ALAI, América Latina en Movimiento
2006-09-01
AmericaLatina
Investigan actividades de mercenarios
Eduardo Tamayo G.
Integrantes del Grupo de Trabajo de Naciones Unidas sobre el uso de
mercenarios se encuentra visitando varios países de América Latina,
región en la se “observa un número cada vez mayor de ciudadanos
contratados por subsidiarias de empresas trasnacionales con
personalidad jurídica en un país y que proporcionan servicios a
terceros países”
En Honduras, Chile, Perú, Colombia y posiblemente desde Ecuador,
empresas privadas militares y de seguridad han reclutado y enviado
centenares de mercenarios a combatir a la guerra en Irak, país ocupado
militarmente por Estados Unidos y sus aliados. En Irak habría unos
25.000 mercenarios, constituyendo la segunda fuerza de ocupación,
luego de Estados Unidos y por delante del ejército británico. Desde
2003 la Oficina de la Contraloría de Estados Unidos han otorgado
contratos por un valor superior a los 766 millones de dólares a las
empresas privadas de seguridad. (1)
Los expertos Amanda Benavides y José Luis del Prado (dos de los cinco
integrantes del Grupo de Trabajo creado por la Comisión de Derechos
Humanos en 2005) comenzaron su visita en Honduras, continuaron por
Ecuador, irán a Perú y están pidiendo el consentimiento del gobierno
para continuar su visita a Chile. En estos países, las empresas de
seguridad reclutan a personas, principalmente a ex militares y ex
policías, generalmente con promesas de jugosos ingresos, seguros y
garantías laborales que en muchos casos no se cumplen y constituyen un
engaño. Muchos regresan heridos o no regresarán nunca. Desde que
comenzó la guerra en Irak, unos 428 mercenarios han muerto y otros
4.000 han quedado heridos (2)
Según Amanda Benavides, para el reclutamiento, las empresas toman en
cuenta tres condiciones fundamentales: 1) Las situaciones de
desempleo o subempleo, la población es atraída por los salarios que se
le ofrecen, aunque sepan que van a un sitios de grave riesgo e
inseguridad; 2) Los países escogidos presentan una alta posibilidad de
migración, donde la ciudadanía tiende a migrar y 3. La debilidad de
la legislación nacional que es aprovechada por las empresas privadas
de seguridad para el reclutamiento.
En agosto de 2005, en Ecuador se conoció que la empresa de seguridad
“EPI & Security”, sin registro legal, dirigida por el estadounidense
Jeffrey Shippy habría contratado y reclutado, mediante avisos de
prensa, a ecuatorianos y colombianos para trabajar en el extranjero.
Luego de que las autoridades conocieron el caso, Shippy, un ex
bombero que laboraba en la empresa estadounidense Dyncorp que presta
servicios en la Base de Manta (en manos de militares de Estados
Unidos, cuyo objetivo es el Plan Colombia), escapó sin que los jueces
hayan avanzado en esclarecer el caso. El Grupo de Trabajo de Naciones
Unidas recomendó que haya “una conclusión expedita de la investigación
emprendida por las autoridades correspondientes”.
La Coalición No Bases de Ecuador, integrada por organizaciones de la
sociedad civil, presentó al Grupo un amplio informe en el que
cuestiona la contratación de Dyncorp por parte de la Fuerza Aérea
estadounidense para apoyar las operaciones de algunas bases militares,
incluyendo la de Manta. Esto, manifiesta la Coalición, implica la
terciarización o privatización de la guerra en las operaciones de
Manta. Así Ecuador aparece indirectamente enlazado a la guerra sucia
colombiana de la mano de la compañía privada que opera en Colombia y
Ecuador en áreas de alta sensibilidad bélica y sin ninguna supervisión
o control de las autoridades ecuatorianas.
En su visita a Honduras, los funcionarios de Naciones Unidas
encontraron evidencias y novedades en sus investigaciones. Desde este
país, entre agosto y octubre de 2005, habrían partido 218 hondureños,
105 chilenos y 18 nicaragüenses a Irak a trabajar como “guardias de
seguridad”. Algunos hondureños comenzaron a regresar a su país en
abril del mismo año, aduciendo malos tratos y que se les había
cambiado de funciones. Actualmente, quedarían unos 60 hondureños en
Medio Oriente. La compañía que los reclutó es la estadounidense Your
Solution, misma que habría incumplido las condiciones contractuales en
materia de compromisos de pago, seguros y servicios médicos. Según los
funcionarios de Naciones Unidas, los hondureños tenían “malas
condiciones de trabajo, exceso de horas laboradas, falta de pago o
pago incompleto de la remuneración, trato vejatorio y aislamiento y
desatención a las necesidades básicas”. (3)
Los hondureños contratados inicialmente para servir como guardias,
cumpliendo funciones de seguridad de las instalaciones y convoyes de
distribución de ayuda humanitaria, terminaron como combatientes de
guerra y operando ametralladoras de alto poder.
Luego de entrevistarse con autoridades del Estado y con organismos
públicos, el Grupo de trabajo señaló que el Estado hondureño es
responsable por omisión de los problemas que pasan los hondureños en
Irak. La misión de la ONU también receptó informes de que 105
chilenos reclutados para mercenarios en Irak que recibieron
adiestramiento militar en Honduras, señalando que la Cancillería y los
ministerios de Defensa y seguridad debieron reaccionar enérgicamente
ante la presencia de los chilenos en Honduras.
En el caso de Perú, informaciones de prensa indican que centenares de
peruanos han sido reclutados por la empresa 3D Global Solutions a
través de su filial en Lima, Gestión de Seguridad Sociedad Anónima
Cerrada (Gesegur SAC). Un mercenario peruano, que prefirió no dar
su nombre y que regresó de Irak luego de haber permanecido tan solo
un mes en ese país, confesó al diario La Razón de Lima que mientras
los mercenarios de los países desarrollados reciben sueldos de 9 a 12
mil dólares mensuales, a los peruanos apenas les pagaban 1000
dólares, lo que constituye una “propina para mendigos”. (4)
- El Grupo de Trabajo ha expresado su preocupación sobre los derechos
de las personas de las empresas de seguridad, pero ¿qué pasa con los
derechos humanos de sus víctimas, porque los mercenarios están
acusados de cometer torturas y otros actos atroces, y en todo esto qué
papel juegan los Estados?, le preguntamos a Amanda Benavides.
Esta fue su respuesta: “Como estamos hablando del caso
Latinoamericano… Estamos centrados en los derechos de los
latinoamericanos que son violados por estas empresas, pero
definitivamente una forma que se ha utilizado para evadir algunas
responsabilidades de los Estados es utilizar esos contratistas para
las funciones que anteriormente hacía el ejército y que ahora las está
haciendo el contratista. Ahí es donde está el vacío legal
internacional porque los Estados y los ejércitos nacionales están muy
fuertemente controlados sobre los abusos de los derechos humanos de
las poblaciones, esos contratistas que a veces operan al lado de las
empresas de los ejércitos no están tan controlados como sí lo están
los ejércitos y los entes del Estado, de tal forma es que ahí está
nuestro reto de intentar delinear algunos elementos que permitan que
ese vacío no sea aprovechado por las empresas. Efectivamente ha habido
casos de personal de las empresas vinculados a violaciones graves de
derechos en otros contextos de conflicto armado o de conflicto
mundial”.
Los funcionarios de Naciones Unidas deberán presentar dos informes:
uno al nuevo Consejo de Derechos Humanos y otro a la Asamblea General
de las Naciones Unidas. “Uno de los elementos que nos pide el mandato
es diseñar nuevos estándares legales, que ese vacío que existe entre
las empresas militares de seguridad y en las empresas transnacionales
de seguridad pueda ser tomado en cuenta y que no nos permita estar en
esta área gris donde estas empresas se mueven y operan. En ese sentido,
tenemos como obligación, como mandato, delinear, hacer una propuesta
de unos estándares internacionales y que probablemente podrían
terminar en un protocolo adicional a la Convención Internacional
contra el reclutamiento, utilización y entrenamiento de mercenarios de
1989”, agregó Benavides.
Notas
(1) José L. Gomez del Prado, “Las empresas privadas de
seguridad:¿Mercenarios o corsarios del Siglo XXI?”,
http://alainet.org/active/12004〈=es
(2) Ibid
(3) “ Estado es responsable al permitir que hondureños trabajaran en
Irak”, El Tiempo Digital (2006-09-01)
http://www.tiempo.hn/mostrar_noticia.php?id=7336&seccion
(4) Uranio y mucho mas: denuncian mercenarios peruanos en Irak
La Razon, Lima
http://cecilia-bustamante.com/extramares/actas/article_883.shtml
http://alainet.org/active/13149
Documentos Relacionados:Grupo de trabajo de ONU sobre uso de mercenarios concluye visita a Ecuador - ONU [2006-09-01]
Mercenarios con “impunidad de facto” - Tamayo G. Eduardo [2007-11-12]
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