ALAI, América Latina en Movimiento
2012-11-22

Brasil

Carta em defesa da liberdade de expressão e neutralidade da rede no marco Civil da Internet no Brasil

Clasificado en: Política: Politica, | Comunicaçâo: NuevasTecnologias, |
Disponible en:   Portugues       
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O Marco Civil da Internet (PL 5.403/2001), principal proposta de estabelecimento de direitos civis na internet no Brasil, corre o risco de ser alterado por dois lobbies econômicos poderosos: a indústria autoral e o das empresas de telecomunicações. Uma carta formulada pelo Idec (Instituto de Defesa do Consumidor) e endossada por outras entidades da sociedade civil, ativistas e coletivos que trabalham pela defesa de direitos na Internet foi enviada ao relator do PL, o Deputado federal Alessandro Molon, e aos Ministérios que discutem o tema (Justiça, Comunicações, Cultura, Casa Civil e Secretaria de Relações Institucionais) pedindo que seja mantido o texto original do Marco Civil, que foi construído com participação direta da sociedade. 
 
Abaixo, o texto da carta com assinaturas:
 
São Paulo, 12 de novembro de 2012
Deputado federal Alessandro Molon
Relator do Marco Civil da Internet (PL 2.126/2011), que tramita agregado ao PL 5.403/2001
 
Assunto: Considerações sobre o texto do Marco Civil da Internet apresentado no substitutivo do dia 07/11/12 ao PL 5.403/2001
 
Excelentíssimo deputado Alessandro Molon,
 
As entidades e grupos abaixo assinados vêm expressar a importância do Marco Civil da Internet como lei garantidora dos direitos e liberdades civis na rede. Reforçam, através desta carta, o apoio ao processo de construção desse projeto de lei, tão bem conduzido pelo seu relator e pelos demais deputados e órgãos do Executivo relacionados. Submetido a anos de consultas e audiências públicas, com participação direta da sociedade na sua elaboração, inclusive por estas entidades signatárias, o Marco Civil é uma das mais importantes e avançadas propostas sobre o uso da Internet no mundo. É ele quem vai estabelecer os princípios, valores, direitos e responsabilidades sobre o uso da rede no nosso país. Por isso, é um projeto de lei essencial para garantir a democracia e a liberdade na Internet e deve ser votado imediatamente.
 
Contudo, a última versão de seu substitutivo, apresentada no dia 07/11/12, trouxe modificações pontuais extremamente negativas para os direitos dos usuários na rede. Para evitar que sua aprovação gere consequências distintas dos objetivos pretendidos, vimos solicitar as seguintes alteraçães no projeto:
 
1) Supressão do  § 2o do artigo 15
 
O parágrafo segundo anula indevidamente a regra disposta no caput do artigo 15. O artigo estabelece, como regra, que os provedores de aplicações na Internet somente ser § o responsabilizados civilmente se não retirarem um conteúdo após receberem um ordem judicial. A exceção do parágrafo segundo prevê que a regra não é válida para infraçõees relativas a conteúdos protegidos por direitos autorais.
 
O novo dispositivo traz vários danos aos usuários da Internet. Dando margem à interpretação de que não é necessária a avaliação judicial para a remoção de conteúdos que violem direito autoral, o dispositivo traz o risco desses conteúdos prescindirem da decisão de um juiz para serem removidos. Com isso, uma simples notificação poderá ser suficiente para que os provedores, com medo de serem responsabilizados, retirem o conteúdo do ar, mesmo que não seja constatada qualquer ilegalidade. O julgamento não será feito pela Justiça, mas pelo próprio provedor, em âmbito privado, configurando censura prévia, que é inconstitucional.
 
Essa possibilidade institucionalizará uma indústria de notificações, já existente na prática, que não precisará comprovar titularidade de direitos tampouco ilegalidade dos conteúdos para conseguir as remoções. Aos usuários restará apenas o ônus de tentar na Justiça a reinsersão dos seus conteúdos previamente retirados. O parágrafo segundo, em suma, fere a liberdade de expressão na Internet em benefício de interesses privados sem autenticidade ou legitimidade comprovadas.
 
2) Alteração no  § 1o do artigo 9o: regulamentação da neutralidade por decreto
 
O  § 1o do artigo 9o versa sobre a regulamentação da neutralidade e seus critérios de exceção. Cumpre ressaltar que o princípio da neutralidade é a garantia da não discriminação de tráfego na rede. À neutralidade se devem a igualdade de condições na Internet e o respeito à privacidade na navegação dos usuários. Sua importância, portanto, é indiscutível e estratégica. Por isso, a regulamentação da neutralidade deve ser realizada pela mais alta instância do Poder Executivo: a Presidência da República. Assim, éimprescindível que o texto do Marco Civil preveja literalmente que um decreto presidencial será o instrumento apto a estabelecer os parâmetros de aplicação da neutralidade. Essa é a maior garantia que se pode dar aos usuários da Internet, que têm o direito a uma rede neutra, de que a regulamentação será guiada pelos mais corretos princípios da Administração Pública, na esfera de maior submissão à visibilidade e ao controle público, dentro dos requisitos técnicos necessários e afastados quaisquer interesses econômicos privados capazes de contaminar o processo.
 
Dessa maneira, sugere-se a seguinte redação para o  § 1o do artigo 9o: "A discriminação ou degradação do tráfego será regulamentada por decreto e somente poderá decorrer de:(...)‚"
 
Congratulando V. Excelência pelo excelente trabalho na relatoria desse projeto, esperamos com esta proposta colaborar para o aprimoramento do Marco Civil da Internet, que apoiamos substancialmente, julgamos absolutamente necessário para melhor garantir direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil e para o qual reivindicamos a maior celeridade possível em sua aprovação.
 
Assinam:
 
Artigo 19
Associação das Rádios Públicas do Brasil (Arpub)
Associação Nacional de Pós-graduação e Pesquisa em Educação (ANPEd)
Centro de Estudos da Mídia Alternativa Barão de Itararé
Coletivo Digital
Coletivo Fora do Eixo
Coletivo Intervozes
Grupo de Pesquisa em Direitos Autorais e Acesso  Cultura da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (GP Cult - UFRRJ)
Grupo de Pesquisa em Pol√≠ticas P√∫blicas para o Acesso à Informação da Universidade de São Paulo (GPOPAI - USP)
Instituto Bem Estar Brasil
Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec)
Instituto Nupef
Instituto Telecom
Laboratório Brasileiro de Cultura Digital
Movimento Mega (Mega Não/Mega Sim)
Núcleo de Estudos e Pesquisa em Direitos Autorais e Culturais da Universidade Federal do Rio de Janeiro (NEDAC - UFRJ)
Pontão de Articulação da CNPdC
PROTESTE - Associação de Consumidores
Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC)
União Latina de Economia Política da Informação, da Comunicação e da Cultura, capítulo Brasil (ULEPICC-BR)
Assinaturas individuais:
Pablo Capilé (produtor cultural)
Pena Schmidt (produtor cultural)
Sergio Amadeu da Silveira (professor da Universidade Federal do ABC)
Assinaturas registradas até as 17:20h do dia 12/11//12.
 
Fonte: Nupef e IDEC
 


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