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo (1994-2004) es un momento oportuno para el fortalecimiento de la lucha a favor de los derechos de los pueblos indígenas. El Grupo de Trabajo sugirió: que la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas sea adoptada sin debilitar su contenido; que dicha declaración se convierta en Convención antes de que concluya el Decenio de los Pueblos Indígenas del Mundo (2004) y la creación, por parte de las Naciones Unidas, de un foro indígena permanente, como parte del sistema de las Naciones Unidas, el cual estará informado de y dónde se resolverán todos los aspectos relativos a los derechos de las poblaciones indígenas. Derechos de las personas con discapacidades Las personas con discapacidades son seres humanos. A menudo, las personas con discapacidades no son reconocidas como tales y frecuentemente se les niegan sus derechos humanos. La Conferencia reiteró que las personas con discapacidades desean la plena participación, igualdad y justicia social dentro de la sociedad en que viven. Ninguna declaración de derechos humanos estaría completa si se les marginaliza, priva de sus derechos ciudadanos o se les ignora. La Conferencia exigió que los asuntos relativos a la discapacidad sean incluidos en todos los aspectos de las deliberaciones. Desde la planificación, pasando por la toma de decisiones y puesta en práctica. La Conferencia también instó a los gobiernos, organizaciones no gubernamentales y a la sociedad civil a ejercer su influencia, a fin de evitar las causas que provocan la discapacidad, como guerras, conflictos armados, tortura, violencia y el uso indiscriminado de minas terrestres. Se debe prestar atención especial a la rehabilitación específica de las personas con discapacidad, a través de los servicios médicos, sociales, económicos y de asesoramiento. Orientación sexual y Derechos Humanos A fin de hacer justicia a las mujeres y hombres cuyos derechos humanos son violados por motivo de ser lesbianas, homosexuales, bisexuales o transexuales, el Grupo de Trabajo examinó las diferentes formas de discriminación por motivo de la orientación sexual y recomendó medidas para poner fin a dichas prácticas a nivel internacional, nacional y local. Educación sobre Derechos Humanos El Grupo de Trabajo observó que además de su obligación general de proporcionar la enseñanza de los derechos humanos en los sistemas nacionales de educación, los Estados deben recordar que muchos de los tratados y declaraciones sobre derechos humanos contienen los deberes especiales de los Estados a fin de proporcionar educación pública, entrenamiento de funcionarios o de otro tipo de educación acerca de los derechos específicos que garantizan dichos tratados y declaraciones. Los mecanismos de las Naciones Unidas deben monitorear hasta que punto los Estados cumplen con estos deberes educativos específicos. Derecho de comunicación La Conferencia reconoció las consecuencias directas sobre la democracia y la identidad cultural que hoy tiene en diferentes países la nueva realidad en el mundo de las comunicaciones e instó a las Naciones Unidas a convocar una conferencia mundial sobre comunicaciones, con participación de la sociedad civil, a fin de examinar y defender el derecho de comunicación. Coordinación y seguimiento Los participantes en el Foro Internacional de Organizaciones No Gubernamentales, Viena más Cinco, decidieron que el seguimiento de la reunión de Ottawa es fundamental y acordaron: 1. Invitar a los participantes a realizar futuros esfuerzos para el seguimiento y puesta en práctica de las recomendaciones del Foro Internacional de Organizaciones No Gubernamentales, Viena Más Cinco, y solicitar que Derechos Humanos Internet proporcione los servicios de facilitación necesarios para el logro de este objetivo. 2. Solicitar que Derechos Humanos Internet disemine información acerca las decisiones adoptadas por el Foro Internacional de Organizaciones No Gubernamentales a los participantes en el foro, y a otras organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales, y las invite a unirse a los esfuerzos por su puesta en práctica. 3. Solicitar que Derechos Humanos Internet establezca vínculos con las organizaciones no gubernamentales y demás organizaciones involucradas en la revisión de otras conferencias mundiales como la Cumbre sobre la Tierra, la Cumbre Social, la Conferencia sobre la Mujer y Habitat II, a fin de promover la cooperación con dichas organizaciones y fomentar la integración de los problemas sobre los derechos humanos y las recomendaciones del Foro en las actividades relacionadas con la revisión de estas conferencias. Los Derechos Humanos en el campo Por Vía Campesina * La Reforma Agraria es un elemento básico para la democratización de la tierra y de la sociedad en general. La Reforma Agraria es un instrumento de los campesinos y campesinas para garantizar la soberanía alimentaria de los pueblos y representa una respuesta central a las violaciones del derecho humano a alimentarse, por eso consideramos que la Reforma Agraria es un derecho humano básico. * Debemos destacar el Derecho que tienen los agricultores a producir los alimentos tanto en cantidad como en calidad y desarrollar su propia capacidad productiva, respetando la diversidad cultural, así como también el Derecho de cada nación para definir sus propias políticas agrícolas, sin ingerencia o intervención de organismos externos (organismos financieros internacionales, multilaterales, transnacionales). * Hay que garantizar a los campesinos, campesinas, pequeños y medianos productores, pueblos indígenas el control de la tierra, el agua, el aire, las semillas, el medio ambiente y los recursos naturales. * Debemos luchar por el derecho que tienen los campesinos a crear economías rurales propias y que se basen en el respeto hacia nosotros mismos, a la tierra, a la soberanía alimentaria y al comercio justo. * Las mujeres juegan un papel central en la soberanía alimentaria y por lo tanto, tienen el derecho de acceder a los recursos para la producción de alimentos, como la tierra, el capital, tecnología, capacitación, servicios sociales e igualmente oportunidades para desarrollar y utilizar sus habilidades. * Nosotros, los que trabajamos la tierra debemos tener el derecho de practicar el manejo sostenible de los Recursos Naturales y preservar la diversidad biológica, suelos saludables y la reducción de productos agroquímicos. Debe exigirse un cambio de la dependencia en los químicos y en los monocultivos de exportación y modelos de producción industrializados. Debemos luchar por la implementación de sistemas diversificados, naturales y equilibrados. * Los alimentos no deben ser considerados como mercancías, sino como un derecho humano básico, sin embargo cuando se cubran estas necesidades básicas nacionales, los precios deben de ser regulados y deben reflejar el verdadero costo de producción de los mismos. * No es aceptable el "dumping" económico y social y considera que la agricultura no debe ser regulada por la Organización Mundial del Comercio, OMC, ni los alimentos deben utilizarse como arma política en ninguna circunstancia. * Los campesinos y campesinas tenemos el derecho de tener una intervención directa en la formulación y ejecución de políticas agrarias en todos los niveles (nacional: Estados, Regional e internacional, Multilaterales y otros). * Debemos tener derecho a la información certera y honesta y a un proceso democrático de toma de decisiones en la vida económica, política y social libre de toda discriminación. * Los Recursos Genéticos son el resultado de un profundo carácter histórico de milenios de años y pertenecen a toda la humanidad. Representan el trabajo cuidadoso y el conocimiento de muchas generaciones de pueblos rurales e indígenas. Por lo tanto, no deben patentarse ni comercializarse y debe ser prohibida su privatización. Estos derechos deben continuar conservándose en la legislación internacional. * El Derecho al control y a decidir el futuro de los recursos genéticos, así como su marco jurídico de propiedad deben ser garantizados a los pueblos indígenas, a los campesinos y a los agricultores. Estos derechos son eminentemente colectivos y deben tener aplicación nacional. * Es de primerísima importancia, garantizar el derecho que tienen los campesinos y campesinas a organizarse, capacitarse, movilizarse y a definir su propio destino ya sea éste de carácter económico, social y político a todos los niveles. Orientación sexual y Derechos Humanos (extracto) Para hacer justicia a las muchas mujeres y hombres, cuyos derechos humanos se violan en todo el mundo por ser lesbianas, gays, bisexuales o transgénero, las organizaciones no gubernamentales reunidas en Ottawa afirman: Que el principio central de no-discriminación asegura que no se debe excluir a nadie del pleno ejercicio de sus derechos humanos en virtud de características relativas a su identidad o estatus. Que en demasiados países las lesbianas, los gays, las personas transgénero y bisexuales continúan sufriendo discriminación a muchos niveles, incluyendo el trabajo y el acceso a los servicios (salud, educación), la desigualdad frente a las leyes civiles y penales, la violencia y el hostigamiento, otras amenazas a su vida, el no reconocimiento de sus parejas y familias, y la falta de apoyo a las/os jóvenes gays, lesbianas, bisexuales y transgénero. Por lo tanto esta Conferencia exhorta a la ONU a que: * Formule una Declaración concreta que condene todas las formas de discriminación basadas en la orientación sexual... * Tome todas las medidas posibles para asegurar que sus Estados miembros pongan fin a todas las formas de discriminación basadas en la orientación sexual. * Investigue los asesinatos y las severas violaciones a los derechos humanos perpetradas contra las personas por su orientación sexual o su estado civil y aconseje que se promulguen e implementen leyes que prohiban todas las formas de violencia ejercida sobre la base de la orientación sexu